|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕121號），現(xiàn)將《常州市2013年城市環(huán)境綜合整治行動計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
常州市人民政府
2013年9月26日
常州市2013年城市環(huán)境綜合整治行動計劃
為深入貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的新要求，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕121號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定常州市2013年城市環(huán)境綜合整治行動計劃如下：
一、總體目標(biāo)要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)省政府關(guān)于“貫徹三項要求、落實十項舉措”的部署，把開展城市環(huán)境綜合整治作為重點(diǎn)工作，以整治群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象為突破口，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，推動城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、長效化水平實現(xiàn)新的提高，城市生態(tài)、綠色、文化實現(xiàn)新的跨越，人居環(huán)境質(zhì)量和人民幸福實現(xiàn)新的提升，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
按照省統(tǒng)一部署，從2013年起，利用3年左右時間，在全市（含金壇、溧陽）建成區(qū)范圍內(nèi)開展城市環(huán)境綜合整治行動，突出解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市環(huán)境和管理水平，實現(xiàn)城市生態(tài)、綠色、文化和宜居品質(zhì)的新提升。
到2013年年底，城市環(huán)境薄弱地段臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整治取得積極進(jìn)展，城市環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌明顯改觀；加快推進(jìn)智慧城管建設(shè)，提升城市長效管理水平；以創(chuàng)建“江蘇省優(yōu)秀管理城市”為載體，進(jìn)一步健全城市管理體制機(jī)制，年內(nèi)各區(qū)有1個社區(qū)達(dá)到“江蘇省城市管理示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的區(qū)，有1條道路達(dá)到“江蘇省城市管理示范路”標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合常州實際，制定城市環(huán)境綜合整治3年規(guī)劃，實現(xiàn)城市環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居和人民群眾滿意度新的提高。
（三）基本原則
1．突出民生，提升標(biāo)準(zhǔn)。將城市環(huán)境綜合整治作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，集中力量解決社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序?qū)嵤?，切實做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。確立更高的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推動城市建設(shè)管理運(yùn)行全方位實現(xiàn)新跨越，城市生態(tài)、綠色、文化各項工作取得新突破。
2．因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)分不同區(qū)域和類型的城市環(huán)境問題，科學(xué)制定整治規(guī)劃和年度行動計劃，確定整治重點(diǎn)和措施。堅持分類指導(dǎo)，充分利用本地自然山水資源稟賦，注重挖掘保護(hù)人文歷史資源，彰顯特色，突出亮點(diǎn)，確保整治成效。
3．多措并舉，疏堵結(jié)合。綜合采取改造、改善、提升、規(guī)范等措施，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，全面提升整治效果。在依法整治的同時，堅持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開展風(fēng)險評估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
4．科學(xué)整治，有序推進(jìn)。按照省制定的整治標(biāo)準(zhǔn)，實施項目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治，合理配置人力、財力和物力，先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實施、扎實推進(jìn)。堅持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，積極打造城市管理新標(biāo)桿，全面改善城市人居環(huán)境。
5．標(biāo)本兼治，注重長效。加強(qiáng)源頭管控，剖析問題根源，注重設(shè)施配套，建立完善功能，落實治本措施。堅持整治、建設(shè)與管理并重，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，建立完善長效管理機(jī)制，切實鞏固整治成果。
6．協(xié)作聯(lián)動，社會參與。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重上下聯(lián)動與條塊結(jié)合，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成工作合力。廣泛開展宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的良好局面。
?。ㄋ模嵤┎襟E
我市城市環(huán)境綜合整治行動分3個階段開展。
第一階段：明確任務(wù)，完善方案。各轄市區(qū)、各部門對照整治內(nèi)容，通過市民投訴熱線、數(shù)字化城管系統(tǒng)和實地調(diào)查走訪等渠道，收集社情民意，完成現(xiàn)狀調(diào)查，明確整治任務(wù)，研究制定3年整治規(guī)劃和年度行動計劃。2013年度行動計劃和3年整治規(guī)劃分別于2013年7月底和10月底前完成，并報市政府辦公室。
