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各轄市、區(qū)水利（務(wù)）局，局屬各單位：
為切實(shí)做好當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和度汛安全，根據(jù)《省水利廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇水辦安〔2015〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合高溫季節(jié)特點(diǎn)和我市水利實(shí)際，現(xiàn)提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，高度重視當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要明確工作目標(biāo)，親自安排部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要確定重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，親自檢查推動(dòng)；各專業(yè)部門要密切配合，做好細(xì)化落實(shí)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面深入開展自查自糾，把責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急管理等各個(gè)方面，把相關(guān)工作落實(shí)到崗位，任務(wù)分解到現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管
（一）在建水利工程。要結(jié)合即將開展的水利工程建設(shè)落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)，督促各參建單位認(rèn)真制定完善施工方案和度汛方案，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患，特別要對(duì)施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患檢查。加大由極端天氣災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害隱患的排查力度，加強(qiáng)對(duì)高處墜落、坍塌、淹溺、窒息、滑坡、巖爆等生產(chǎn)安全事故的防范，加強(qiáng)雷管炸藥和油料等危險(xiǎn)品安全管理，加強(qiáng)辦公區(qū)和宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)禁只考慮施工成本，冒險(xiǎn)就近宿營。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。要科學(xué)安排工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)防為趕工期而違章指揮、違規(guī)操作和冒險(xiǎn)蠻干。
（二）水利工程運(yùn)行管理。要以水庫大壩、水閘、泵站、河道堤防、農(nóng)村水電站等水利工程為重點(diǎn)，明確和公布政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)水庫、閘站、河道堤防管理單位和農(nóng)村水電站業(yè)主責(zé)任。汛期，每座水庫都要配備專職管護(hù)人員，承擔(dān)安全巡查、監(jiān)測(cè)報(bào)訊和應(yīng)急值守等工作。要制定完善各項(xiàng)操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，定期檢修維護(hù)泄洪設(shè)施、啟閉機(jī)械和備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，掌握工程運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、果斷處置，確保水利工程安全平穩(wěn)運(yùn)行。要按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，加強(qiáng)汛期檢查和隱患排查力度，加強(qiáng)大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施的監(jiān)測(cè)和巡查。在強(qiáng)降雨、高水位以及出險(xiǎn)時(shí)，要加大巡查力度，加密巡查次數(shù)，重要部位要派專人24小時(shí)盯守。各類攔水、蓄水、引水、調(diào)水等其他水利工程，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范和調(diào)度運(yùn)用方案，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行，確保工程安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。
（三）水文監(jiān)測(cè)和勘測(cè)設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水文安全生產(chǎn)隱患排查，落實(shí)各類應(yīng)急防范措施，按規(guī)定配備安全器材，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，做好水文工程建設(shè)施工安全防護(hù)和水文測(cè)船、纜道、塔架、絞車等設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理，切實(shí)提高施工人員和從業(yè)人員的安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要督促水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位建立健全安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)要配備安全防護(hù)用品，制定應(yīng)急避險(xiǎn)方案，加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)作業(yè)人員和臨時(shí)聘用人員的安全教育，防范高處墜落、淹溺、觸電等事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)安全檢查，深化隱患治理
各單位要根據(jù)當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，切實(shí)做好隱患排查治理。各水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐庫逐站逐環(huán)節(jié)對(duì)工程狀況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)排查出的隱患和問題，要建立臺(tái)賬，實(shí)行“閉環(huán)”管理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要做到責(zé)任、時(shí)限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”。各級(jí)水行政主管部門要對(duì)所管轄的水利建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要嚴(yán)格掛牌督辦；對(duì)隱患排查治理不徹底、整改不到位的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理；對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓。我局將適時(shí)組織對(duì)各單位水利安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保汛期安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作取得實(shí)效。
四、嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步規(guī)范值班值守的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害情況，做好信息研判，加強(qiáng)信息預(yù)警。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加大宣傳教育力度，熟悉應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)急處置能力。要結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備等情況，確保水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各項(xiàng)措施到位。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)緊急情況，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序開展應(yīng)急處置，及時(shí)控制險(xiǎn)情和上報(bào)信息，確保事故或?yàn)?zāi)害損失減小到最低限度。
請(qǐng)各水利建設(shè)項(xiàng)目法人（在建工程）、生產(chǎn)經(jīng)營單位于2015年6月28日前，通過水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)向主管部門上報(bào)汛期在建工程、水庫工程、農(nóng)村水電站、勘測(cè)設(shè)計(jì)和水文監(jiān)測(cè)檢查表（見附件1）以及自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并按上級(jí)要求報(bào)送總結(jié)材料。各主管部門及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，于2015年6月29日前通過水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)報(bào)送汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總表（見附件2），同時(shí)將汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況形成書面總結(jié)報(bào)送市水利局基本建設(shè)處。
聯(lián) 系 人：伍志明
聯(lián)系電話：0519-85682190
電子郵件：569187543@qq.com
附件：1.汛期在建工程、水庫工程、農(nóng)村水電站、勘測(cè)設(shè)計(jì)和水文監(jiān)測(cè)檢查表
2.汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總表
附件下載
常州市水利局
2015年5月27日
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