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各有關單位：
根據《市政府辦公室關于印發(fā)<常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動計劃>的通知》《常州市印染行業(yè)綜合整治提升實施方案》等相關文件要求，為促進常州市印染企業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展、轉型發(fā)展，我委牽頭對《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》進行了修訂。現對《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）》征集修改意見和建議。
有關意見和建議可以通過電子郵件（352599416@qq.com）蓋單位章反饋。相關單位在提出意見和建議時，請一并說明理由。聯(lián)系電話:85681109。本次征求意見截止時間為2024年9月10日。
附件：常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年9月3日
附件
常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年修訂）（征求意見稿）
印染行業(yè)是紡織工業(yè)的重要組成部分，既是提升產品質量、提高產品附加值的關鍵行業(yè)，又是耗水耗能及排污較大的行業(yè)。為加快印染行業(yè)轉型升級、促進高質量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）產業(yè)背景。常州是中國近代紡織工業(yè)的發(fā)源地之一，已形成從紡機制造、紡紗、織布、印染、服裝加工到品牌營銷完整的產業(yè)鏈，2018年紡織服裝產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產值超過600億元。印染行業(yè)作為紡織服裝生產中承上啟下、不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是豐富紡織服裝花式品種、提升產品附加值的關鍵行業(yè)。目前全市共有印染企業(yè)189家，總產能47.54億米，擁有9個馳名商標、9個名牌產品，其中規(guī)模以上印染企業(yè)75家，實現產值180億元左右，黑牡丹牛仔、旭榮針織印染、曠達特種纖維等龍頭企業(yè)在行業(yè)內具有突出地位，色織布產量占全國的8.5%左右。但總體上看，我市印染行業(yè)發(fā)展存在“產業(yè)規(guī)模偏弱、產出水平偏小、產業(yè)布局偏散、綠色發(fā)展偏低”的突出問題，已成為制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的突出短板，亟待推進轉型升級、加快高質量發(fā)展。
（二）政策背景。2008年8月5日開始施行的《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定“太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止新、改、擴建印染企業(yè)和項目”，受此影響近年來印染行業(yè)發(fā)展基本停滯，產業(yè)競爭力弱化。為促進太湖流域產業(yè)轉型和優(yōu)化升級，2018年5月修訂的《江蘇省太湖水污染防治條例》明確“太湖流域二、三級保護區(qū)內，在工業(yè)集聚區(qū)新建、改建、擴建排放含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目和改建印染項目，以及排放含磷、氮等污染物的現有企業(yè)在不增加產能的前提下實施提升環(huán)保標準的技術改造項目，應當符合國家產業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求，在實現國家和省減排目標的基礎上，實施區(qū)域磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代”。同年6月，江蘇省環(huán)委辦印發(fā)了《關于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》（蘇環(huán)委辦﹝2018﹞17號），進一步明確了《條例》（修訂稿）涉及的改建印染項目范圍?！督K省太湖水污染防治條例》的修訂和蘇環(huán)委辦17號文的出臺，有助于促進印染企業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展、轉型發(fā)展，實現產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調共進。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實新發(fā)展理念，以“推進供給側結構性改革、提升產品附加值、實現行業(yè)高質量發(fā)展”為總目標，以“優(yōu)化空間布局、嚴格準入門檻、淘汰落后產能”為抓手，實施“特色集群壯大、智能制造突破、標桿企業(yè)示范、綠色發(fā)展帶動、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化”五大工程，實現印染行業(yè)高新化、智能化、綠色化發(fā)展，提升印染行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展水平，助力高質量工業(yè)明星城市建設。