第二階段：全面發(fā)動，實施整治。10月中旬前，各轄市、區(qū)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動員部署會議，明確整治任務(wù)，落實責(zé)任主體，全面啟動城市環(huán)境綜合整治工作。市政府每年就年度整治工作與各轄市、區(qū)政府簽訂目標(biāo)任務(wù)書，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
第三階段：考核評估，表彰先進(jìn)。市政府在次年4月組織開展目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，對各轄市、區(qū)、部門整治工作進(jìn)行評估，結(jié)果在全市通報。對工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對比面貌提升顯著和人民群眾滿意度高的轄市、區(qū)、部門予以表彰獎勵。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
按照省部署要求，以“九整治”“三規(guī)范”“一提升”“三創(chuàng)建”（簡稱“9313”行動）為主要內(nèi)容，全面實施整治。
（一）實施“九整治”，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量
1．整治城郊接合部。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進(jìn)；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對未納入近期建設(shè)計劃的，重點(diǎn)開展城市出入口及交通干線沿線環(huán)境綜合整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵有條件的地區(qū)塑造富有城市地域特色的出入口景觀。2013年對全市15片城郊接合部實施綜合整治，整治面積197.09公頃。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局）
2．整治城中村。根據(jù)土地權(quán)屬、基礎(chǔ)條件、環(huán)境影響程度，系統(tǒng)研究制定城中村改造規(guī)劃和土地支持等公共政策，分類整治，加快推進(jìn)。對未列入近期改造計劃的，集中清理暴露垃圾、影響市容的亂搭亂建和亂堆亂放，消除消防安全隱患，增添路燈、公廁、垃圾箱（房）等基本設(shè)施，采取聯(lián)合行動規(guī)范流動人口管理，整治違法違規(guī)加工作坊。改造城中村內(nèi)技防設(shè)施，有條件的實行小區(qū)式管理，增設(shè)門崗及保安服務(wù)人員、在主出入口增加視頻監(jiān)控、統(tǒng)一規(guī)劃停車泊位、加裝車棚地鎖。2013年對全市3個“城中村”實施環(huán)境綜合整治，整治面積34公頃。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局、市國土局、市公安局、市工商局）
3．整治棚戶區(qū)。按國家要求加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)改造，對安全隱患多、房屋質(zhì)量差、老舊危、建筑密度高的棚戶區(qū)優(yōu)先實施整治，對有歷史文化資源的地區(qū)妥善處理好保護(hù)和改善更新的關(guān)系。積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)整治改造，對未納入近期改造計劃的，集中清理垃圾和臟亂死角，消除消防、危房等安全隱患，配備必要基礎(chǔ)設(shè)施，滿足居民基本生活需求。
4．整治老舊小區(qū)。針對社區(qū)群眾反映的突出問題，有序整治違章搭建，改造老舊管線，修整破損道路，補(bǔ)建綠化植被，增添必要的停車、路燈、社區(qū)管理等設(shè)施。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，及時清運(yùn)垃圾雜物和建筑裝潢垃圾。加快實施老舊小區(qū)房屋修繕，有條件的結(jié)合房屋出新同步推進(jìn)屋頂門窗等節(jié)能改造。推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，落實長效管理機(jī)制。2013年對全市5個老舊小區(qū)實施改造治理，面積130.1公頃。（牽頭部門：市房管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局）
5．整治背街小巷。落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。重點(diǎn)改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大保潔力度，做到無積存垃圾。整治亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂設(shè)廣告。增設(shè)路燈，改變黑燈瞎火狀況。改善道路排水設(shè)施，消除道路坑洼不平、污水橫流現(xiàn)象。整治亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營，科學(xué)設(shè)置停車泊位和經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)，做到街巷整潔、管理有序。鼓勵有條件的街巷通過整治展示濃郁的市井文化、民俗風(fēng)情和地方特色。2013年對全市7條背街小巷（計9515米）進(jìn)行整治。（牽頭部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市公安局、市城管局）
6．整治城市河道環(huán)境。重點(diǎn)整治城市黑臭河道。清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。2013年對全市3條河道（計22.32公里）實施綜合整治。（牽頭部門：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局）
7．整治低洼易淹易澇片區(qū)。優(yōu)先改造有歷史記錄的淹水片區(qū)，加強(qiáng)城市易淹易澇片區(qū)排查和成因分析，制定整治計劃，有序推進(jìn)改造。加大城市排水規(guī)劃實施力度，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。2013年對全市4塊低洼易淹易澇片區(qū)進(jìn)行整治，面積15.1公頃。（牽頭部門：市水利局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局）
