|
各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，局相關(guān)單位：
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述以及對河南安陽市凱信達商貿(mào)有限公司火災事故的重要指示精神，堅持安全第一、預防為主，全面防松懈、防反彈、防事故，針對冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣頻繁，影響安全生產(chǎn)的因素增多，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)的特點，根據(jù)市安委會《關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》和市消委會《關(guān)于印發(fā)全市冬春火災防控工作方案的通知》要求，我市從即日起在全市部署開展冬季農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項治理行動和冬春火災防控工作，聚焦重點領域，突出風險防范，排查整治隱患，堅決遏制重特大事故，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將重點治理內(nèi)容明確如下：
一、農(nóng)業(yè)機械
1. 是否掌握農(nóng)機安全監(jiān)管對象情況，對無牌、未經(jīng)檢驗的拖拉機和聯(lián)合收割機，以及無證駕駛?cè)耸欠窠⑴_賬，數(shù)據(jù)是否在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實時更新。是否對未登記的、因逾期未檢注銷的老舊拖拉機和聯(lián)合收割機采取監(jiān)管措施。
2. 是否認真開展農(nóng)機駕駛證考試、登記、安全檢驗、備案等農(nóng)機安全源頭管理工作，實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋監(jiān)管，做到應管盡管。農(nóng)機駕駛?cè)顺肿C數(shù)、農(nóng)機登記數(shù)和檢驗數(shù)是否比上年明顯增加。
3. 是否存在農(nóng)機安全行政執(zhí)法寬松軟，是否對無證駕駛、無牌行駛、未經(jīng)檢驗、違法載人等用機行為做到應查盡查、應立盡立。是否徹底取締變型拖拉機并全域禁行，對拖拉機運輸機組限行禁行。
4. 是否落實農(nóng)機服務組織主體責任，是否使用無牌或未檢的拖拉機和聯(lián)合收割機，是否存在無證的拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)说那闆r。是否對違法使用農(nóng)機的組織和個人實施失信懲戒制度。
二、漁業(yè)船舶
1. 是否存在漁船證書失效，擅自改變作業(yè)類型，違規(guī)買賣、出租、出借漁業(yè)捕撈許可證等現(xiàn)象；是否存在職務船員配備不齊或持證等級偏低、普通船員未持證或“人證不符”、未足額辦理雇主責任保險等問題。
2. 是否存在非法改裝主機、電線電路私拉亂接、廚房液化氣瓶存放不規(guī)范，以及救生、消防、通信等配備不齊，超員、超載等問題。
3. 是否存在漁船審批手續(xù)和業(yè)務流程不規(guī)范，未經(jīng)審批、檢驗擅自建造、改造涉漁船舶等問題；是否存在漁船進出港不報告或報告不規(guī)范等問題；是否存在漁港常態(tài)化檢查不到位問題。
4. 是否存在涉漁“三無”船舶打擊合力不足問題。
三、中小型工業(yè)企業(yè)（農(nóng)藥肥料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)）
1. 倉庫內(nèi)是否使用明火，所有電線是否穿管固定敷設；可燃材料倉庫內(nèi)是否設置配電箱及開關(guān)；電動的叉車、平板車、自行車等充電場所是否設置在廠房（倉庫）內(nèi)。
2. 廠房、倉庫內(nèi)是否設置安全疏散通道和安全出口，是否有醒目的指示標識，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持暢通；廠房、倉庫周邊是否占用防火間距堆放物品。
3. 生產(chǎn)安全事故應急預案是否包含火災現(xiàn)場處置方案，是否組織員工開展防火等安全技能培訓，是否開展應急逃生演練。
4. 是否向具備危化品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的單位采購?；罚欠袢〉冒踩夹g(shù)說明書和化學品安全標簽，是否建立?；焚徺I、出入庫、使用、銷毀登記制度并嚴格實施。
5. 是否規(guī)范存放?；罚欠翊嬖诔?、超范圍儲存以及禁忌物質(zhì)混放混存等問題；作業(yè)現(xiàn)場當天未使用完的?；肥欠窦皶r妥善處置，是否隨意放置在生產(chǎn)現(xiàn)場。
6. 吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型檢維修以及涉及危險物品的場所動火和臨時用電等危險作業(yè)，是否嚴格執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度。
7.“廠中廠”出租方是否對承租方的安全生產(chǎn)條件進行嚴格把關(guān)，是否將廠房、場所和設備出租給裝備落后、風險較高、管理混亂等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和個人；是否充分了解承租方的生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)品、設備設施，是否為其提供符合相關(guān)安全標準規(guī)范要求的條件。