（二）基本原則
堅持合理布局。按照統(tǒng)籌集約、科學有序的要求，強化與城市發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、土地利用等規(guī)劃的銜接，推動集聚發(fā)展與優(yōu)化提升相結合，構建功能合理、布局有序的行業(yè)發(fā)展格局。
堅持生態(tài)優(yōu)先。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源、土地資源和開發(fā)利用，合理確定印染行業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴禁突破區(qū)域環(huán)境質量底線和資源利用上限，大力發(fā)展循環(huán)經濟，提升清潔生產水平，引導印染行業(yè)向技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展，實現行業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展。
堅持效益導向。注重提升畝均效益，提高單位產出水平。注重強化技術創(chuàng)新，完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快技術研發(fā)及產業(yè)化步伐，提高附加值水平。注重提升品牌效益，把握個性化、多元化、時尚化、健康安全消費新趨勢，擴大中高端產品供給，推動新產品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
堅持經營主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導作用，鼓勵支持以市場化方式促進產業(yè)集聚和轉型升級，激發(fā)經營主體的創(chuàng)新力和發(fā)展活力。
（三）發(fā)展目標
以滿足個性化、多樣化、功能化的消費需求為重點，堅持培育骨干企業(yè)與發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)協(xié)同推進，建設特色產業(yè)集群，推進行業(yè)智能制造，增強核心競爭能力，打造國內知名“智造、科技、時尚”印染集聚示范區(qū)。
布局調整。集聚區(qū)外除個別優(yōu)質印染企業(yè)納入擬保留的企業(yè)名錄，積極引導非擬保留的企業(yè)向集聚區(qū)域轉移。鼓勵現有印染企業(yè)通過兼并重組的方式實現產能置換，發(fā)揮規(guī)模效益。規(guī)劃至2030年，全市70%的印染產能實現集聚。
結構調整。依法依規(guī)開展印染行業(yè)落后工序產能淘汰工作，引導擬保留的企業(yè)和集聚區(qū)內企業(yè)積極開展技術改造，實現提升發(fā)展。規(guī)劃至2030年，力爭完成資源節(jié)約利用綜合評價C類以下、單位水耗水平低于全市平均水平的低效印染產能的退出或升級，產品供給結構明顯優(yōu)化。
綠色發(fā)展。積極推行印染行業(yè)清潔生產審核，加快綠色環(huán)保工藝和關鍵核心技術的應用，積極開展“綠島”項目和園區(qū)污水集中處理等基礎設施工程建設。規(guī)劃至2030年，行業(yè)能耗、水耗、污染物排放達到國內先進水平。
技術進步。科技創(chuàng)新能力明顯提高，規(guī)劃至2030年規(guī)模以上企業(yè)科研經費支出占主營業(yè)務收入比重超過2.3%，培育發(fā)展一批技術、工藝水平處于國內、國際領先的重點企業(yè)。
產業(yè)規(guī)模。規(guī)劃至2030年，在產能、污染排放總量不突破現有許可總量的基礎上，全市印染行業(yè)基本滿足對上下游產業(yè)的支撐作用，規(guī)模集聚效益明顯提升。除不增加印染產能情況下的少水及無水類別“改建印染項目”，其余“改建印染項目”企業(yè)目標產值不低于300萬元/畝，稅收不得低于15萬元/畝。
至2035年，全市涉水印染產能總體實現集聚，印染廢水排放量和重點水污染物排放量大幅削減，實施“增品種提品質創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，打造企業(yè)“集群化生態(tài)化融合化”場景，實現行業(yè)“高端化智能化綠色低碳化”發(fā)展。
三、優(yōu)化行業(yè)布局
