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        信息名稱:趙某某不服常州市武進(jìn)區(qū)人民政府依法履職告知書案駁回決定書
        索 引 號(hào):014109613/2024-00017
        法定主動(dòng)公開分類:其他 公開方式:主動(dòng)公開
        文件編號(hào): 發(fā)布機(jī)構(gòu):市司法局
        生成日期:2024-01-29 公開日期:2024-01-30 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:趙某某不服常州市武進(jìn)區(qū)人民政府依法履職告知書案駁回決定書
        趙某某不服常州市武進(jìn)區(qū)人民政府依法履職告知書案駁回決定書


        申請(qǐng)人:趙某某。

        委托代理人:鄭某某,重慶浩邦律師事務(wù)所律師。

        被申請(qǐng)人:常州市武進(jìn)區(qū)人民政府,

        住所地:常州市武進(jìn)區(qū)延政中大道28號(hào)。 

        法定代表人:惲淇丞,職務(wù):區(qū)長(zhǎng)。

        委托代理人:楊雷,常州市武進(jìn)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理中心工作人員。

        申請(qǐng)人趙某某不服被申請(qǐng)人常州市武進(jìn)區(qū)人民政府2023年11月23日作出的《依法履職告知書》,于2023年11月27日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2023年11月30日, 本機(jī)關(guān)作出《行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。2023年12月4日,本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)材料并依法予以受理。2024年1月23日,本機(jī)關(guān)依法聽取申請(qǐng)人意見。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

        申請(qǐng)人請(qǐng)求:1.裁決撤銷被申請(qǐng)人2023年11月23日作出的《依法履職告知書》,責(zé)令被申請(qǐng)人重新依法履責(zé)作出新的答復(fù)。2.對(duì)武征補(bǔ)發(fā)〔2023〕2號(hào)規(guī)范性文件予以合法性審查。

