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        信息名稱:關(guān)于對市政協(xié)十五屆二次會議委員提案第0194號的答復(fù)
        索 引 號:014109760/2023-00088
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號:常衛(wèi)復(fù)〔2022〕第73號 發(fā)布機構(gòu):市衛(wèi)健委
        生成日期:2023-05-12 公開日期:2023-05-26 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:關(guān)于對市政協(xié)十五屆二次會議委員提案第0194號的答復(fù)
        關(guān)于對市政協(xié)十五屆二次會議委員提案第0194號的答復(fù)
        常衛(wèi)復(fù)〔2022〕第73號

        郝冬琳等代表:

        你們提出的《關(guān)于疫情高峰下加強雙向轉(zhuǎn)診,提高醫(yī)療救治能力的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        一、工作基本情況

        去年12月7日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制對疫情防控政策進行了調(diào)整優(yōu)化,我市也及時根據(jù)通知要求調(diào)整相關(guān)政策,在政策調(diào)整初期,出現(xiàn)了社會人群感染高發(fā)的態(tài)勢,全市醫(yī)療資源面臨重大考驗。疫情高峰期間,按照國家和省、市有關(guān)醫(yī)療救治工作要求,在市疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體載體作用,加強了上下級醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診,有效緩解了高峰期集中就醫(yī)壓力。

        一是按照劃區(qū)分片原則,以醫(yī)聯(lián)體為載體,在全市組建10個新冠肺炎重癥患者網(wǎng)格化分級診療體系。以城市三級醫(yī)院及縣域縣級醫(yī)院為牽頭醫(yī)院,每2家醫(yī)院與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)組建網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體,明確專人負(fù)責(zé),建立上下級雙向轉(zhuǎn)診機制,落實上級醫(yī)院到基層醫(yī)療機構(gòu)駐點巡診制度。組建由22人組成的市級重癥患者救治專家組,經(jīng)常性到各級醫(yī)療機構(gòu)開展巡診,指導(dǎo)重癥患者救治。指定市一院、二院、中醫(yī)院為本市高水平醫(yī)院,定期參與各醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院重癥患者救治工作。

        二是加強對重點場所重點人群保障。建立“醫(yī)療總醫(yī)院”制度,實行全市醫(yī)療資源統(tǒng)籌調(diào)配,在加強三級醫(yī)院重癥床位建設(shè)儲備的基礎(chǔ)上,選擇10家服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各準(zhǔn)備10張病床,作為“準(zhǔn)重癥床位”,構(gòu)建市、轄市區(qū)和鎮(zhèn)三級重癥救治資源配置格局。建立基層醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老院、護理院的結(jié)對關(guān)系,建立民政、衛(wèi)生、街道、基層醫(yī)療機構(gòu)對養(yǎng)老院、護理院等重點特殊機構(gòu)的“四幫一”機制,建立基層醫(yī)療機構(gòu)與三級醫(yī)院老年人急危重癥轉(zhuǎn)診綠色通道,保障了老年人等脆弱群體能得到及時有效就醫(yī)。

        三是及時采購下沉各類新冠救治藥品。疫情高峰期間,各類救治藥品采購數(shù)量受限,一方面是組織本市藥企抓緊生產(chǎn)布洛芬等退熱藥品,另一方面是及時協(xié)調(diào)Paxlovid等新冠治療用藥的采購,并將大部分藥品下沉至全市基層醫(yī)療機構(gòu),確保新冠患者在基層就能得到早期治療,減少了重癥發(fā)生率。

        四是調(diào)整不同層級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保報銷比例。一是拉開不同等級醫(yī)療機構(gòu)住院起付標(biāo)準(zhǔn)差距離;二是對屬于在緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診的,起付標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)累計計算,引導(dǎo)參保人員到基層醫(yī)療機構(gòu)就診;三是根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級不同設(shè)置醫(yī)保報銷比例等次,提高參保人員在基層醫(yī)療機構(gòu)就診的待遇保障水平;四是優(yōu)化“乙類乙管”后新冠患者費用醫(yī)保保障政策,對在二級及以下醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的新冠門急診治療費用,不設(shè)起付線和封頂線,醫(yī)保報銷85%,引導(dǎo)輕癥患者到基層醫(yī)療機構(gòu)就診。

        二、下一步工作打算

        當(dāng)前,國內(nèi)新冠疫情防控形勢總體平穩(wěn),世衛(wèi)組織宣布新冠疫情不再構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但這并不意味著新冠病毒不再是一個全球衛(wèi)生威脅。全球新冠疫情病毒還在不斷變異,我國仍存在疫情反彈的風(fēng)險。根據(jù)國家和省、市有關(guān)疫情防控總體要求,針對提案人建議,下一階段主要做好以下幾項工作:

        一是持續(xù)鞏固劃區(qū)分片網(wǎng)絡(luò)化分級診療成果。在前期劃區(qū)分片基礎(chǔ)上,引導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)開展結(jié)對幫扶,由城市三級醫(yī)院、縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)開展當(dāng)?shù)丶毙鑼?频慕ㄔO(shè)幫扶,重點加強呼吸、重癥等專科能力提升,幫助基層醫(yī)療機構(gòu)打造特色科室,提升診療能力。

        二是完善分級診療體系建設(shè)引導(dǎo)居民基層首診。通過加強基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)、引進基層醫(yī)療機構(gòu)急需的人才隊伍、下沉城市三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、發(fā)揮醫(yī)保政策引領(lǐng)作用等途徑,不斷優(yōu)化完善分級診療體系建設(shè),引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療機構(gòu)首診,逐步形成“小病在基層、大病到醫(yī)院”就醫(yī)新秩序。

        簽發(fā)人:姚 澄

        經(jīng)辦人:張乃東

        聯(lián)系電話:85682567 

        常州市衛(wèi)生健康委員會

        2023年5月12日

        (此件公開發(fā)布)

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