綜合區(qū)域產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境承載、資源能源供給、基礎設施配套等因素，規(guī)劃將打造“3+X”的總體空間布局，即規(guī)劃建設印染行業(yè)三大特色集群和若干擬保留企業(yè)。
（一）新北生態(tài)織染工業(yè)園
新北生態(tài)織染工業(yè)園東至S239、西至浦河、北至S122、南至翠屏湖路，園區(qū)面積約599公頃，其中用于印染的工業(yè)用地面積170-200公頃，作為全市印染行業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃主要承接新北、天寧、鐘樓的改建印染項目。園區(qū)廢水接入西源污水處理廠處理，近期由常州盛源熱能有限公司集中供熱，遠期主要由國電常州發(fā)電有限公司集中供熱。
（二）武進科技織染集聚區(qū)
武進科技織染集聚區(qū)東至湖塘界、西至采菱港、南至廣電路、北至人民路，園區(qū)面積約263公頃（不包括菱港物流園地塊），其中用于印染的工業(yè)用地面積約為100公頃，作為全市印染行業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃主要承接武進區(qū)內的改建印染項目。園區(qū)廢水接入武進紡織工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，由湖塘熱電有限公司集中供熱。
（三）金壇時尚織染集聚區(qū)
金壇時尚織染集聚區(qū)東至華旺新材料，南至港南路，西至西莊路，北至華洲路，園區(qū)面積約47.05公頃，為紡織印染專題園區(qū)，作為全市印染行業(yè)適度發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃主要承接金壇、溧陽的改建印染項目。園區(qū)廢水接入工業(yè)污水處理廠處理，尾水接入金壇第二污水處理廠，由金壇加怡熱電有限公司和江蘇大唐國際發(fā)電有限公司集中供熱。
除印染行業(yè)集聚區(qū)域和擬保留企業(yè)以外的其他區(qū)域，禁止新建、改建、擴建印染項目。鼓勵其他區(qū)域現有印染企業(yè)主動搬遷至印染行業(yè)集聚區(qū)域。加大其他區(qū)域落后、低端低效產能淘汰力度，現有印染企業(yè)達不到國家、省、市環(huán)境保護、節(jié)能降耗、安全生產、消防衛(wèi)生等有關要求的，依法依規(guī)限期遷建或淘汰。
四、實施重點工程
（一）實施特色集群壯大工程
1.完善印染園區(qū)配套。加快印染園區(qū)規(guī)劃編制，進一步完善園區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和產業(yè)布局，同步開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，制定完善園區(qū)準入門檻和“三線一單”。完善園區(qū)基礎設施配套，推進集聚區(qū)及擬保留企業(yè)的集聚區(qū)域污水處理及“綠島”工程、供熱及印染污泥處置等設施建設，新北區(qū)推進西源污水處理廠擴建工程，加快國電常州發(fā)電有限公司供熱設施建設。金壇區(qū)結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展加快推進工業(yè)污水處理廠建設，推進江蘇大唐國際發(fā)電有限公司集中供熱項目建設。
2.推動企業(yè)搬遷入園。除擬保留企業(yè)外的“改建印染項目”必須進入印染行業(yè)集聚區(qū)域，必須符合“改建印染項目”基本條件和園區(qū)印染項目準入門檻；鼓勵企業(yè)通過重組等方式符合標準后就近搬入集聚區(qū)發(fā)展。規(guī)劃至2030年，全市70%的產能實現集聚。
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專欄1改建印染項目基本目標
1.項目規(guī)模。棉機織物印染設計年生產能力≥4500萬米/年；化纖機織物印染設計年生產能力≥7500萬米/年；毛機織物印染設計年生產能力≥350萬米/年；針織布印染設計年生產能力≥7000噸/年；紗線染色設計年生產能力≥4500噸/年。研發(fā)類和特種印染項目可適當放寬。
2.經濟產出。企業(yè)產值≥300萬元/畝；稅收≥15萬元/畝；容積率≥1.3；稅收≥20萬元/畝的科技型印染企業(yè)不受產能規(guī)模限制；不得引入工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價D類企業(yè)。近五年內無不良納稅記錄。
3.工藝與裝備。主要生產設備符合《關于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》（蘇環(huán)委辦﹝2018﹞17號）中“附件3先進工藝設備參考目錄”；棉、化纖及混紡機織物連續(xù)式和間歇式印染工廠設計需執(zhí)行《印染工廠設計規(guī)范》（GB50426-2016）。
