|
2019年是中華人民共和國成立70周年，也是常州城市管理與園林綠化深度融合之年。一年來，市城管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市委十二屆六次、七次、八次全會精神，落實市委、市政府決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，創(chuàng)新城市管理發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展舉措，大力推進“為民城管、法治城管、智慧城管、全民城管”建設，城市管理各項工作有效、有序開展。年內，先后創(chuàng)成“江蘇省生態(tài)園林城市”“全國綠化模范城市”；被列為全國首批城市綜合管理服務平臺建設試點城市；橫塘河濕地公園榮獲首批國家“互聯(lián)網+全民義務植樹”基地稱號。
一、推進智慧城管建設，創(chuàng)新城市管理方式
1．推進智慧城管建設。一是籌建城市綜合管理服務平臺。先期完成多級聯(lián)動、評價、園林三保等系統(tǒng)上線試運行，完成數據中心、基礎能力中心、視頻中心初步建設，對接環(huán)衛(wèi)、渣土、廣告等基礎數據，落實城市管理的科學化、精細化、智能化。2019年住建部多次組織專家組對我市平臺籌建思路進行調研，給予了高度評價?！妒谐枪芫痔剿鳌盎ヂ?lián)網+監(jiān)管”助推城市精細化管理》獲市委汪泉書記批示表揚。二是推進政產學研用工作。與人民日報《國家治理》周刊進行合作，就“城市綜合管理考評體系建構”開展課題研究，為“智慧城管”更加科學、精細評價指標體系的建立提供更加權威的管理依據。配合常州大學阿里云大數據學院，成功申報常州市大數據技術重點實驗室，在城市管理數據體系建設、大數據輔助決策場景等方面開展深入研究。三是加快信息化工作建章立制。下發(fā)《常州市城市管理局信化項目建設管理細則（試行）》《常州市城市管理局視頻監(jiān)控建設暫行規(guī)定》等制度，多渠道開展培訓，從源頭上管好信息化項目建設。
2．探索科技項目支撐。一是出臺《常州市城市管理局科技工作管理辦法（試行）》《常州市城市管理局科技計劃項目管理辦法（試行）》《常州市城管局科技項目指南方向（2020年-2022年）》，完善科技工作管理。二是推進21項局級科技項目，與常州大學合作申報并立項1個市級重點實驗室，組織申報并立項市級科技項目3項、省級科技項目1項，申報住建部華夏獎2項（1項已入圍）。三是開展掃地機器人、園林庭院管家系統(tǒng)等新技術試點工作，進一步提升園林管理的智能化、科技化水平。四是啟動城管系統(tǒng)科研設備資源數據庫建設，建立共享機制，搭建共享平臺。
3．強化長效管理考核。一是突出考核重點。調整考核辦法，增加區(qū)域網格考核數量，推進考核的全覆蓋。對轄市區(qū)自行上報問題開展核查并長效管理考核，督促各責任主體主動發(fā)現問題解決問題。二是拓展考核方式。推進長效管理考核與文明城市測評高度融合，對部分內容統(tǒng)一采集數據、派單整改，共享考核測評結果。發(fā)揮“專業(yè)部門做專業(yè)事”的特點，推進園林綠化、渣土管理、環(huán)衛(wèi)管理、生態(tài)綠道等考核的專業(yè)化。三是緊盯重點難點問題。督促各轄市區(qū)按計劃完成12個整治項目，并納入長效管理，鞏固整治成果。通過市長點評等方式使日常管理中暴露的突出問題得到有效解決。四是推進城鄉(xiāng)一體化考核。將每半年組織一次的明查和暗查調整為每季度組織一次暗查，促進城鄉(xiāng)管理的常態(tài)、長效。五是完善公眾服務評價考核。進一步規(guī)范問題回復要求，加大12319熱線反映問題的跟蹤力度，對各責任主體辦理過程中的“不作為”“慢作為”“亂作為”等現象考核扣分，提高考核評價的科學性。全年共接聽市民來電120699個，立案派遣各類城市管理問題68262件，結案率99.9%。聘請國家統(tǒng)計局常州調查隊對城市長效綜合管理工作滿意度進行測評，全年綜合滿意率為92.9%。
二、強化市容環(huán)境整治，優(yōu)化城市品味品質
