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2015年，系統(tǒng)上下以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，緊扣水利中心工作，大膽實(shí)踐、狠抓落實(shí)，獲評(píng)國(guó)家節(jié)水型城市；首次與金融部門(mén)簽訂全面合作協(xié)議，爭(zhēng)取50億元意向性信用額度用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；水利綜合執(zhí)法在省水利法治建設(shè)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流；戰(zhàn)勝了超歷史特大洪澇災(zāi)害；水利各項(xiàng)建設(shè)繼續(xù)有序?qū)嵤昀塾?jì)完成投入超過(guò)24億元，保持了高位投入的態(tài)勢(shì)。
一、水利建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，保持高強(qiáng)度、大投入態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)江大堤防洪能力提升一期工程主體部分基本完工。新溝河延伸拓浚工程完成年度建設(shè)任務(wù)，武進(jìn)段遙觀北樞紐完成機(jī)泵設(shè)備安裝，市區(qū)段澡港河?xùn)|支拓浚工程基本完成水下部分施工，機(jī)廠河樞紐完成機(jī)泵設(shè)備安裝；浦河（萬(wàn)綏段）、北塘河（東段）、溧陽(yáng)市中小河流治理重點(diǎn)縣年度任務(wù)基本完成。2015年度主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造項(xiàng)目全部完成，在汛期發(fā)揮了綜合效益。城市防洪能力提升丁塘港整治一期、童子河二期基本完工。新閘防洪控制工程改造正在報(bào)批。城市防洪監(jiān)控中心完成土建主體施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)完成年度目標(biāo)任務(wù)，中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目有序推進(jìn)。市區(qū)河道整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌縣域供水和污水治理繼續(xù)按期推進(jìn)。
二、防汛防旱積極主動(dòng)，經(jīng)受特大洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)。2015年是全市防汛工作面對(duì)空前壓力、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，突出表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是天氣極為異常，3、4月份多雨多災(zāi)，6月未入梅就大雨不斷，7月未及出梅就來(lái)了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，汛期先后遭受三輪強(qiáng)降雨襲擊，全市主要測(cè)站降雨強(qiáng)度、河湖水位上漲幅度，均列常州防洪抗災(zāi)史上第一位。據(jù)《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》指標(biāo)測(cè)算，2015年6月底-7月初的洪水等級(jí)為4級(jí)，屬超歷史特大洪澇。二是指揮調(diào)度強(qiáng)度空前。首次啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，第1集團(tuán)軍、常州軍分區(qū)、武警水電第五支隊(duì)官兵全力支援，全社會(huì)廣泛動(dòng)員，累計(jì)投入搶險(xiǎn)隊(duì)伍18.13萬(wàn)人次，組織排澇68.64萬(wàn)畝。三是行業(yè)應(yīng)急能力得到全面檢驗(yàn)。系統(tǒng)上下全體動(dòng)員，十余天連續(xù)作戰(zhàn)，各類水利工程持續(xù)運(yùn)行時(shí)間、排澇總量創(chuàng)出新的紀(jì)錄。6月26日-7月2日排江1.85億方；雅浦港、武進(jìn)港閘泄洪2.273億方；沙河、塘馬、茅東等大中型水庫(kù)溢洪2300多萬(wàn)方；常州城市防洪工程（包括二級(jí)泵站）排水6120萬(wàn)方。省管工程鐘樓閘首次實(shí)施關(guān)閉調(diào)度。依托較為完善的防洪減災(zāi)體系，成功防御并經(jīng)受住了多年未遇特大洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)。
三、水利管理日趨規(guī)范，規(guī)劃和前期工作有效對(duì)接?！笆濉彼l(fā)展規(guī)劃正在征求意見(jiàn)。常州城市防洪規(guī)劃修編大綱通過(guò)專家審查。市區(qū)水系規(guī)劃完成省級(jí)技術(shù)評(píng)審。新孟河延伸拓浚工程可研獲國(guó)家正式批復(fù)，11月23日省政府徐鳴副省長(zhǎng)在金壇區(qū)先導(dǎo)段宣布正式開(kāi)工，標(biāo)志著新孟河工程進(jìn)入全面實(shí)施階段。制定了《市水利局建立中介機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記錄和黑名單制度的工作方案》，印發(fā)《常州市深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，完成工程確權(quán)劃界情況摸底調(diào)查和長(zhǎng)江岸線資源占用情況調(diào)查。綜合執(zhí)法也逐步由市支隊(duì)向轄市區(qū)大隊(duì)延伸。主城區(qū)節(jié)水型器具改造通過(guò)市級(jí)組織的聯(lián)合驗(yàn)收。首次組織對(duì)轄市區(qū)政府最嚴(yán)格水資源管理制度考核。有序推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，積極開(kāi)展引清活水試驗(yàn)。2015年又有武進(jìn)區(qū)宋劍湖、溧陽(yáng)市長(zhǎng)蕩湖2家水利風(fēng)景區(qū)通過(guò)省考評(píng)。大溪水庫(kù)通過(guò)省一級(jí)水管單位驗(yàn)收。建國(guó)水庫(kù)、湯山壩、大埝等9座小型水庫(kù)通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收，截至目前累計(jì)創(chuàng)建51座省規(guī)范化管理小型水庫(kù)，占比60.7%，名列全省前茅。
四、行業(yè)能力明顯提升，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。制定出臺(tái)2015年度機(jī)關(guān)處室、局屬單位及轄市區(qū)年度考核辦法。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。印發(fā)黨建工作意見(jiàn)、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工等文件，細(xì)化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)要求與工作規(guī)范。聘任了16名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，開(kāi)展廉政警示教育。河湖處泵站管理信息系統(tǒng)正式啟用，在抗御特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮積極作用。常州市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)在洪澇中經(jīng)受了考驗(yàn)?？购槠陂g，系統(tǒng)上下全員到崗連續(xù)作戰(zhàn)，日夜堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)提供水雨情信息決策服務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)了水利人“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加大水利新聞宣傳和信息報(bào)送力度，上報(bào)信息得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，兩次洪澇災(zāi)害期間，與媒體加強(qiáng)互動(dòng)，重大情況第一時(shí)間通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布，較好引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，服務(wù)防汛防旱工作有序開(kāi)展。
總體上看，“十二五”以來(lái)，通過(guò)各級(jí)持續(xù)努力，我市水利改革發(fā)展取得一定進(jìn)展的，在抗御2015年超歷史特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。但是，結(jié)合抗洪搶險(xiǎn)實(shí)踐和水利改革發(fā)展的新要求，我們也清醒看到全市水利工程及資源管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪排澇減災(zāi)體系不夠完善。二是水資源利綜合保障能力還需進(jìn)一步提升。三是水管理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。涉水事務(wù)管理仍需加強(qiáng)，水利信息化建設(shè)距現(xiàn)代化要求還有較大差距。水利專業(yè)隊(duì)伍還存在人員偏少、技術(shù)水平不高等問(wèn)題，農(nóng)村水利仍還存在著布局不合理、配套不到位現(xiàn)象，水系溝通及長(zhǎng)效管理任務(wù)還比較重。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將積極尋求措施加以解決。
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