4.質量與管理。產品質量要符合國家或行業(yè)標準要求，產品合格率達到95%以上；實行三級用能、用水計量管理，建立計量保證確認體系；生產現場管理，實行6S管理。
5.資源能源消耗。棉、麻、化纖及混紡機織物印染綜合能耗≤30公斤標煤/百米，單位排水量≤1.3噸水/百米；紗線、針織物印染綜合能耗≤1.1噸標煤/噸，單位排水量≤80噸水/噸；真絲綢機織物（含練白）印染綜合能耗≤36公斤標煤/百米，單位排水量≤1.9噸水/百米；精梳毛織物印染綜合能耗≤150公斤標煤/百米，單位排水量≤12噸水/百米。企業(yè)水重復利用率需達到40％以上。
6.清潔生產水平。印染企業(yè)按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇采用可生物降解（或易回收）漿料的坯布；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染料和高性能助劑；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置。絲光工藝配備淡堿回收裝置?！案慕ㄓ∪卷椖俊鼻鍧嵣a水平應達到或超過國內先進水平。
7.安全生產?！案慕ㄓ∪卷椖俊币凑铡都徔椆I(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》（AQ7002-2007）和《紡織工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（GB 50477-2009）要求，規(guī)范安全生產工作，建設安全生產設施，并按照國家有關規(guī)定和要求，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！案慕ㄓ∪卷椖俊钡钠髽I(yè)要按照《紡織企業(yè)社會責任管理體系》（CSC9000-T）的要求，履行社會責任。印染企業(yè)要規(guī)范化學品存儲和使用，危險化學品安全管理應嚴格遵循《危險化學品安全管理條例》的相關要求。
注：不增加印染產能情況下的少水及無水改建印染項目執(zhí)行專欄1中第3、4、6和第7條，且廢水應零排放或單獨收集后作為危險廢物處置，其余類型改建印染項目均按照專欄1全部執(zhí)行。
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3.壯大特色產業(yè)集群。新北生態(tài)織染工業(yè)園發(fā)展色織布、植絨及絨類織物等特色產品，推行集“織物、染整、成品”于一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，打造“智能、齊全、生態(tài)”的“紡織印染生態(tài)園”。武進科技織染集聚區(qū)在現有用地規(guī)模、污水處理能力不變的基礎上，通過大力淘汰落后產能騰出發(fā)展空間，其中青洋路以西部分重點強化現有印染企業(yè)的轉型升級，通過引進科技型紡織印染企業(yè)，加快新型紡織材料的研發(fā)應用，強化產學研合作和標準建設，打造“高、新、尖”的“紡織印染科技園”。金壇時尚織染集聚區(qū)重點發(fā)展毛紡織印染、創(chuàng)意時尚紡織品，打造“創(chuàng)意、時尚、前衛(wèi)”的紡織印染時尚園。加強企業(yè)分工協(xié)作，實現資源優(yōu)化配置，以印染產業(yè)集聚區(qū)域帶動周邊區(qū)域發(fā)展壯大紡織、服裝、家紡、產業(yè)用紡織品，構建生態(tài)產業(yè)鏈條，實現協(xié)同發(fā)展。
（二）實施智能制造突破工程
1.完善創(chuàng)新體系建設。加強以企業(yè)為主體、市場為導向的紡織印染科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設。發(fā)揮高等院校、工程研究中心和企業(yè)技術中心作用，開展基礎性科學研究、突破制約行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新核心地位，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新，推進紡織印染科技創(chuàng)新公共服務平臺及中介服務機構建設，提升為企業(yè)服務的能力。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)劃至2030年，規(guī)模以上印染企業(yè)技改及研究與發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入比重超過2.3%。
2.加強關鍵技術突破。把握行業(yè)發(fā)展趨勢，跟蹤前沿和高端技術，實現重點流程關鍵技術突破。加強短流程新型紡紗織造設備等裝備的開發(fā)生產；研發(fā)高性能化學纖維、高技術產業(yè)用紡織品、特種醫(yī)療和保健用紡織品；突破少水及非水介質印染、數碼噴墨印花噴頭、全流程數字化印染、污染物低碳處理等關鍵技術；加強高科技印染產品原材料及工藝的開發(fā)應用；研制新一代前處理、染色、印花和后整理等先進工藝和設備。
