各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市戶籍準入管理若干規(guī)定》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合各地實際，認真抓好貫徹落實。
常州市人民政府
2019年1月30日
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常州市戶籍準入管理若干規(guī)定
第一條 為深入貫徹落實國家和省戶籍制度改革精神，進一步加強人口服務和管理，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國戶口登記條例》《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市戶籍準入管理，適用本規(guī)定。
符合本規(guī)定的非常州戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。
第三條 公安機關負責戶籍準入登記工作。
發(fā)展改革、教育、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和健康、退役軍人事務、體育、統(tǒng)計、僑務等有關行政主管部門，在各自職責范圍內共同做好戶籍準入的相關工作。
第四條 戶口遷入本市實行以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所為基本條件的準入制。
本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定就業(yè)，是指有合法職業(yè)、依法簽訂勞動合同、參加社會保險，或取得營業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。
本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的產權住房和政府提供的公共租賃住房。合法穩(wěn)定住所證明包括合法穩(wěn)定住所不動產權證書（土地使用證、房屋所有權證），公有房屋租賃使用證明，農村地區(qū)自建房尚未辦理完成不動產登記的，可以提交建設工程許可、宅基地使用等相關證明材料。合法穩(wěn)定住所證明不能反映出房屋用途的，申請辦理戶口登記時還應當提供房屋土地使用證。
第五條 在具體辦理戶籍準入之前，涉及相關前置審批的，應當依法履行批準手續(xù)。
第六條 高校畢業(yè)生、高級技師、技師、留學歸國人員在本市依法繳納社會保險并申領（簽注）《江蘇省居住證》的，本人、配偶和未婚子女可以申請在本市落戶。
第七條 高級工、中級工、初級工、職業(yè)院校畢業(yè)生在本市依法繳納社會保險并申領（簽注）《江蘇省居住證》的，可以申請在本市落戶。
高級工、中級工、初級工、職業(yè)院校畢業(yè)生在本市依法繳納社會保險并申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿1年的，其配偶和未婚子女可以申請在本市落戶。
第八條 在本市有合法穩(wěn)定住所，且在本市依法繳納社會保險并申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿1年的人員，本人、配偶和未成年子女可以申請在本市落戶。
第九條 在本市租賃房屋并向房產管理部門辦理租賃登記備案，且在本市依法繳納社會保險并申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿5年的人員，本人、配偶和未成年子女可以申請在本市落戶。
第十條 未婚（離婚）子女可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的父母。
第十一條 與本市居民結婚后需投靠共同生活，被投靠人在本市有合法穩(wěn)定住所的，可以申請在本市落戶；被投靠人無合法穩(wěn)定住所的，其戶口登記地的合法穩(wěn)定住所為其直系親屬所有的，也可以申請在本市落戶。
第十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)已退休（或已超過法定退休年齡）和農村地區(qū)已滿50周歲的父母，可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的子女。80周歲以上老人自愿投靠成年子女的，不受被投靠人是否為家庭戶口限制。
第十三條 父母雙亡的未成年子女，可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的祖父母、外祖父母。
父母雙亡的成年子女在本市有合法穩(wěn)定住所的，其祖父母、外祖父母可以申請投靠。
第十四條 夫妻一方為現役軍人，其配偶和未成年子女可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的現役軍人父母。
夫妻一方為現役軍人，其父母可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的現役軍人配偶。
夫妻雙方均為現役軍人，現役軍人的未成年子女可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的現役軍人父母。
夫妻雙方均為現役軍人，現役軍人的父母可以申請投靠在本市有合法穩(wěn)定住所的現役軍人成年子女。
第十五條 原戶籍系本市居民，因國家建設需要工作調動、下放農村、支援邊疆、支援三線建設到外地工作的退休人員，申請回原籍落戶的，可以在本人合法穩(wěn)定住所落戶；無合法穩(wěn)定住所的，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬或兄弟姐妹合法穩(wěn)定住所家庭戶落戶。
第十六條 符合規(guī)定引進的各類優(yōu)秀、緊缺人才，本人、配偶和未婚子女可以申請在本市落戶。
第十七條 經依法批準引進的教練員、運動員，可以申請在本市落戶。
第十八條 本市錄用的公務員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機關、企事業(yè)單位調入人員，本人、配偶和未婚子女可以申請在本市落戶。
第十九條 經依法批準的軍隊干部隨軍家屬、駐常部隊女士官的未成年子女，可以申請在本市落戶。
第二十條 經依法安置的軍隊轉業(yè)干部和隨遷家屬，可以申請在本市落戶。
經依法安置的退役軍人和軍隊無軍籍退休退職職工，可以申請在本市落戶。
第二十一條 香港、澳門、臺灣居民經省級以上公安機關出入境管理部門批準，可以申請在本市落戶。
第二十二條 經依法批準符合定居本市條件的華僑，可以申請在本市落戶。
第二十三條 戶籍準入登記中相關行政主管部門在辦理審批手續(xù)時，應當按照“簡化、便民、高效”的原則，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。具體辦法由公安機關會同相關部門制定。
第二十四條 申請人采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料等手段申請戶籍準入，構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前制定的關于戶籍準入的相關規(guī)定，與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。
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