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何海平等委員：
你們提出的《關(guān)于支持中小制造業(yè)儲能降本，助力新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
新型儲能是保障新型電力系統(tǒng)安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要技術(shù)手段。為提升分布式新能源就地消納能力、供電可靠性和用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力發(fā)揮了重要作用。我市高度重視新型儲能項目建設(shè)，采取了一系列措施支持鼓勵新型儲能項目建設(shè)。
一、工作開展情況
1. 扎實培育專業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)服務(wù)降本。在新能源蓬勃發(fā)展的帶動下，我市涌現(xiàn)出一些典型服務(wù)配套企業(yè)。目前，我市有效期內(nèi)的省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺共45家，提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測公共服務(wù)平臺9家，占比20%，涉及新能源、新材料、高端裝備、電子、建材、環(huán)境、食品等各個領(lǐng)域。其中在新能源領(lǐng)域，常州華陽檢驗檢測技術(shù)有限公司是江蘇省四星級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，國家專精特新“小巨人”企業(yè)。公司建設(shè)運(yùn)營的新能源發(fā)電、儲能系統(tǒng)檢驗檢測公共服務(wù)平臺是專業(yè)從事新能源及光伏組件、電站和儲能系統(tǒng)和產(chǎn)品檢測、檢驗、分析、評估、監(jiān)造、盡職調(diào)查等服務(wù)的第三方國家認(rèn)可權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)。平臺首創(chuàng)檢驗檢測與大數(shù)據(jù)分析融合的“華陽檢測云”系統(tǒng)，填補(bǔ)行業(yè)空白，以檢測大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，研發(fā)新能源發(fā)電、儲能系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測、效能提升關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游如天合光能、隆基股份、協(xié)鑫能源、國電投、蜂巢能源、中創(chuàng)新航等光伏、儲能領(lǐng)域企業(yè)，提供一體化的質(zhì)效提升綜合技術(shù)解決方案。
2. 支持金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)融資降本。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、《行業(yè)信貸投向指引》以及《綠色信貸工作指引》精神，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為新型儲能行業(yè)制定專屬信貸政策。交通銀行常州分行2024年出具了儲能產(chǎn)業(yè)鏈專項授信策略指引，支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈上游龍頭企業(yè)加快低碳技術(shù)應(yīng)用，推動儲能項目逐步實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營。二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)配套信貸產(chǎn)品，實施專屬信貸審核流程和信用評價模型，通過整合準(zhǔn)入、分類、授信、項目評估、審查等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提升效率。中國銀行常州分行批復(fù)10億元專項額度，專項用于地下鹽穴改造更新，營運(yùn)地下儲氣庫，保障城市燃?xì)獍踩?。三是支持金融機(jī)構(gòu)與新型儲能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融平臺，為上下游企業(yè)提供方便快捷高效的金融服務(wù)，有效解決鏈屬上下游中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。截至2023年末，天合光能供應(yīng)鏈金融平臺累計有20家金融機(jī)構(gòu)幫助400多家供應(yīng)商實現(xiàn)融資57億元（是否有新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈），共開列電子債權(quán)憑證“天合信鏈”123億元。
3. 加強(qiáng)儲能發(fā)展頂層設(shè)計，優(yōu)化儲能項目布局。2023年，市發(fā)改委牽頭編制了《常州市新型儲能項目發(fā)展規(guī)劃（2023-2027）》，《規(guī)劃》從我市電力保供及頂峰能力、 提高新能源發(fā)電消納水平、緩解常州市各級電網(wǎng)運(yùn)行壓力的角度測算了全市儲能總體規(guī)模，為電網(wǎng)側(cè)儲能的建設(shè)提供了依據(jù)和參考。同時，我委還印發(fā)《2023年常州市新型儲能應(yīng)用推進(jìn)工作實施方案》。截至2023年底，全市建設(shè)完成新型儲能項目規(guī)模130.4兆瓦。
二、下一步工作計劃
1. 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和服務(wù)作用。一是推動標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。鼓勵常州地區(qū)在省內(nèi)儲能領(lǐng)域具有較高知名度、影響力和較強(qiáng)技術(shù)實力的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，承擔(dān)儲能領(lǐng)域省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，制定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)進(jìn)步。二是鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。聯(lián)合行業(yè)主管部門支持和鼓勵儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報建設(shè)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目，推動試點(diǎn) 項目標(biāo)準(zhǔn)體系建立，形成覆蓋產(chǎn)品、過程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面，助力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。按照《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎補(bǔ)資金管 理辦法》和申報指南，對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省(市)地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)實施獎勵。
2. 擴(kuò)大儲能產(chǎn)品檢測服務(wù)供給。引導(dǎo)中汽研常州檢驗中心、UL常州公司等相關(guān)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供儲能產(chǎn)品方面質(zhì)優(yōu)價廉的檢測和認(rèn)證服務(wù)。支持常州建科院與國家鋰離子電池質(zhì)檢中心合作， 在常擴(kuò)建儲能電池和動力電池領(lǐng)域的檢測能力。進(jìn)一步推動檢企對接，對于相關(guān)檢測需求無法滿足的企業(yè)，協(xié)調(diào)省內(nèi)檢測資源予以協(xié)助解決。發(fā)揮我市中歐(常州)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢機(jī)構(gòu)聚集特點(diǎn)，強(qiáng)化自身建設(shè)和筑巢引鳳雙管齊下，為我市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效充足的監(jiān)測力量。
3. 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在新能源科技企業(yè)富集地區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)或科技支行，適當(dāng)下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)人才培育，組建專業(yè)化科技金融團(tuán)隊，提高新型儲能領(lǐng)域行業(yè)研究能力。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，深化綠色金融產(chǎn)品，推動“常綠貸”擴(kuò)面，支持光伏、儲能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)圍繞我市新能源之都建設(shè)， 充分發(fā)揮綠色金融優(yōu)勢，聚焦并挖潛“碳金融”、深耕“儲能”等重點(diǎn)領(lǐng)域，為常州綠色低碳發(fā)展和新能源之都建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。
4. 提升保險服務(wù)質(zhì)量。組織轄內(nèi)財險機(jī)構(gòu)積極通過企財險、安責(zé)險等險種為小型儲能產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)提供風(fēng)險保障。建議政府部門結(jié)合企業(yè)需求，建立一批重點(diǎn)企業(yè)名單，定期向轄內(nèi)保險公司下發(fā)，提高保險公司對儲能企業(yè)的對接精準(zhǔn)度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化風(fēng)險共擔(dān)?？紤]到大型儲能站一旦發(fā)生事故，保險公司將面臨不可預(yù)見的最大賠付風(fēng)險。國家金融局常州分局將指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會牽頭建立儲能產(chǎn)業(yè)保險風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，鼓勵保險公司通過共保形式承攬業(yè)務(wù)，擴(kuò)大承保能力，分散保險風(fēng)險，進(jìn)一步強(qiáng)化保險服務(wù)。
簽
發(fā)
人：陳華鵬
經(jīng)
辦
人：康美華
聯(lián)系電話：85681081
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月6日
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