1．實施市容環(huán)境綜合整治工程。一是牽頭實施軌道交通1號線環(huán)境整治工程。切實履行指揮部辦公室牽頭、組織、協(xié)調作用，對各實施單位進行全時段跟蹤，協(xié)調處理整治工作中遇到的問題，確保整治項目按時優(yōu)質完成。由我局組織實施的建（構）筑物外立面出新約30萬㎡，立面清洗28萬㎡，安裝空調遮擋1.9萬㎡，提升店招店牌1.17萬㎡，電柜裝飾2200㎡，新建多功能便民服務亭10個；恢復原有綠化面積約9657㎡，新建綠化面積約3876㎡；拆除各類戶外廣告設施約4.2萬㎡，對24幢建筑、1處橋梁實施夜景亮化。我局獲得常州市軌道交通建設工作領導小組集體嘉獎，3位同志分別獲得個人嘉獎和工程建設先進個人。二是開展市容專項整治、安全維護工程。組織天寧、鐘樓區(qū)對城區(qū)主要街道建筑的外墻粉刷、空調室外機遮擋、店招整治、綠化提升和基礎設施等開展專項整治；對建筑外掛進行安全巡查及專業(yè)檢測，清理、規(guī)范存在安全隱患的建筑外掛、大型戶外廣告設施、店招店牌。
2．加強非機動車停放秩序管理。出臺《常州市非機動車停放管理辦法》，對非機動車停放管理及非機動車停放場所設置提出明確要求。在全市范圍內增劃、補劃非機動車停車線10萬余m，其中天寧、鐘樓城區(qū)范圍施劃非機動車停車線約3.2萬m，進一步疏導非機動車停放秩序。督促各區(qū)按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《常州市城市市容管理辦法》《常州市城市管理領域失信行為懲戒辦法》，督查整改非機動車不規(guī)范停放現象。目前，一市五區(qū)非機動車違停拖移整治工作取得一定成效。
3．開展市級城市管理示范路和示范社區(qū)創(chuàng)建。對照“江蘇省城市管理示范路”“江蘇省城市管理示范社區(qū)”標準，在全市繼續(xù)開展創(chuàng)建工作。完成對全市申報的15條市級示范路和10個示范社區(qū)現場督查、驗收。
4．深入推進落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。印發(fā)《常州市城市管理局關于深入推進落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的實施意見》，全面推進建成區(qū)范圍內主次干道、重點區(qū)域及省、市級“城市管理示范路”“城市管理示范社區(qū)”的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的落實。印制4萬份《市容環(huán)衛(wèi)責任書》，督促各轄市區(qū)加強對市容環(huán)衛(wèi)責任人的日常管理，確保市容環(huán)衛(wèi)責任書簽約率、上墻率、履約率均達到100%。會同常州日報、常州電視臺等媒體開展市容“紅黑榜”專題宣傳活動，共刊出7篇專題報道，播出7次專題節(jié)目。
5．規(guī)范戶外廣告和景觀照明管理。一是通過公開招標確認4家巡查隊伍，建立戶外廣告巡查機制，快速應對突發(fā)情況。二是加強對戶外廣告設施安全的日常監(jiān)管，針對各類災害性天氣共發(fā)放安全檢查通知84份。三是進一步規(guī)范戶外廣告設施設置，合理、公平利用城市公共空間，穩(wěn)步推進戶外廣告泊位使用權拍賣工作。四是委托專業(yè)單位對政府投資建設的大型高立柱廣告、落地廣告、遮陽雨篷等進行鋼結構檢測和維護保養(yǎng)，及時拆除不合格的戶外廣告設施，消除安全隱患。加強景觀照明設施的安全維護，全年共拆除存在安全隱患的設施16處。
三、堅持生態(tài)優(yōu)先理念，美化城市公共空間
1．有序推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。一是在創(chuàng)成省生態(tài)園林城市的基礎上，積極推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，組織完成“國家生態(tài)園林城市”對標排查工作。組織召開“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作會議，明確各轄區(qū)、各責任部門工作任務和有關要求。對照國家生態(tài)園林城市標準，收集、匯總市相關部門、局相關單位（處室）的臺賬資料。實施有關園林綠化數據的遙感解讀工作，與各區(qū)積極對接相關指標情況。二是編制《常州園林綠化管理工作發(fā)展規(guī)劃（2018-2026）》。完成《常州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2017-2035）》中間成果，與城市總規(guī)修編進程同步。