8．整治建設(shè)工地。所有工地實行封閉圍擋施工，采用臨時綠化或利用網(wǎng)、膜覆蓋裸露土方和易揚(yáng)塵材料，落實施工防塵降塵措施，減少施工揚(yáng)塵污染。硬化場內(nèi)道路，出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放，保證場內(nèi)整潔有序。建立健全渣土運(yùn)輸處置管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)渣土處置場所，實行密閉化運(yùn)輸，實現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范化。2013年對全市16個建筑工地、拆遷工地進(jìn)行整治。（牽頭部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市公安局、市環(huán)保局、市城管局）
9．整治農(nóng)貿(mào)市場。改善農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部環(huán)境，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境，落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)日常保潔，清除垃圾亂堆、污水漫溢等現(xiàn)象，配套完善公廁、垃圾收運(yùn)等設(shè)施。取締市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤等行為。整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。規(guī)范市場周邊店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱。規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停放秩序。合理規(guī)劃建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場，方便市民生活。2013年全市完成3個農(nóng)貿(mào)市場整治工作。（牽頭部門：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市公安局、市城管局、市工商局）
?。ǘ┩菩小叭?guī)范”，改善城市市容環(huán)境面貌
1．規(guī)范占道經(jīng)營。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)主要道路、背街小巷、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營集中區(qū)域和高發(fā)時段的整治、巡查與管理。合理設(shè)置便民早餐點(diǎn)、攤販中心等經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時間，控制經(jīng)營內(nèi)容，規(guī)范經(jīng)營行為，倡導(dǎo)入室經(jīng)營。加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收場清，做到規(guī)范有序、不影響車輛和行人通行。2013年，對全市3個疏導(dǎo)點(diǎn)、共計147個攤點(diǎn)實施規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和周邊環(huán)境。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局）
2．規(guī)范車輛停放。規(guī)范交通秩序，重點(diǎn)整治機(jī)動車亂停亂放。在規(guī)范道口秩序和設(shè)置完善交通標(biāo)志、指路標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志等基礎(chǔ)上，合理劃定路內(nèi)停車區(qū)域及泊位標(biāo)線，實行專人管理，保障道路通行順暢。嚴(yán)厲查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等突出問題，加大管控力度，提高管理水平。整治非機(jī)動車亂停亂放，實現(xiàn)非機(jī)動車輛停放秩序明顯改善。合理規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，緩解停車供需矛盾。2013年全市新建利用機(jī)動車停車設(shè)施9處、共計850個泊位；非機(jī)動車1處，計300個泊位。社會停車場利用率達(dá)95％以上。（牽頭部門：市公安局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局、市城管局）
3．規(guī)范戶外廣告設(shè)置。重點(diǎn)整治未經(jīng)審批、長期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響市容和安全的廣告設(shè)施，清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、橋體、交通護(hù)欄、燈桿、樹木等部位的非法廣告。按照《江蘇省城市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合城市特色文化塑造，編制戶外廣告規(guī)劃，合理利用城市空間資源，加強(qiáng)設(shè)置管理，做到布局合理、設(shè)計精美、美觀靚麗、特色彰顯。2013年完成集中清理50處、集中整治98處。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局）
?。ㄈ?qiáng)化“一提升”，建立城市管理長效機(jī)制
提升城市長效管理水平。建立健全由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城管、宣傳、公安、監(jiān)察、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“部門聯(lián)動、分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)”的綜合管理機(jī)制。推進(jìn)管理力量向社區(qū)、薄弱地段延伸，落實城中村、城郊接合部管理責(zé)任部門單位，實現(xiàn)城市管理全覆蓋、常態(tài)化。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管平臺，提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。適應(yīng)城市管理范圍和內(nèi)容擴(kuò)大，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加執(zhí)法人員配備，提高執(zhí)法效能。加大城市管理宣傳力度，提高人民群眾對城市管理工作的參與度和認(rèn)同度，努力改善城管執(zhí)法環(huán)境。建立完善城市管理綜合考評體系，推動城市管理長效化水平不斷提升。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市委宣傳部、市城管委各成員單位）