        申請(qǐng)人稱:被申請(qǐng)人于2023年9月27日收到申請(qǐng)人提起的《依法履職申請(qǐng)》,轉(zhuǎn)交給常州市武進(jìn)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理中心(以下簡(jiǎn)稱為武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心)負(fù)責(zé)辦理后,作出案涉《依法履職告知書》與事實(shí)不符,請(qǐng)求裁決撤銷,責(zé)令被申請(qǐng)人重新作答。1.牛塘鎮(zhèn)賀北新村**號(hào)房屋坐落在原集體土地上,無權(quán)證只是部分事實(shí)。該房修建于2007年,系購買同村村民宅基地自建,因當(dāng)時(shí)政府部門停辦了相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù),故屬于歷史原因造成該房至今無權(quán)證,至今該房屋未受到過任何行政處罰,不屬于違法建設(shè),而屬于歷史原因造成的未經(jīng)登記建筑,在征收過程中,需要政府部門作出認(rèn)定和給予補(bǔ)償。被申請(qǐng)人對(duì)該歷史事實(shí)不予說明,涉嫌隱瞞事實(shí)。該土地在蘇政地〔2014〕387號(hào)征地批復(fù)范圍內(nèi)。根據(jù)常州市自然資源和規(guī)劃局常自然資規(guī)(依)〔2023〕第272號(hào)《政府信息公開答復(fù)書》證實(shí),案涉土地依據(jù)蘇政地〔2014〕387號(hào)征收為國(guó)有建設(shè)用地。近十年來長(zhǎng)期征而未用。根據(jù)《江蘇省自然資源廳關(guān)于規(guī)范開展批而未供土地處置工作的意見》)蘇自然資發(fā)〔2018〕15號(hào)第四條第(三)款第2項(xiàng)規(guī)定,征而未供土地,按國(guó)有土地管理,由市、縣人民政府按規(guī)定管理、使用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》法釋〔2011〕20號(hào)第十二條第二款規(guī)定“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)?!贝藶殄e(cuò)誤答復(fù)之一。2.根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定,國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償責(zé)任主體為縣級(jí)以上人民政府。牛塘鎮(zhèn)政府并非縣級(jí)以上地方人民政府,不具有國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償主體資格。被申請(qǐng)人明知申請(qǐng)人房屋坐落在國(guó)有土地上,根據(jù)法無授權(quán)不可為的依法行政原則,牛塘鎮(zhèn)政府無權(quán)采取其他途徑選定房屋征收補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)的行政主體資格和法律依據(jù)。常州市武進(jìn)區(qū)拆遷安置建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)給牛塘鎮(zhèn)政府的《關(guān)于下達(dá)征遷項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的通知》武拆指任〔2021〕9號(hào),征遷項(xiàng)目名稱是“常州蘇南運(yùn)河?xùn)|龍路片區(qū)城市更新”,故而牛塘鎮(zhèn)政府并無實(shí)施“常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目”的法律授權(quán),其行為屬于超越職權(quán)行為。被申請(qǐng)人作出“常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府采用其他途徑選定房屋征收補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)于法不悖?!泵黠@與法律規(guī)定不符,答復(fù)錯(cuò)誤二。3.江蘇天圣房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司(以下簡(jiǎn)稱為天圣房地產(chǎn)評(píng)估公司)及其注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師明知牛塘鎮(zhèn)政府超越職權(quán)委托評(píng)估,即便在實(shí)施“常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目”丈量評(píng)估過程中,拒絕按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291 -2015)、《房地產(chǎn)估價(jià)管理機(jī)構(gòu)管理辦法》(2015年修訂)、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(2016年修訂)的規(guī)定,主動(dòng)拒絕牛塘鎮(zhèn)政府簽訂《評(píng)估委托合同》,強(qiáng)行違法執(zhí)業(yè),并強(qiáng)行出具虛假、不公正、不合法的房屋評(píng)估報(bào)告。在丈量核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)根本無法提供“常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目”真實(shí)合法的授權(quán)委托書,并不直接到場(chǎng),完全不顧申請(qǐng)人明確在其提供的核對(duì)報(bào)告首頁書寫所提出的面積異議和資格審查異議情形下,反而編造申請(qǐng)人不配合入戶丈量事實(shí),將面積數(shù)據(jù)不真實(shí)、不合法的責(zé)任推卸給申請(qǐng)人。武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心無權(quán)無視牛塘鎮(zhèn)政府超越職權(quán)行為,作出“鑒于你對(duì)2021年丈量中的房屋面積、裝修及附屬設(shè)施名稱及數(shù)量和設(shè)備名稱及數(shù)量數(shù)據(jù)并無異議,所以我單位未發(fā)現(xiàn)評(píng)估公司所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料存在造假或不真實(shí)的情況”,此為錯(cuò)誤答復(fù)三。4.如第1條意見所述,牛塘鎮(zhèn)政府超越職權(quán)的違法行為必然導(dǎo)致后續(xù)所有行為的無效。例如:并無證據(jù)證明武進(jìn)區(qū)政府于2022年12月8日委托牛塘鎮(zhèn)政府公示《常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,且該拆遷補(bǔ)償安置方案公示,明顯與《常州市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》(常國(guó)土征補(bǔ)〔2015〕362 號(hào))于2015年9月14日公布的事實(shí)自相矛盾,在武進(jìn)區(qū)政府作出合理解釋和提供授權(quán)委托證據(jù)之前,申請(qǐng)人完全有正當(dāng)理由判定前述公告和補(bǔ)償安置方案的真實(shí)性、合法性,有權(quán)拒絕針對(duì)牛塘鎮(zhèn)政府發(fā)布的拆遷補(bǔ)償安置方案提出異任何議。被申請(qǐng)人認(rèn)為“你所提出非法剝奪你的知情權(quán)、異議權(quán)等問題并不存在?!贝藶榇饛?fù)錯(cuò)誤之四。5.關(guān)于評(píng)估方法選擇的問題是在評(píng)估委托合同有效的情形下的假設(shè),而常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府公布的《常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》按《關(guān)于調(diào)整武進(jìn)區(qū)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(武征補(bǔ)發(fā)〔2023〕2號(hào)),明顯與案涉土地為國(guó)有建設(shè)用地的事實(shí)不符,且武征補(bǔ)發(fā)〔2023〕2號(hào)文屬于武進(jìn)區(qū)政府制定發(fā)布的集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件,其合法性有待司法審查。在規(guī)范性文件合法性審查作出之前,被申請(qǐng)人作出“評(píng)估方法并無不當(dāng)”為答復(fù)錯(cuò)誤之五。綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府作為屬地政府在啟動(dòng)實(shí)施“常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目”征收過程中,未發(fā)現(xiàn)有申請(qǐng)人所申請(qǐng)監(jiān)督糾正的上述四項(xiàng)違法行為錯(cuò)誤,請(qǐng)求依法糾正該錯(cuò)誤答復(fù)。

        申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有:1.《依法履職告知書》;2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;3、蘇政地〔2014〕387號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路(龍江路—武宜路)工程建設(shè)用地的批復(fù)》;4.常自然資規(guī)(依)〔2023〕第272號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》;5.武拆指任〔2021〕9號(hào)《關(guān)于下達(dá)征遷項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的通知》;6.蘇自然資發(fā)〔2018〕15號(hào)《江蘇省自然資源廳關(guān)于規(guī)范開展批而未供土地處置工作的意見》;7.情況說明、企查查網(wǎng)絡(luò)截圖、授權(quán)委托材料等。