推進市花月季在工程建設應用，開展月季城、月季路三年規(guī)劃研究。三是完成2018年結轉小游園綠地、林蔭生態(tài)工程、綠地應急避險設施建設、永久性綠地保護工程項目。完成城市公共空間綠化微景觀創(chuàng)意設計優(yōu)秀方案落地，建成3個微景觀示范項目。37家單位獲評2019年度“市園林式單位、居住區(qū)”。四是印發(fā)《常州市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)信用考核計分辦法》，建設綠化養(yǎng)護企業(yè)信用體系。印發(fā)《常州市城市管理局關于開展全市園林綠化長效管理“雙優(yōu)”競賽活動的實施意見》，將“雙優(yōu)”考核與綠化養(yǎng)護企業(yè)信用分掛鉤，同時增設養(yǎng)護示范段評選，以點帶面，樹立綠化養(yǎng)護行業(yè)標桿。
2．彰顯敞開公園公共服務屬性。一是全力推進公園標準化建設。省標《開放式綜合公園服務基本規(guī)范》通過省標準委驗收，被評為2019年度第七批江蘇省地方標準；完成國家標準化試點項目《常州市開放式公園管理服務標準化試點》127項標準規(guī)范編制及信息化管理系統(tǒng)研發(fā)、測試工作。二是全面推進公園公共服務體系建設。2019“常州市民賞花月歷”12大花展和4大園事活動精彩紛呈，“月月有景賞，季季有花看”成為常州市民觀花賞景的新常態(tài)；組織參加在上海舉辦的第十三屆中國菊花展；建成青楓、紅梅兩個園藝中心并投入運行，開展流動的園藝中心、園藝講堂、公園義工隊、市民管家、植物認養(yǎng)等活動；“常州花訊”品牌效應日益顯現，市民獲得感更為豐富；建成青楓公園健康智能步道，參與市民日益增多；形成紅梅公園、東坡公園文化提升項目初步方案，并納入市大運河文化帶建設。三是出臺《常州市公園名錄管理辦法》，啟動全市公園名錄普查，開展星級公園評定，促進我市公園管理水平整體提升。四是緊盯“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”目標，實施“常州市重點公園園藝發(fā)展規(guī)劃”項目，做優(yōu)公園植物特色，培育園林工匠。
3．廣泛開展義務植樹活動。3月9日，在武進區(qū)橫山橋市民義務植樹基地開展第9次市民義務植樹活動；3月16日，市四套班子領導及機關工作人員、軍分區(qū)官兵共500多人在長江邊濱江生態(tài)綠帶建設工地參加全民義務植樹活動。此外，各轄區(qū)積極組織形式多樣的植樹護綠、認建認養(yǎng)活動。同時，積極探索“線上、線下”相結合的“互聯(lián)網+全民義務植樹”發(fā)展新格局，啟動首個“互聯(lián)網+全民義務植樹”基地——橫塘河濕地公園，首次推出“常州市全民義務植樹”微信公眾號，向市民公眾宣傳愛綠護綠知識和公布有關志愿活動信息。2019年全國全民義務植樹機制創(chuàng)新研修班、全省綠委辦主任會議先后在常州舉辦，搭建了展示我市國土綠化成就和全民義務植樹亮點特色的平臺。組織優(yōu)秀稿件參加江蘇省綠化好新聞評比活動，共有7個作品獲獎，市綠委辦連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎。
四、加強環(huán)境衛(wèi)生治理，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境
1．扎實推進環(huán)衛(wèi)設施建設。一是扎實推進生活廢棄物處理中心續(xù)建三期工程、餐廚廢棄物綜合處置一期工程擴建項目、填埋氣收集無害化處理與資源化利用項目、青龍街道生活垃圾轉運站建設。二是全力推進中心城區(qū)生活垃圾收集房“優(yōu)化布局、改造提升”項目工程建設，全年實際完成1065座（計劃977座）。三是全力推進城市公廁改造提升，全年共完成173座并全部交付使用。積極落實市委交辦任務，主動承擔起農村人居環(huán)境整治——“公廁革命”，成立專班組織協(xié)調、督促檢查，新建（含改擴建）305座農村公廁。四是有序推進涵蓋日常生活、建筑、餐廚、大件、綠化、易腐垃圾等18個垃圾終端處理設施建設，其中，武進區(qū)的垃圾分類可回收物綜合利用中心建設與兩網融合、園林綠化垃圾處置中心與運行體系建設2個項目被列入2019年省垃圾分類和治理創(chuàng)新重點項目。五是按照《常州市建筑垃圾治理試點工作實施方案》，開展建筑垃圾治理探索創(chuàng)新，深入推進全國試點工作，獲住建部檢查驗收組高度評價。協(xié)調推進溧陽市、新北區(qū)、金壇區(qū)建筑垃圾資源化處置項目實施。