（四）推進(jìn)“三創(chuàng)建”，共筑生態(tài)宜居城市
1．創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市。從生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)意識五個方面著手，構(gòu)建我市生態(tài)文明建設(shè)“五個體系”，依托規(guī)劃重點(diǎn)項目，重點(diǎn)實施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、節(jié)能減排推進(jìn)工程、環(huán)境綜合整治工程、美好城鄉(xiāng)建設(shè)工程、生態(tài)文化普及工程、生態(tài)系列創(chuàng)建工程”六大工程，將生態(tài)文明理念融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。（牽頭部門：市環(huán)保局）
2．創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，以人為本、功能完善，生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，重點(diǎn)實施“城市綠化園林提升、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會保障”五大工程，營造生態(tài)的、低碳的、與自然和諧共處的、可持續(xù)發(fā)展的園林城市。（牽頭部門：市園林局）
3．創(chuàng)建國家歷史文化名城。建立五項工作制度，健全保障措施，圍繞歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)利用、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物保護(hù)單位和歷史建筑保護(hù)修繕、各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查擴(kuò)容、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、歷史文化研究宣傳共“八大工程”展開工作，深入挖掘我市歷史文化主要特征，全面展示地域文化璀璨的歷史成就。（牽頭部門：市文廣新局）
三、工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。實行分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，市負(fù)責(zé)對各轄市、區(qū)的指導(dǎo)、督促和檢查，各轄市、區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定城市環(huán)境綜合整治牽頭部門，一級抓一級，層層抓落實，確保整治工作有序領(lǐng)導(dǎo)。市成立了常州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長，各轄市、區(qū)政府和市委宣傳部、公安局、監(jiān)察局、財政局、國土局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、城管局、工商局等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、建立信息平臺、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗收。
金壇、溧陽兩轄市參照省、市城市環(huán)境綜合整治工作要求，自行組織開展，由常州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一進(jìn)行檢查考核。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，形成工作合力。在城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各轄市、區(qū)以塊為主組織開展城市環(huán)境綜合整治具體工作。同時，市各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮各整治項目實施中的牽頭作用，配合做好三年規(guī)劃，密切協(xié)作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）完善政策措施，推動工作落實。各級政府要創(chuàng)新城市管理投入機(jī)制，將城市環(huán)境綜合整治項目作為重要內(nèi)容列入年度城建計劃，積極拓寬融資渠道，加大公共財政投入，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與，倡導(dǎo)實行“工程化管理、項目化運(yùn)作”，實施“一區(qū)（重點(diǎn)整治區(qū)域）一策”，“一村（城中村）一策”，確保城市環(huán)境綜合整治工作取得實效。結(jié)合“江蘇省優(yōu)秀管理城市”、“江蘇省城市管理示范路”和“江蘇省城市管理示范社區(qū)”創(chuàng)建，積極向上爭取省級專項引導(dǎo)資金。
?。ㄋ模┲贫己藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查考核。對城市環(huán)境綜合整治工作實行目標(biāo)管理，把城市環(huán)境綜合整治工作成效作為考核各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。按照省明確的考核辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行定期督促檢查和情況通報，實施月報告、季檢查、年考核。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)進(jìn)行表彰；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)給予通報批評。
?。ㄎ澹┥钊胄麄靼l(fā)動，營造良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開展城市環(huán)境綜合整治行動的重大意義，尊重社情民意，擴(kuò)大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過開展城市環(huán)境綜合整治活動，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