3.推進兩化深度融合。以向“信息化、智能化”深度融合為主攻方向，推動紡織印染產業(yè)從制造走向智造，推進企業(yè)裝備自動化、數字化、智能化升級，全市規(guī)模以上印染企業(yè)研發(fā)設計、生產管理、營銷服務等關鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網應用及關鍵管控軟件應用超過65%，大中型企業(yè)實現全覆蓋。開展以自動化和智能化生產、在線工藝和質量監(jiān)控、自動輸送包裝、智能倉儲、智能管理為主要特征的數字化、智能化工廠（車間）試點示范。通過智能化生產和信息化集成管理，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全周期的智能制造模式。規(guī)劃至2030年，創(chuàng)建10家印染行業(yè)示范智能工廠（車間）。
（三）實施標桿企業(yè)示范工程
1.優(yōu)化產品供給結構。擴大中高端產品供給，充分挖掘消費熱點和需求盲點，融合傳統(tǒng)文化和現代時尚，開發(fā)時尚化、個性化產品；開發(fā)綠色安全、可降解的生態(tài)紡織品和抗皺、防水、拒污等功能性紡織品。優(yōu)化終端消費產品結構，逐步扭轉印染產品主要用于生產家紡和服裝的局面，逐步提升終端產品產業(yè)用紡織品纖維的比例，以拓展應用新領域為重點，加快開發(fā)推廣醫(yī)療、環(huán)保、應急防護、航天航空、軍事等產業(yè)用紡織品，促進紡織產業(yè)與新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展紡織服裝物流、檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)。
2.大力實施品牌戰(zhàn)略。強化企業(yè)品牌發(fā)展意識，支持企業(yè)從貼牌生產向自主設計、自創(chuàng)品牌發(fā)展，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)做優(yōu)做強，推動區(qū)域品牌試點示范，擴大區(qū)域品牌知名度和影響力，促進紡織印染產業(yè)由數量向質量轉變。引導企業(yè)通過工藝可靠、標準嚴格和控制嚴謹等保障產品質量的一致性和可靠性，所有企業(yè)產品質量符合國家或行業(yè)標準要求，一次產品合格率達到95%以上，在國內外市場樹立高品質形象。
3.打造行業(yè)標桿企業(yè)。引導印染企業(yè)通過優(yōu)化整合發(fā)展印染龍頭企業(yè)，推動同類優(yōu)勢產品集聚發(fā)展，積極培育區(qū)域特色產品。鼓勵中小企業(yè)專注于細分產品市場、技術領域和客戶需求，走“專、精、特、新”發(fā)展道路，成長壯大為“單項冠軍”企業(yè)。定期開展印染行業(yè)標桿企業(yè)評定，從企業(yè)創(chuàng)新能力、裝備水平、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)管理、差異化競爭、產業(yè)規(guī)模、資產證券化、綜合實力等方面量化評價標準。規(guī)劃至2030年，全市范圍內“專精特新”企業(yè)達到8個。
4.督促保留整治提升。積極引導擬保留企業(yè)按照要求進行技術改造和設備升級，提高清潔生產水平，踐行綠色發(fā)展理念，不斷強化節(jié)能環(huán)保意識。擬保留企業(yè)整治提升后需滿足生產規(guī)模、土地集約、設備工藝、能耗水耗、污染控制和安全生產等六個方面的基本條件要求，到2025年需接管工業(yè)污水處理廠或完成少水零排放及無水印染，到2027年達到整治提升要求，原則上在規(guī)定時間節(jié)點未達到則退出擬保留的企業(yè)名錄。
（四）實施綠色發(fā)展帶動工程
1.淘汰落后低效產能。對照紡織印染行業(yè)落后工藝設備對照清單，堅決關?！疤蕴悺惫に嚰霸O備，逐步升級《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中“限制類”工藝及設備。發(fā)揮市場倒逼機制，輔以必要的經濟和行政手段，堅決淘汰工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價D類企業(yè)，有序淘汰單位用地產出、單位水耗水平低于全市平均水平的低端低效產能。推進集聚區(qū)“騰籠換鳥”，每年開展區(qū)內企業(yè)綜合水平評估，根據評價結果穩(wěn)步推動低檔企業(yè)產業(yè)退出或整改升級，規(guī)劃至2030年，集聚區(qū)內所有企業(yè)符合“改建印染項目”基本目標。
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專欄2紡織印染行業(yè)落后工藝設備對照清單