        被申請(qǐng)人稱:一、被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的《依法履職申請(qǐng)》后,就相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)交給武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心負(fù)責(zé)辦理,被申請(qǐng)人具有回復(fù)的職權(quán)。就申請(qǐng)人所提依法履職申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施拆遷過程中的相關(guān)問題,因常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府系被申請(qǐng)人的下一級(jí)人民政府,故被申請(qǐng)人有對(duì)申請(qǐng)人提出的履職申請(qǐng)予以回復(fù)的相關(guān)職責(zé)。二、被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人提出的履職內(nèi)容經(jīng)調(diào)查核實(shí)并作出的答復(fù)并無不當(dāng)。1. 未經(jīng)雙方協(xié)商選定或者公證抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí),2015年9月14日,常州市人民政府依“常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目”(蘇政地〔2014〕387號(hào)征地批復(fù)),公布了《常州市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》(常國(guó)土征補(bǔ)〔2015〕362號(hào))。原常州市國(guó)土資源局于2015年9月28日公布了《常州市人民政府征收土地方案公告》(〔2015〕第345號(hào)),2022年12月8日公示了《常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目房展拆遷補(bǔ)償安置方案》。申請(qǐng)人陳述賀北新村17號(hào)房屋系在2014年之前建造,即在2014年征地批復(fù)前,該房屋已存在。牛塘鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)集體土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定,開展征地拆遷工作并無不當(dāng)。相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定需征收房屋的雙方協(xié)商選定或公證抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)定,牛塘鎮(zhèn)人民政府采用其他途徑選定房屋征收補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)并無不妥。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)所作的評(píng)估報(bào)告存在繼續(xù)造假不公正、不合法的執(zhí)業(yè)行為問題。申請(qǐng)人提出對(duì)原《房屋拆遷核對(duì)報(bào)告》中的房屋面積、裝修及附屬設(shè)施名稱及數(shù)量和設(shè)備名稱及數(shù)量數(shù)據(jù)無異議,評(píng)估公司以2023年外圍丈量(申請(qǐng)人戶不配合入戶丈量)和2021入戶丈量數(shù)據(jù)相結(jié)合出具《房屋拆遷評(píng)估報(bào)告》。并無數(shù)據(jù)造假的事實(shí)。3.非法剝奪申請(qǐng)人的知情權(quán)、異議權(quán)、陳述申辯權(quán)等問題?!冻V菔袊?guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》(常國(guó)土征補(bǔ)〔2015〕362號(hào))已于2015年9月14日公布。2022年12月8日,牛塘鎮(zhèn)人民政府公示了《常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》。申請(qǐng)人未對(duì)方案提出異議。評(píng)估公司在2023年10月出具《房屋拆遷評(píng)估結(jié)果報(bào)告》并送達(dá)申請(qǐng)人。在《房屋拆遷評(píng)估結(jié)果報(bào)告》上寫明被拆遷人或者委托方對(duì)本評(píng)估報(bào)告結(jié)果有異議的,可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向該公司書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。但評(píng)估公司嗣后未收到書面復(fù)核申請(qǐng)。牛塘鎮(zhèn)人民政府和評(píng)估公司在程序上保障了申請(qǐng)人的知情權(quán)。4.評(píng)估方法的選擇問題。因賀北新村17號(hào)屬于集體土地征收為國(guó)有土地過程中所需補(bǔ)償?shù)姆课輰?duì)象。天圣房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估根據(jù)原《常州市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》和常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府公布的《常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》按《關(guān)于調(diào)整武進(jìn)區(qū)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(武征補(bǔ)發(fā)〔2023〕2號(hào))開展相關(guān)評(píng)估工作,評(píng)估方法并無不當(dāng)。三、申請(qǐng)人提出應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定,由被申請(qǐng)人作為主體開展委托評(píng)估機(jī)構(gòu)并開展相應(yīng)的征收工作之觀點(diǎn),系法律適用錯(cuò)誤。該條例適用的前提是對(duì)國(guó)有土地上房屋開展征收工作,而賀北新村17號(hào)房屋原為集體土地上房屋,并不能直接適用該條例開展相應(yīng)的征收工作。根據(jù)武政發(fā)〔2009〕96號(hào)文第四條的規(guī)定,征地房屋拆遷實(shí)行屬地管理的原則,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)是拆遷實(shí)施的責(zé)任主體。牛塘鎮(zhèn)人民政府對(duì)集體土地上房屋開展征收工作屬于有權(quán)實(shí)施。綜上所述,請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

        被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有:1.申請(qǐng)書及簽收依據(jù);2.〔2023〕012號(hào)《交辦單》;3.申請(qǐng)人詢問筆錄;4.天圣房地產(chǎn)評(píng)估公司詢問筆錄;5.牛塘鎮(zhèn)人民政府詢問筆錄;6.趙某某戶身份材料;7.趙某某戶權(quán)屬材料;8.趙某某戶2021年協(xié)議搬遷材料;9.趙某某戶行政訴訟材料;10.趙某某戶2023房屋征收材料;11.依法履職告知書及郵寄憑證;12.授權(quán)委托材料。