2．有效提升環(huán)衛(wèi)管理水平。一是統(tǒng)籌實現生活垃圾合理調度，保障全市生活垃圾終端處理統(tǒng)籌有序、日產日清。全市共處理生活垃圾197.83萬噸，日均處理5419.92噸，其中焚燒處理155.82萬噸，占總處理量的78.77%，衛(wèi)生填埋處理42.01萬噸。二是強化餐廚監(jiān)管考核。每月抽查特許經營企業(yè)，督促提高收運質量。2019年4月至2020年底，組織對餐飲服務企業(yè)的投放、傾倒、收運、處置行為及收運車輛管理開展專項整治行動。2019年7月起，圍繞防治非洲豬瘟，在全市中心城區(qū)范圍內開展餐廚廢棄物收集、運輸、處置應急工作。全年簽約收集單位3665家，簽約收集率達100%，共收運處置餐廚廢棄物11.55萬噸。三是提升數字環(huán)衛(wèi)建設。完成生活垃圾監(jiān)管子系統(tǒng)內字段優(yōu)化；開發(fā)運行“常州環(huán)衛(wèi)”安卓客戶端。四是強化全市渣土車的規(guī)范化管理。按照更高的標準對全市在冊渣土車進行準運資質審核。今年共淘汰老式渣土車38輛，新增新型智能環(huán)保渣土車66輛。渣土車運輸綜合監(jiān)管整治工程獲評2018年度常州創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀項目一等獎。五是督促各轄市區(qū)全面排查并完成7處非正規(guī)垃圾堆放點整治。六是開展環(huán)衛(wèi)項目長效考核。對檢查發(fā)現的有關公共廁所、生活垃圾轉運站、城市道路保潔作業(yè)等問題及時通過12319平臺派遣并整改到位。
3．有序推進生活垃圾分類和治理工作。一是完善制度體系。1月1日正式施行《常州市生活垃圾分類管理辦法》。出臺《2019年常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》；修訂《常州市生活垃圾分類目錄和工作要求》，制定常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類設施設備配置標準、操作規(guī)范等文件；與市教育局聯(lián)合下發(fā)《常州市學校生活垃圾分類工作實施方案》。二是狠抓工作進度。完成2018年垃圾分類工作宣傳資料編印，并根據新標準完善內容，廣泛開展垃圾分類宣傳。繼續(xù)推進分類擴面，新增分類小區(qū)1179個、分類單位1653個、分類行政村336個。三是落實督查考核。通報年度全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項行動考核情況，表彰先進、鞭策后進。開展垃圾分類市場化月度服務質量考核，及時督促整改問題。
五、發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，助力全域協(xié)同發(fā)展
1．加強行業(yè)立法工作。3月1日正式施行《常州市違法建設治理辦法》，并相繼出臺《違法建設行政執(zhí)法程序規(guī)定》《關于建立違法建設治理協(xié)作機制的會議紀要》《常州市違法建設分類處置規(guī)定》《關于明確違法建設強制執(zhí)行費用有關問題的通知》等配套文件。2019年全市共拆除各類新增違法建設2525處，面積11.14萬㎡，存量違法建設2236處，面積32.25萬㎡。完成《常州市城市綠化條例》立法調研工作；完成《常州市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》后評估工作；出臺《常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類設施設備配置標準》《常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類操作規(guī)范》等配套文件，有效推進我市生活垃圾分類工作；出臺《關于加強警城聯(lián)動推進城市管理執(zhí)法的通知》，利用現代手段保障城市管理執(zhí)法，減少執(zhí)法沖突。