8. 出租方和承租方是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方安全責任；出租方是否提供符合安全要求的廠房附屬設施設備，是否明確出租區(qū)域和公共區(qū)域的安全管理職責，是否對安全協(xié)議落實情況開展經(jīng)常性檢查；同一生產(chǎn)區(qū)域涉及兩家以上承租方的，出租方是否明確各承租方的職責，是否將可能危及其他承租方的生產(chǎn)作業(yè)行為設置在同一廠房（車間）內(nèi)；承租方是否嚴格履行安全生產(chǎn)協(xié)議，是否存在違章搭建、違規(guī)分割、亂堆亂放、私自改變生產(chǎn)工藝等行為。
9. 是否建立全員安全生產(chǎn)責任制，是否明確企業(yè)、車間、班組各層級管理人員的崗位安全生產(chǎn)職責，是否明確專兼職安全員，是否定期開展風險管控措施落實情況檢查。
10. 改變倉庫用途、轉(zhuǎn)為生產(chǎn)廠房使用時，是否對其建筑荷載、防火間隔等條件進行重新確認，確保符合相應的標準規(guī)范要求。
四、農(nóng)業(yè)消防
為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，全面提升本質(zhì)安全水平，從即日起至2023年3月在全市農(nóng)業(yè)領域開展冬春火災防控工作。按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的關(guān)注思路，圍繞全國、全省、全市兩會、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、精準防范，綜合治理，有效防范化解重點安全風險、全面壓降一般火災事故，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
1.加強重點領域火災隱患排查整治。各處站根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責，圍繞農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰、農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)危化品、農(nóng)村沼氣等方面，全面排查監(jiān)管范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況，督促其落實消防安全主體責任，強化集中檢查和常態(tài)監(jiān)管，保持檢查整治高壓態(tài)勢。
2.強化機關(guān)單位火災安全整治。對局行政和事業(yè)單位辦公樓和出租房屋進行消防安全大檢查，重點檢查局機關(guān)、局屬事業(yè)單位的辦公樓、車庫、食堂、配電房等消防安全措施落實情況以及公車車輛安全使用情況等；對水電線路、消防設施、電梯設備等要逐項檢查，及時消除安全隱患。
3.開展消防安全主題教育活動。針對冬季天干物燥和用電增多的特點，充分利用各種宣傳手段，普及消防安全常識宣傳教育。開展一次消防安全培訓，組織一次消防安全演練，切實提高局干部職工的消防安全意識和自救自護能力。
4.加強消防安全督導和應急處置。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，按照《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點工作督導分組安排》，對六個轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和局內(nèi)部開展消防安全檢查督導。堅持領導帶班制度，加強24小時應急值守工作，做好處置突發(fā)事件的充分準備，做到快速反應，有效處置。
各地、各單位要強化時時放心不下的責任感和事事落實到位的執(zhí)行力，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，在全面梳理總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗做法的基礎上，針對冬季防范重點研究制定務實管用的實招硬招，切實摸清底數(shù)、堵塞漏洞，提升本質(zhì)安全水平，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。一要提高政治站位。各地、各單位要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示精神，細化落實各級工作要求，進一步增強抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，安全警鐘時時敲響，安全防線處處設嚴，切實抓好冬春農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二要擰緊責任鏈條，各地落實屬地管理責任，主要領導親自部署，分管領導靠前指揮，緊盯重點問題強化治理、一抓到底，做到守土有責、守土盡責。全市各農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點行業(yè)加強檢查指導，督促企業(yè)全面自查自糾，開展專項督查；市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領導小組辦公室牽頭，定期調(diào)度工作推進情況。三要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，綜合采取“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉互查等方式，堅持線上線下相結(jié)合，理直氣壯加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依規(guī)依章操作。
市局相關(guān)處站每月15日前向市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領導小組辦公室書面報送冬季專項治理行動推進情況報告。2023年3月15日前報送冬春火災防控工作總結(jié)。重大案件、重要情況隨時報送。聯(lián)系人：晉朝柱，聯(lián)系電話：85682230。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年12月8日
（此件公開發(fā)布）
掃一掃在手機打開當前頁  |