禁止使用國家明確規(guī)定的淘汰類落后生產工藝設備，禁止使用達不到節(jié)能環(huán)保要求的二手設備。凡有屬于落后工藝設備的企業(yè)，在搬遷入園時，必須全部淘汰落后工藝設備才可允許入園。落后工藝設備應對照《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》、《關于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》（蘇環(huán)委辦〔2018〕17號）和《高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄》相關要求。具體如下：
一、《產品結構調整指導目錄》——淘汰類
1.使用時間達到30年的棉紡、毛紡、麻紡設備、機織設備
2.ZD647、ZD721型自動繅絲機，D101A型自動繅絲機，ZD681型立繅機，DJ561型絹精紡機，K251、K251A型絲織機等絲綢加工設備
3.Z114型小提花機
4.GE186型提花毛圈機
5.Z261型人造毛皮機
6.未經改造的74型染整設備
7.蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽
8.R531型酸性粘膠紡絲機
9.4萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產線
10.濕法氨綸生產工藝
11.二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產工藝
12.硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產工藝及裝置
13.常規(guī)聚酯（PET）間歇法聚合生產工藝及設備
14.常規(guī)滌綸長絲錠軸長900毫米及以下的半自動卷繞設備
15.使用年限超過15年的國產和使用年限超過20年的進口印染前處理設備、拉幅和定形設備、圓網和平網印花機、連續(xù)染色機
16.使用年限超過15年的浴比大于1：10的棉及化纖間歇式染色設備
17.使用直流電機驅動的印染生產線
18.印染用鑄鐵結構的蒸箱和水洗設備，鑄鐵墻板無底蒸化機，汽蒸預熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱
19.螺桿擠出機直徑小于或等于90mm，2000噸/年以下的滌綸再生紡短纖維生產裝置
二、《關于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》
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1.多堿、多水的前處理工藝（指單位產品物料消耗量高于行業(yè)平均水平，下同）
2.多鹽、多水的染色工藝
3.重色漿、多水洗的印花工藝
（二）落后的印染設備
1.前處理設備：機電一體化程度低的燒毛機，平均耗油量高的燒毛機，未配置堿液自動控制和堿回收裝置的絲光設備
2.染色設備：未配有逆流、高效漂洗的連續(xù)式染色設備，蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽，74型、96型染整生產線
3.印花設備：自動化程度低的印花機
4.整理、水洗設備：鑄鐵結構的蒸箱和水洗設備，鑄鐵墻板無底蒸化機，未配有工藝參數在線測控裝置，未安裝廢氣處理裝置的定型機
5.超期使用設備：使用年限超過15年且環(huán)保指標低于行業(yè)平均水平的印染前處理設備、拉幅定形設備、圓網平網印花機、染色機
三、《高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄》確定的要求
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2.嚴控污染排放總量。實行印染企業(yè)排污許可證一證式管理，關停淘汰未依法取得排污許可證的印染項目，嚴格控制區(qū)域污染排放總量，廢水排放總量不得超過7297萬噸/年，化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別不得超過2.2萬噸/年、0.13萬噸/年、0.19萬噸/年、0.01萬噸/年。實施重點水污染排放總量指標減量替代，印染改建項目實現項目重點水污染物年排放總量減少，按照不低于改建后項目重點水污染物年排放總量指標的2倍實施減量替代。提升環(huán)保標準的技術改造項目重點水污染物年排放總量減少幅度應當不低于該項目原年排放總量的20%。
3.推進企業(yè)綠色生產。推行印染行業(yè)清潔生產審核，從源頭降低物耗能耗，減少污染物產生，提高生產效率。加快印染行業(yè)清潔生產技術的推廣應用，鼓勵紡織行業(yè)和印染行業(yè)采用清潔生產整體審核方式實施生態(tài)友好型藥劑源頭替代改造，鼓勵企業(yè)采用可生物降解（或易回收）漿料的坯布，使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率和高性能燃料或助劑，采用數碼噴射印花、轉移印花、少水及非水介質印染等綠色環(huán)保工藝 。加大原有設備的節(jié)水節(jié)能改造，提高水重復利用率，對定型機、染缸高溫廢液和蒸汽冷凝水余熱收集利用，降低單位產品的水耗、能耗。推進印染廢水分質分類處置進程，將印染項目高低濃度廢水、特征污染物廢水分質分類處置，強化對特征污染物的總量管控。