2．構建信用管理體系。整合《常州市建筑垃圾運輸企業(yè)誠信考核辦法》《常州市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)信用管理辦法（試行）》《常州市園林綠化施工企業(yè)信用評價實施辦法（試行）》，加入綜合執(zhí)法內容，聯(lián)合市信用辦出臺《常州市城市管理領域失信行為懲戒辦法》，推進涉企信息歸集共享，建立違法失信懲戒機制，做到市場主體“一處違法，處處受限”。6月份，武進城管局開出了全市首張城管領域失信行為認定告知書。
3．全面梳理權力清單。按照市委機構改革統(tǒng)一部署，按時完成部門機構改革任務，及時調整并公布新成立的市城管局權力事項清單。繼續(xù)推進“不見面審批（服務）”“3550”改革，合并原城管、園林窗口，推行一個窗口辦理、并聯(lián)審批、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理。全年累計辦理各類行政許可297件、園林企業(yè)信用管理手冊85件。
4．提升行政執(zhí)法效能。一是開展各類專項整治。制定常州市違法建設突破行動方案，圍繞“六個必拆”進行集中治理，并不定期對違法建設處置情況進行督查和實地抽查。下發(fā)《關于開展規(guī)劃專項執(zhí)法檢查的通知》，在全市范圍內開展規(guī)劃專項執(zhí)法檢查行動。推進戶外廣告專項治理，拆除嚴重影響市容的戶外廣告438處，約談75處存在安全隱患的戶外廣告泊位產權單位。開展非機動車停放秩序專項集中整治行動，強制拖離一批亂停亂放車輛和“僵尸車”；加大對違法行為的行政處罰，全年各區(qū)共整治110余萬輛非機動車。二是大氣污染防治攻堅行動。積極做好禁放煙花爆竹宣傳工作，并會同公安、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合清查行動。牽頭開展建筑渣土運輸處置專項整治行動，督促、指導各區(qū)城管部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，加大立案處罰力度。全年共立案發(fā)放《核查通知書》575份、責令整改565起、行政約談224起。制定《常州市露天焚燒和露天燒烤專項整治行動方案》，部署落實對7類違法行為進行清理整治。三是執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。全面落實“強轉樹”三年行動計劃各項要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展法治論壇活動，促進全市城管執(zhí)法隊伍依法行政能力提升。深入推進“雙隨機”考評，有效促進督察考評工作公平公正。
5．依法推進掃黑除惡專項斗爭。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，建立聯(lián)絡員制度和掃黑除惡微信群。出臺《常州市城市管理系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，定期召開推進會和分析會，組織下基層調研督查32次。自2018年6月份以來，共摸排調查記錄498份、上報問題線索25起，暫未發(fā)現較大的涉黑涉惡案件。做好城管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，覆蓋宣傳對象43000余人次。市支隊被評為全市掃黑除惡專項斗爭先進集體。
6．強化安全應急管理工作。一是落實安全主體責任。嚴格落實“一崗雙責”制度，完善安全工作例會、安全檢查、安全教育培訓演練等制度，制定安全生產計劃，簽訂《安全生產目標管理責任書》，把全員安全責任落實到生產經營建設活動的全過程。二是提升應急處置能力。組織修訂各類安全應急預案，完善應急管理指揮體系。加強防汛抗臺應急準備，積極應對臺風“利奇馬”、暴雪等災害性天氣。組織園林系統(tǒng)防汛抗臺綜合演練，全年局屬單位共組織演練56次，演練課目20個，參演人數達700余人次。三是強化安全能力建設。加強安保規(guī)范化制度落實，提升安全應急信息化建設標準，推廣安全文化建設，完成“平安公園”創(chuàng)建試點；組織安全生產培訓，抓好安全生產月活動落實，舉辦“不忘初心保安全牢記使命強應急”教育培訓。四是扎實開展隱患排查整治。加大對生活垃圾處理設施在堆體穩(wěn)定、氣體導排、滲濾夜處理、大型戶外廣告設施、店招店牌安全隱患的排查整治力度；狠抓公園安全管理，突出消防安全、游樂設施風險、危險物品使用、各類建筑安全隱患等問題，重點防范大型園事花事活動因人員聚集導致踩踏、淹亡等事故的發(fā)生；全年累計組織檢查自查企事業(yè)單位760家次，排查安全風險隱患近900余個，完成整改897個（3個納入明年工程項目整改）。
