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各區(qū)城市管理局（城市管理與建設(shè)局）、各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
根據(jù)《市政府關(guān)于取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的通知》（常政發(fā)〔2014〕69號(hào)）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、下放審批事項(xiàng)的內(nèi)容
（一）15條主要道路店面招牌
1、建筑立面及屋頂各類店招、指示牌、標(biāo)志標(biāo)識(shí)（包括鏤空字店招、牌面式店招、霓虹燈式店招、移動(dòng)式燈箱店招、字幕式單色電子顯示屏等）。
2、落地式或者其他依附于燈桿、電力桿等公共設(shè)施設(shè)置的各類帶有單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶）名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)的指示牌。
（二）15條主要道路布幔條幅類
在在建建筑外立面防護(hù)網(wǎng)上設(shè)置的樓盤(pán)名稱和電話號(hào)碼。
（三）15條主要道路氣球類
1、氣球廣告。
2、各類充氣式實(shí)物造型廣告（氣模拱門(mén)）。
（四）市管道路以外（市管道路名單另附）在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
1、因各類市政類道路開(kāi)挖修復(fù)、管線鋪設(shè)遷移等臨時(shí)堆放物料。
2、因臨街建筑物、店面裝修、清洗以及安裝店招等臨時(shí)圍護(hù)、搭建腳手架。
3、利用公共場(chǎng)地臨時(shí)搭建亭棚、擺放桌椅等開(kāi)展各類宣傳咨詢活動(dòng)、展示商品等。
4、在符合條件的人行道施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。
5、按照統(tǒng)一要求設(shè)置各類早餐點(diǎn)、非機(jī)動(dòng)車(chē)修理等便民攤點(diǎn)。
二、行政審批的標(biāo)準(zhǔn)
（一）店面招牌類
1、住建部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2009年5月1日實(shí)施）
2、住建部《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》CJJ149（2011年2月1日實(shí)施）
3、《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2004年12月28日實(shí)施）
4、《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（2013年4月1日實(shí)施）
（二）布幔條幅類
1、常城管（2013）41號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)在建建筑外立面臨時(shí)宣傳品設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》。
2、不得依附燈桿、電力桿等設(shè)置羅馬旗，不得設(shè)置落地式羅馬旗廣告，不得設(shè)置各類彩旗。
3、不得依附于建（構(gòu)）筑、橋梁、樹(shù)木及其他公共設(shè)施設(shè)置各類布幔條幅類廣告。
（三）氣球類
1、時(shí)間要求：僅限于國(guó)家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開(kāi)業(yè)、周年慶、公益活動(dòng)期間可以設(shè)置，設(shè)置需逐次審批。
2、場(chǎng)地要求：從店門(mén)至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道。
3、數(shù)量要求：一家申報(bào)單位原則上只能設(shè)置一座氣模， 2～4只氣球。氣球、氣模上不得以任何形式懸掛條幅。
4、安全要求：應(yīng)符合《施放氣球管理辦法》相關(guān)規(guī)定，氫氣球升空后，懸掛現(xiàn)場(chǎng)必須有專人看管，氣模的固定繩索不得跨越盲道，確保行人安全通行。
（四）在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
1、商品展示、單位慶典、公益咨詢宣傳活動(dòng)類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
時(shí)間要求：僅限于國(guó)家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開(kāi)業(yè)、周年慶、公益活動(dòng)期間可以設(shè)置，設(shè)置需逐次審批。
場(chǎng)地要求：從店門(mén)至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道；符合條件的廣場(chǎng)、公園、商業(yè)內(nèi)街等各類公共場(chǎng)地。
數(shù)量面積要求：展臺(tái)、亭棚占地面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)地面積合理設(shè)置，原則上展臺(tái)、亭棚占地面積不得超過(guò)活動(dòng)場(chǎng)地面積的30%。
管理要求：保持現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境整潔干凈。展示商品時(shí)只能對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行介紹、咨詢、推廣，不得以高音喇叭及大型顯示屏招攬生意，不得將批量產(chǎn)品放置現(xiàn)場(chǎng)，不得以展示活動(dòng)為名進(jìn)行任何形式的商品銷售活動(dòng)。
安全要求：活動(dòng)期間，主辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，展臺(tái)、亭棚搭建設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，不得占用盲道，不得影響行人通行。
活動(dòng)預(yù)計(jì)參與人數(shù)1000人以上的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，先向公安部門(mén)申請(qǐng)辦理安全許可?；顒?dòng)搭建設(shè)施屬于封閉性質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得公安消防部門(mén)同意。
2、其他內(nèi)容設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與要求根據(jù)許可申請(qǐng)確定。
三、市、區(qū)行政執(zhí)法、審批和長(zhǎng)效管理職責(zé)調(diào)整
1、15條道路的有關(guān)行政審批事項(xiàng)下放后，市區(qū)范圍內(nèi)的店面招牌、布幔條幅類、氣球類、市管道路以外在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施等四類事項(xiàng)則全部由各區(qū)按照各自行政區(qū)劃范圍負(fù)責(zé)行政審批和行政執(zhí)法。
工作中如涉及行政審批管理、執(zhí)法及考評(píng)事權(quán)劃分有爭(zhēng)議的情況，則由市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)解釋。
2、城市長(zhǎng)效綜合管理工作將按調(diào)整后的市、區(qū)管理與執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行考評(píng)。
四、相關(guān)要求
1、行政審批職能調(diào)整后，市、區(qū)兩級(jí)審批部門(mén)均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)控制好審批規(guī)模，對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)事項(xiàng)一律不予審批。此前市、區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)遵照?qǐng)?zhí)行的管理規(guī)定、審批標(biāo)準(zhǔn)與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
2、所有事項(xiàng)應(yīng)在6月底前落實(shí)和銜接到位，自2014年7月1日起正式實(shí)施。
3、“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)的權(quán)力庫(kù)動(dòng)態(tài)應(yīng)按此次通知要求在2014年7月1日前調(diào)整到位。
4、做好12319平臺(tái)管理員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照該通知精神，對(duì)受理案卷準(zhǔn)確派單。
5、局屬各部門(mén)應(yīng)按照本通知的要求做好移交工作，在2014年7月1日前已受理或立案但尚未辦結(jié)的許可與執(zhí)法案件，仍由原辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
常州市城市管理局
2014年6月30日
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