        經(jīng)審理查明:2023年9月27日,被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過掛號(hào)信郵寄的《依法履責(zé)申請(qǐng)書》,稱:為規(guī)范牛塘鎮(zhèn)政府評(píng)估委托丈量行為,對(duì)委托評(píng)估公司作出的調(diào)查資料提出異議,請(qǐng)求及時(shí)監(jiān)督糾正牛塘鎮(zhèn)政府的違法行政行為。1.牛塘鎮(zhèn)政府未經(jīng)雙方協(xié)商選定或公正抽簽決定評(píng)估機(jī)構(gòu),要求重新選定評(píng)估機(jī)構(gòu);2.評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的《房屋拆遷核對(duì)報(bào)告》存在造假、不公正、不合法的執(zhí)業(yè)行為;3.估價(jià)適用的法律政策未依法予以告知,剝奪申請(qǐng)人的知情權(quán)、異議權(quán)、陳述申辯權(quán);4.估價(jià)方法未公開,剝奪申請(qǐng)人的知情權(quán)、異議權(quán)。2023年9月28日,被申請(qǐng)人制作〔2023〕012號(hào)《交辦單》,將案涉申請(qǐng)書轉(zhuǎn)武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心處理。2023年11月14日,武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心工作人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查并制作詢問筆錄;2023年11月17日,武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心工作人員對(duì)天圣房地產(chǎn)評(píng)估公司工作人員進(jìn)行調(diào)查并制作詢問筆錄。同日,武進(jìn)區(qū)征補(bǔ)中心工作人員對(duì)牛塘鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行調(diào)查并制作詢問筆錄。2023年11月23日,被申請(qǐng)人作出依法履職告知書,告知申請(qǐng)人:“我單位認(rèn)為常州市武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)人民政府作為屬地政府在啟動(dòng)實(shí)施‘常州市武進(jìn)區(qū)聚湖西路工程項(xiàng)目’征收過程中,未發(fā)現(xiàn)有你所申請(qǐng)監(jiān)督糾正的上述四項(xiàng)違法行為。”上述告知書于2023年11月24日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

        上述事實(shí)有下列證據(jù)予以證明:1.申請(qǐng)書及郵寄憑證;2.〔2023〕012號(hào)《交辦單》;3.對(duì)趙某某、牛塘鎮(zhèn)政府工作人員、天圣房地產(chǎn)評(píng)估公司工作人員的《詢問筆錄》;4.依法履職告知書及郵寄憑證。

        本機(jī)關(guān)認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第七十三條第二項(xiàng)規(guī)定:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使下列職權(quán):(二)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作;……”2017年修正的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法?!薄吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定:“行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;……”本案中,申請(qǐng)人對(duì)牛塘鎮(zhèn)政府確定房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序以及單方確定房屋評(píng)估公司等行為不服向被申請(qǐng)人提出申請(qǐng),請(qǐng)求被申請(qǐng)人監(jiān)督糾正牛塘鎮(zhèn)政府的違法行政行為,該申請(qǐng)系基于武進(jìn)區(qū)人民政府與牛塘鎮(zhèn)政府之間的行政隸屬關(guān)系提出的,其實(shí)質(zhì)屬于上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間層級(jí)監(jiān)督行為。被申請(qǐng)人收到該申請(qǐng)后,對(duì)牛塘鎮(zhèn)政府等開展調(diào)查并作出案涉告知書,亦是行政機(jī)關(guān)行使內(nèi)部管理職權(quán)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的體現(xiàn)。該層級(jí)監(jiān)督行為沒有設(shè)定申請(qǐng)人新的權(quán)利義務(wù),沒有直接侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人對(duì)該層級(jí)監(jiān)督不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議范圍,因此不符合行政復(fù)議法規(guī)定的受理?xiàng)l件。申請(qǐng)人提出的對(duì)武征補(bǔ)發(fā)〔2023〕2號(hào)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查的請(qǐng)求亦不具備實(shí)體依附之依據(jù),本機(jī)關(guān)對(duì)該請(qǐng)求不予理涉。

        綜上,申請(qǐng)人趙某某對(duì)被申請(qǐng)人常州市武進(jìn)區(qū)人民政府作出的《依法履職告知書》不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng),不符合行政復(fù)議法規(guī)定的受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:

        駁回申請(qǐng)人趙某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。

        申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,可以自接到本決定之日起十五日內(nèi),向常州市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

        常州市人民政府

        2024年1月29日

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