六、夯實黨建工作基礎，提供堅強組織保障
1．扎實開展主題教育。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，在巡回指導組的有力指導下，我局主題教育有序推進。召開動員部署會議，對全局“不忘初心、牢記使命”主題教育進行了思想動員和工作部署。結合我局實際，制定主題教育實施方案，從目標任務、重點舉措、支部作用發(fā)揮、組織領導等方面，對全局開展主題教育進行全面具體部署。并成立領導小組，形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。強化學習教育。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展集中學習和個人自學；組織局黨組成員聯(lián)系各自工作實際，按照規(guī)定專題，進行了9次集中研討。深入調查研究。制定主題教育調查研究計劃，局黨組確定了11個調研課題。局黨組成員深入到各轄市、區(qū)城管部門、園林綠化管理部門、相關街道和局屬12個基層單位進行調研，自己動手、認真撰寫專題調研報告11份，并組織召開調研成果交流會，在學習調研基礎上完成專題黨課講授。抓好檢視反思和整改落實。在座談交流、個別訪談、調查問卷等方式征求意見建議的基礎上，聚焦領導班子、領導干部存在的突出問題，認真檢視、全面梳理、匯總建立了問題清單。局黨組召開專題會議，針對存在的問題開展專項整治，認真研究，找準癥結，深挖根源，提出措施，明確責任領導、責任部門（單位）及完成時限要求。召開專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，嚴肅認真地開展了批評和自我批評。
2．配合做好政治巡察工作。市委第一巡察組于7月中旬至9月中旬對我局進行巡察“回頭看”。局黨組認真履行巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組，專題研究整改責任分工，明確整改目標、整改時限和整改要求，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。制定《關于〈市委第一巡察組對市城管局巡察“回頭看”的反饋意見〉的整改工作方案》，針對巡察組反饋的所有問題及提出的意見、建議，確定129條整改措施，形成問題清單、任務清單和責任清單。堅持問題導向，注重立行立改，認真落實巡察整改措施，確保反饋問題條條有整改，件件有著落。
3．加強黨建工作。一是組織政治理論學習。下發(fā)年度局黨組理論學習中心組專題學習意見，將全年的學習內容落實到月度。組織縣處級干部參加習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的輪訓。組織系統(tǒng)內干部分兩批參加四川大學承辦的“生態(tài)文明建設干部培訓班”和遵義黨校承辦的黨性教育培訓班。二是加強組織建設。完成機關各黨支部新建和基層單位支部換屆工作。召開機關黨委黨員代表大會，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉產生市城管局第一屆機關黨委和機關紀委。三是創(chuàng)建特色支部。以支部標準化規(guī)范化建設為基礎，以打造各總支、支部亮點為支撐，在全系統(tǒng)各支部開展“特色支部”和“特色黨建品牌”創(chuàng)建活動。
