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市各有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕42號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕107號(hào)）等精神，為滿足市委、市政府全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握金融（類金融）活動(dòng)情況和數(shù)據(jù)，行業(yè)主管部門強(qiáng)化日常監(jiān)管、實(shí)施常規(guī)監(jiān)測(cè)和市相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門分析經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行情況等的現(xiàn)實(shí)需求，探索建立全面、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、敏銳的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，準(zhǔn)確把握常州金融運(yùn)行質(zhì)態(tài)，更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)作用，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、統(tǒng)計(jì)范圍
金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)范圍包括銀行、證券（期貨）、保險(xiǎn)等金融各行業(yè)的組織單位（包括法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位），以及類金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)等，以全面統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估常州社會(huì)融資規(guī)模、金融及類金融機(jī)構(gòu)等運(yùn)行情況。
二、統(tǒng)計(jì)對(duì)象
（一）金融體系：包括全轄銀行、證券（期貨）、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融市場(chǎng)等。
（二）類金融機(jī)構(gòu)：主要包括融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等實(shí)體機(jī)構(gòu)，以及理財(cái)業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等準(zhǔn)實(shí)體（即特定目的載體）。
三、統(tǒng)計(jì)基本內(nèi)容
（一）社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)
社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（即企業(yè)和個(gè)人）從金融體系獲得的全部資金總額，主要包括各項(xiàng)貸款、委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票凈額、企業(yè)債券融資凈額、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、投資性房地產(chǎn)、保險(xiǎn)公司賠償、小額貸款公司貸款等，以及風(fēng)（創(chuàng)）投融資、異地貸款等區(qū)域性金融指標(biāo)。
（二）金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)
金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)范圍包括全市銀行業(yè)、證券（期貨）業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)表和損益表，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)還包括業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表。
（三）類金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)
類金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)主要包括基本信息、資產(chǎn)負(fù)債信息和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息三個(gè)方面。
1．基本信息。類金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中，實(shí)體機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)等基本情況以及股東結(jié)構(gòu)情況；準(zhǔn)實(shí)體（特定目的載體）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）的發(fā)行機(jī)構(gòu)、客戶類型、核算方式、運(yùn)行方式、管理方式、產(chǎn)品期限、預(yù)期收益率等基本情況。
2．資產(chǎn)負(fù)債信息。包括資產(chǎn)負(fù)債情況和利潤(rùn)情況，對(duì)實(shí)體機(jī)構(gòu)按單家機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)準(zhǔn)實(shí)體（特定目的載體）按發(fā)行機(jī)構(gòu)的同類產(chǎn)品匯總統(tǒng)計(jì)。資產(chǎn)負(fù)債情況統(tǒng)計(jì)以資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益及其構(gòu)成情況為主要內(nèi)容，反映類金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的基本狀況；同時(shí)，融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等類金融機(jī)構(gòu)還包括經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表。
3．風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量等。對(duì)實(shí)體機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)流動(dòng)性比例、流動(dòng)性期限缺口、資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類情況；對(duì)準(zhǔn)實(shí)體（特定目的載體），按產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品違約情況。
四、工作任務(wù)
（一）社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)
1．市金融辦：負(fù)責(zé)組織全市公司債、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、小額貸款公司貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
2．市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織全市企業(yè)債融資、風(fēng)（創(chuàng)）投融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
3．市人行：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款、委托貸款、銀行承兌匯票凈額、直接債務(wù)融資工具、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資性房地產(chǎn)、異地貸款等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
4．市銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織全市信托貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
5．市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)組織全市保險(xiǎn)公司投資性房地產(chǎn)、賠償數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
（二）金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)
1．市人行：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)、證券（期貨）業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
2．市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)組織全市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
（三）類金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)
1．市金融辦：負(fù)責(zé)組織全市小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
2．市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)組織全市融資性擔(dān)保公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
3．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織全市典當(dāng)行、融資租賃公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
4．市人行：負(fù)責(zé)組織全市證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
5．市銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
6．市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)組織全市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。
（四）金融（類金融）機(jī)構(gòu)工作任務(wù)
全市各金融（類金融）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將本單位涉及的相關(guān)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送至對(duì)應(yīng)主管部門；證券（期貨）業(yè)等無(wú)主管部門的，報(bào)送至人民銀行常州市中心支行；互聯(lián)網(wǎng)金融等暫未明確監(jiān)管部門的，等相關(guān)監(jiān)管政策出臺(tái)后納入統(tǒng)計(jì)范疇。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，市金融辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，人民銀行常州市中心支行分管行長(zhǎng)、常州銀監(jiān)分局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、中小企業(yè)局、商務(wù)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)以及各金融（類金融）機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人為小組成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人民銀行常州市中心支行，負(fù)責(zé)我市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施。
（二）明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持“部門為主、條塊結(jié)合、不重不漏”的原則，各成員單位要按照?qǐng)?bào)表體系（詳見(jiàn)附件）報(bào)送各類數(shù)據(jù)，做好報(bào)表審核工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送電子版，月報(bào)表于月后15日前報(bào)送，半年報(bào)于8月15日前和次年2月15日前報(bào)送。
（三）共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。人民銀行常州市中心支行負(fù)責(zé)日常統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)審核與分析等，并編制金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表與各成員單位共享。
附件：1．常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況一覽表
2．常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表
常州市人民政府辦公室
2014年11月6日
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