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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局:
為切實做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保畢業(yè)年內(nèi)我市有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中，根據(jù)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕271號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是一項十分重要的民生問題。各級人社部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的牽頭作用，聯(lián)動各級人社基層平臺和有關(guān)部門，通過開展調(diào)查摸底、提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，確保目標(biāo)責(zé)任落實到位、政策措施落實到位、就業(yè)幫扶落實到位，扎實推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、工作目標(biāo)
通過有效的服務(wù)，力爭使2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生中有就業(yè)意愿的每一名畢業(yè)生在年底內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中，確保被認(rèn)定為就業(yè)困難對象的有就業(yè)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。
三、工作內(nèi)容
各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層平臺要按照《離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作任務(wù)分解表》（附件1）的具體要求，及時為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供各項公共就業(yè)服務(wù)，并將相關(guān)信息及時錄入實名制信息系統(tǒng)中。
（一）及時開展實名登記服務(wù)
1、部、省下發(fā)2013年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后，市勞動就業(yè)管理中心要及時分類，按戶籍下發(fā)至轄市、區(qū)（見附件2：2013屆未就業(yè)高校畢業(yè)生分布情況）。
2、各級勞動就業(yè)管理機構(gòu)收到2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后（以EXCEL表形式另行下發(fā)），要對本轄區(qū)內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行梳理，迅速將工作任務(wù)分解落實到各基層平臺，按照《高校畢業(yè)生信息登記表》（附件3）內(nèi)容要求，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，及時完成高校畢業(yè)生的實名登記調(diào)查工作，并做好調(diào)查記錄。
3、完善求職登記和就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層平臺要開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”專窗，及時按規(guī)定為所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生包括非本地高校畢業(yè)生提供求職、就業(yè)、失業(yè)登記等各項服務(wù)。對實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時按規(guī)定辦理就業(yè)登記和用工備案手續(xù)。
4、實名登記調(diào)查工作暫實行“雙軌制”。我市已啟用的實名登記網(wǎng)頁繼續(xù)使用，省廳實名登記管理信息系統(tǒng)啟動后，各轄市、區(qū)要落實好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入工作，實行動態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。
（二）完善各項公共就業(yè)服務(wù)
1、加強職業(yè)指導(dǎo)。要主動提供有針對性的職業(yè)指導(dǎo)，宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助他們了解當(dāng)?shù)厥袌龉┣笄闆r，樹立正確的求職觀念，對有需求的高校畢業(yè)生積極開展職業(yè)素質(zhì)測評，了解自身特點和職業(yè)能力，合理確定求職方向。
2、促進(jìn)供需對接。各級人力資源市場和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心要大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，加快完善崗位信息采集制度，定期開展企業(yè)用工需求調(diào)查，及時掌握重點行業(yè)和重點企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求情況，做好崗位信息儲備。對有求職意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要針對其特點和需求，通過專場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等，提供有效崗位信息。市勞動就業(yè)管理中心要在建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團、高校畢業(yè)生就業(yè)QQ群的基礎(chǔ)上，通過各種媒體和“12580”求職通、就業(yè)e圖等信息化平臺,用短信、微信、微博、郵件等，為轄區(qū)內(nèi)登記的每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向發(fā)布有效的就業(yè)信息，切實降低其求職成本，提高求職成功率。
3、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要確保有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織他們參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或演練，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，并提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對實名登記的非本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，要給予與本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)同等的政策扶持。
4、開展就業(yè)見習(xí)。對有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，要及時提供就業(yè)見習(xí)服務(wù)。要拓展一批規(guī)模大并有一定社會影響力的企業(yè)作為見習(xí)基地，公布一批見習(xí)崗位，按青年見習(xí)的有關(guān)規(guī)定，合理安排他們參加就業(yè)見習(xí)活動。
5、強化技能培訓(xùn)。對有培訓(xùn)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生，我市6家離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)要制定專門的培訓(xùn)計劃，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，組織有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行一次免費的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對符合省、市政府購買高技能人才的培訓(xùn)目錄并取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
6、提供人事代理服務(wù)。各級公共人才服務(wù)機構(gòu)要按規(guī)定為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保障辦理和接續(xù)等一系列人事代理服務(wù)。
7、加強勞動權(quán)益保障。要加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，簽訂勞動合同，參加社會保險，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。
8、落實就業(yè)扶持政策。要進(jìn)一步細(xì)化和完善操作辦法，確保扶持高校畢業(yè)生就業(yè)的求職、培訓(xùn)、崗位、社保、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)等各類補貼政策落到實處，讓扶持政策真正發(fā)揮效應(yīng)。
（三）建立健全困難幫扶機制
要充分依托基層平臺，摸清符合就業(yè)困難條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，及時按規(guī)定予以認(rèn)定，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上進(jìn)行記載。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層平臺要針對不同類型和需求的就業(yè)困難高校畢業(yè)生分類開展就業(yè)援助，制定個性化援助方案，建立幫扶臺賬，實施“一對一”重點幫扶，確保其在認(rèn)定一個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層平臺要把做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，相互配合，責(zé)任到人，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生離校不斷線，服務(wù)不間斷。
（二）加強部門聯(lián)動。各級各部門要加強溝通，相互交流，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并制定有針對性的對策。對工作中遇到的一些重大問題，要及時上報，共同研判，及時解決。
（三）提高服務(wù)水平。要在充分收集就業(yè)信息、拓展就業(yè)渠道上下功夫，組織開展各類公共就業(yè)服務(wù)活動，不斷創(chuàng)新豐富服務(wù)的形式和內(nèi)容。要利用現(xiàn)代化的工具，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)，做到業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享，力爭將公共就業(yè)人才服務(wù)覆蓋到每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。
（四）完善臺賬管理。要為每一位受調(diào)查的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生建立統(tǒng)一的調(diào)查信息臺賬，做到“一人一表，一檔一冊”，詳細(xì)記載離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況以及就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、鑒定等公共服務(wù)情況。
（五）加強跟蹤服務(wù)。要開展跟蹤回訪，及時了解其就業(yè)情況、接受就業(yè)服務(wù)情況、享受政策扶持情況，并及時錄入高校畢業(yè)生實名登記管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理和服務(wù)。
（六）加強監(jiān)測分析。要加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，通過全省高校畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，對高校畢業(yè)生就業(yè)未就業(yè)情況、接受公共服務(wù)情況、政策享受情況等進(jìn)行實時、動態(tài)、全方位監(jiān)測。同時，建立統(tǒng)一的報表制度，每月10日、25日前上報《應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況統(tǒng)計表》（附件4），每月25日前上報工作中的亮點特色文字材料。建立定期督查通報制度，根據(jù)省信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行督查通報。
附件：各種表格
常州市人力資源和社會保障局
2013年9月18日
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