4．落實黨風廉政建設責任。一是完善工作機制。局黨組定期研究黨風廉政建設和作風建設工作，印發(fā)《2019年度黨風廉政建設工作意見》，列出年度工作任務清單，制定《主體責任清單》，建立局領導聯(lián)系支部工作制度，完善全程紀實工作，履行好“第一責任人”和“一崗雙責”職責。印發(fā)《關于貫徹落實市委“三項機制”的實施細則》，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。修訂《2019年度局基層單位綜合考核（績效評估）指標體系》。加強事業(yè)單位領導班子建設，規(guī)范議事決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究。二是層層傳導壓力。年初局黨組與局屬各單位主要負責人簽訂落實黨風廉政建設責任書，進一步傳導壓實黨風廉政建設責任。加強風險防控機制建設，狠抓軌道1號線整治、“廁所革命”重大民生工程、事業(yè)單位機構改革等重點工作和干部任免等風險防控和廉政監(jiān)督，嚴格工作流程和規(guī)則，加強權力約束，抓早抓小，防患未然。三是開展廉政教育。以黨組中心組學習、黨員黨課、黨性教育集中培訓等多種載體、不同形式開展經常性的黨紀黨規(guī)教育，通報負面案例；開展廉政文化建設，在“城管雜志”設廉政專欄、各單位設廉政櫥窗，營造廉政文化氛圍。四是推進專項整治。開展“形式主義、官僚主義”專項整治活動，制定方案，自我排查，列出問題清單，完成整治目標任務；開展違規(guī)吃喝和煙（卡）問題兩項專項整治。五是落實巡視（巡察）整改。做好省委巡視常州反饋問題的整改工作，起草整改方案，定期向市委巡查辦報告整改情況，確保按時整改到位。做好市委第九輪巡察“1+3”專項巡察相關工作。做好市委巡察反饋問題整改的報結工作。六是規(guī)范干部選拔任用。以政治標準為第一標準，突出工作實績和群眾公認，把優(yōu)秀干部選到科級領導崗位。今年局系統(tǒng)選拔了3名科級中層領導干部。
5．推進意識形態(tài)工作。制定《常州市城管局黨組意識形態(tài)工作責任制落實辦法》，建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核制度，把意識形態(tài)工作開展情況作為年度管黨治黨專項督查內容。組織兩期主題為“不忘初心、牢記使命奮力推進城市管理高質量發(fā)展——環(huán)衛(wèi)管理篇和園林綠化篇”專題學習，通過“理論學習+現場觀摩+座談討論”形式，直觀感受城管和園林的業(yè)務要點，談出新感受、碰撞新思路。牢牢把握正確輿論導向，圍繞全市、全局重點工作，利用主流媒體、新媒體廣泛開展宣傳報道，講好城管故事，弘揚城管精神。同時，充分發(fā)揮網絡輿情監(jiān)測小組、化龍巷等的作用，對輿情進行采集、分析、跟蹤和引導，有效遏制不良信息傳播。
6．提升專業(yè)技能水平。完成12319平臺管理員的整合，完善考核辦法，加強業(yè)務培訓，提升業(yè)務水平和工作能力；開展“蘆墅講臺”、廉政教育自查自糾等活動。繼續(xù)打造各類專業(yè)人才工作室，開展技術研究，培養(yǎng)技術人才。辦好職工學校，拓寬視野，更新知識，提升技能技藝水平。組織參加省園林綠化行業(yè)綠化工、環(huán)衛(wèi)行業(yè)道路機械化清掃技能競賽，促進職工技能水平的提高，雙雙獲得團體第二名的好成績。
7．其他重點工作穩(wěn)步推進。一是推進機構改革。完成原市城管局和原市園林局的職責整合，處室、人員融合及干部內部輪崗；完成局屬公園改革，組建常州市公園管理中心、常州市園藝發(fā)展服務中心，有效整合園林專業(yè)技術力量，理順公園管理中心管理體系，配強班子和中層干部；完成燈光辦改革，妥善分流安置工作人員；做好環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位改革、綠化指導站職能調整及人員配備等準備工作。二是推進文明創(chuàng)建工作。加強巡查暗訪，組織做好城市文明程度季度測評迎檢工作。開展文明單位創(chuàng)建工作。紅梅公園園景班（綠化創(chuàng)新小組）被授予“2017-2018年度全國青年文明號”。三是開展“七五”普法教育。制定《常州市城市管理局2019年法治宣傳教育工作要點》，梳理普法清單，明確工作責任、重點普法內容、目標任務和完成時限。開展2019“花季之約、德法相伴”主題系列普法活動，做好20批次相關普法活動的協(xié)調溝通。全年共舉辦5期法治論壇。四是開展幫扶走訪活動。制定2019年陽光扶貧工作計劃，每季度組織各支部黨員代表走訪慰問結對貧困戶。五是加大對外宣傳力度。開展以“城管服務社會、市民走進城管”為主題的“百姓體驗城管”活動。選樹執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政市容管理等方面的“最美常州人”，展示城管正能量。組織開展慶祝中華人民共和國成立70周年文藝匯演，唱響城管好聲音，展現“大城管”的新面貌、新氣象。
掃一掃在手機打開當前頁  |
