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        信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案》的通知
        索 引 號:014109429/2018-00135
        法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
        文件編號:常政辦發(fā)〔2018〕107號 發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
        生成日期:2018-07-25 公開日期:2018-08-06 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案》的通知
        市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案》的通知
        常政辦發(fā)〔2018〕107號

        各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:
          現(xiàn)將《常州市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

          常州市人民政府辦公室
          2018年7月25日

         ?。ù思_發(fā)布)

        常州市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案

          為認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕9號)文件精神,推進全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有效遏制危險化學品重特大事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我市“263”和化工企業(yè)“四個一批”專項行動、危險化學品安全綜合治理工作實際,特制定本行動方案。
          一、實施范圍
          本方案實施范圍為全市處于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設(shè)立從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。城鎮(zhèn)人口密集區(qū),按照國家統(tǒng)計局《2016年統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》中3位城鄉(xiāng)分類代碼進行鑒別,原則上主城區(qū)(111)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)(112)、鎮(zhèn)中心區(qū)(121)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)(122)、特殊區(qū)域(123)均屬城鎮(zhèn)人口密集區(qū)(專業(yè)化工園區(qū)、集中區(qū)除外)。
          二、目標任務
          到2020年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標或搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。
          三、進度安排
          2018年3月底前,開展調(diào)查摸底評估。按照市政府辦《關(guān)于開展全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底工作的通知》(常政傳發(fā)〔2018〕57號)工作部署,對全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查,摸排處于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè),逐一造冊。
          2018年6月底前,結(jié)合全市“263”減化、化工企業(yè)“四個一批”、危險化學品安全綜合治理等專項行動,對處于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的、不符合安全衛(wèi)生防護距離的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),科學評估其安全生產(chǎn)和環(huán)保條件,制定搬遷改造行動方案。
          2018年9月底前,對具有危險化學品生產(chǎn)許可證,但經(jīng)評估不生產(chǎn)危險化學品的企業(yè),實施退出。
          2018年年底前,對無力改造、整治無望,不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實施關(guān)閉;對具備整治提升條件的,啟動就地改造或搬遷。
          2020年年底前,完成就地改造或搬遷,對不能按時完成就地改造或搬遷的企業(yè)實施關(guān)閉。
          四、工作要求
         ?。ㄒ唬娀熑?,注重實效。各地各部門要高度重視,按照屬地管理原則,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作由各轄市、區(qū)人民政府組織實施,承擔主體責任,每季度末報送工作進展情況,改造完成后要組織審核驗收,確保達到預期效果。經(jīng)信、環(huán)保和安監(jiān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮牽頭推動作用,各相關(guān)部門密切配合,確保各項政策措施落到實處。
         ?。ǘ娀徇w改造安全環(huán)保管理。要加強項目審批、選址、安全、環(huán)保等管理措施,嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品建設(shè)項目。督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度,嚴格組織項目竣工驗收,確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。搬遷改造企業(yè)拆除危險化學品生產(chǎn)裝置、構(gòu)筑物和防污染設(shè)施,要事先制定廢棄危險化學品、殘留污染物清理和安全處置方案,防范拆除活動造成人員傷亡和環(huán)境污染;要加強劇毒化學品、易制爆化學品安全管理,嚴防丟失被盜。
          (三)妥善化解各類風險問題。督促搬遷改造企業(yè)落實好搬遷改造資金,提前做好職工思想工作,落實好職工分流安置措施,妥善解決因搬遷改造帶來的系列問題。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,全面宣傳法律法規(guī)、行業(yè)安全環(huán)保政策,注重保障行政相對人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、救濟權(quán)等合法權(quán)益,著力營造政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律、百姓滿意的良好氛圍,確保大局穩(wěn)定。
         ?。ㄋ模娀麄鳡I造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道,采取樹典型、安全宣傳、公益宣傳等方式,正面引導和典型曝光相結(jié)合,強化警示教育,營造客觀公正、積極向上的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)專項整治氛圍,大力宣傳環(huán)境風險隱患排查整治的重大意義,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)專項整治各項工作取得實效。

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