（五）實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
1.建設公共服務平臺。建設印染行業(yè)高質量發(fā)展公共服務平臺，構建以科技創(chuàng)新、融資對接、知識產權、質量監(jiān)測、趨勢發(fā)布、技術培訓、營銷策劃和信息服務等為主的印染行業(yè)公共服務體系。鼓勵印染集聚區(qū)建設高端制造中心、技術研發(fā)中心、時尚創(chuàng)意中心、品牌營銷中心，創(chuàng)建紡織印染數字化、網絡化和智能化制造示范基地。組織開展對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的診斷，通過行業(yè)協(xié)會、專業(yè)節(jié)能減排機構和金融服務機構相結合，推進合同能源管理工作。
2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮協(xié)會、學會和商會等中介機構的橋梁和紐帶作用，引導企業(yè)及時掌握國家、省和市產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)助匯集行業(yè)發(fā)展存在問題和企業(yè)相關訴求。加強與國內外經濟團體和協(xié)會的聯(lián)系，引導企業(yè)積極參與經貿洽談會和學術交流會。支持中介機構舉辦宣講會、培訓班，組織企業(yè)進行業(yè)務咨詢和培訓，提高行業(yè)整體素質和競爭力。加強成員自律，避免惡性競爭，打造互利共贏局面，促進行業(yè)健康發(fā)展。
3.營造良好發(fā)展環(huán)境。落實各級促進印染行業(yè)創(chuàng)新轉型的有關政策措施，健全“改建印染項目”立項、用地許可、環(huán)保審批、排污許可申領等流程，統(tǒng)籌安排有關資源，推動印染產業(yè)高質量發(fā)展。加強人才引育，依托印染行業(yè)重大科研及工程項目，培育戰(zhàn)略人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才；鼓勵建立本土人才培養(yǎng)和實訓基地，采取校企合作的定向培養(yǎng)、定向招生、委托培訓等多種形式，為印染行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。加強現有印染企業(yè)監(jiān)督管理，加大落后產能淘汰監(jiān)督檢查力度。
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立由市發(fā)改委、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、財政局等市有關部門和轄市區(qū)協(xié)同配合的工作機制，定期研究重要問題，推進規(guī)劃實施。各轄市區(qū)要落實主體責任，按照規(guī)劃目標任務，結合當地實際，制定具體落實方案，加快規(guī)劃落地步伐。加強規(guī)劃宣傳，引導印染企業(yè)積極參與規(guī)劃實施，共同推進印染行業(yè)高質量發(fā)展。
（二）完善配套政策。支持龍頭企業(yè)采取PPP等模式參與集聚區(qū)土地開發(fā)、基礎設施建設和運維。推進排污權交易，允許核定的排污總量和資源能源指標進行合并，允許關閉印染企業(yè)保留排污權向集聚區(qū)內或即將實施改建的印染企業(yè)公開拍賣。充分發(fā)揮財政資金引導和扶持作用，市“三位一體”政策向印染入園企業(yè)項目開放。加大信貸支持力度，引導金融資金支持“改建印染項目”，適度降低貸款門檻。企業(yè)關閉、搬遷后騰退的土地，評估后進行合理利用。將環(huán)保水價、電價與印染行業(yè)發(fā)展進行聯(lián)動，更多運用市場化手段倒逼相關企業(yè)轉型。針對重點集聚區(qū)、重大項目“一園一策”“一企一策”具體處置。
（三）建立獎勵機制。通過加大資金扶持力度和強化政策傾斜引導企業(yè)提升設備高端化、管理智慧化水平。加強對行業(yè)綠色低碳重大技術裝備攻關、行業(yè)先進技術成果轉化和應用項目資金支持，優(yōu)先支持印染行業(yè)爭取設備“以舊換新”補貼資金，聯(lián)合金融機構加大對印染行業(yè)工藝設備更新升級、智能化改造的優(yōu)惠支持力度。對生產工藝設備、智慧管理處于先進水平的企業(yè)，在綠色發(fā)展領軍企業(yè)等稱號評選時給予優(yōu)先支持，并簡化排污許可證核發(fā)和環(huán)評審批流程。
（四）健全實施機制。建立健全規(guī)劃實施評估機制，采用行業(yè)評估、第三方評估等方式對實施進度和效果進行評估，適時對目標任務進行必要調整。建立健全督查推進機制，推動重點集聚區(qū)、重大項目建設，確保規(guī)劃有序實施。總結推廣規(guī)劃實施中的有效經驗及做法，發(fā)揮典型引路作用，促進整體推進。
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