局屬各單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防和遏制各類事故,確保全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合工作實(shí)際,決定7月至10月,在全局范圍內(nèi)組織開展水利安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治活動。特制定工作方案如下:
一、總體要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo),強(qiáng)化紅線意識,高度重視季節(jié)因素對水利安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,切實(shí)把夏季安全生產(chǎn)工作擺到重要位置,對各項工作早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備,切實(shí)把安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)到位,確保全局夏季安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合水利特點(diǎn),督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面深入排查治理事故隱患,整頓和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,堵塞安全監(jiān)管漏洞,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效遏制較大以上和有重大影響事故,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
各單位要針對夏季氣候特點(diǎn),以防高溫、防汛、防臺風(fēng)、防雷電等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。
(一)在建工程管理方面:突出汛期施工特點(diǎn),加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)安全防護(hù)措施,主要檢查工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制,完善和落實(shí)度汛預(yù)案;施工單位安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核證書;嚴(yán)格執(zhí)行危險性較大工程安全專項施工方案,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案要求施工,嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為;執(zhí)行強(qiáng)制性條文和水利建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)高邊坡、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、臨邊防護(hù)和施工生活區(qū)的安全防范措施;加強(qiáng)對高處墜落、坍塌、淹溺、窒息、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范。加強(qiáng)監(jiān)測、提前預(yù)警,采取有效防范措施,嚴(yán)禁只考慮施工成本,冒險就近宿營;勞動時間盡量避免烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;遇有災(zāi)害性天氣期間,堅決停止在建工程施工,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)運(yùn)行工程管理方面:重點(diǎn)加強(qiáng)水利運(yùn)行工程度汛管理,以水閘、泵站、河道堤防等水利工程為重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)管理單位責(zé)任。當(dāng)前正值汛期,重要崗位都要配備專職管護(hù)人員,承擔(dān)安全巡查、監(jiān)測報訊和應(yīng)急值守等工作;制定完善各項操作規(guī)程和安全管理規(guī)定,定期檢修維護(hù)泄洪設(shè)施、啟閉機(jī)械和備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、果斷處置;按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求,加強(qiáng)檢查和隱患排查力度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重要設(shè)施的監(jiān)測和巡查。在強(qiáng)降雨、高水位以及出險時要加大巡查力度,加密巡查次數(shù),重要部位要派專人24小時盯守。重視主體工程已完工項目的建設(shè)與運(yùn)行管理單位交接期的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任。
(三)消防安全方面:以防范火災(zāi)、爆炸和防止踩踏為重點(diǎn),做好施工區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)、辦公區(qū)等布局是否符合有關(guān)消防規(guī)定;是否違規(guī)采用易燃可燃材料搭建宿舍、食堂、倉庫等設(shè)施;疏散通道、安全出口、消防通道是否暢通,消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等是否完好有效;用火、用電、用氣、用油等是否符合相關(guān)規(guī)定,線路、管路布設(shè)和維修保養(yǎng)等是否符合有關(guān)技術(shù)要求;消防安全主體責(zé)任是否落實(shí);是否存在廠房、車間等設(shè)備運(yùn)行及生產(chǎn)區(qū)域違規(guī)設(shè)置值班室、違規(guī)住宿等問題。各單位要加強(qiáng)防重點(diǎn)部位的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)防高溫天氣下各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)其他方面:要高度重視夏季用電安全,切實(shí)加強(qiáng)有序用電下的安全管理,認(rèn)真組織制定安全應(yīng)對措施,及時解決絕緣層漏電,配變電場遇濕短路等隱患,嚴(yán)禁給漏電、短路故障設(shè)備強(qiáng)行送電。要在易發(fā)生溺水事故的江河、池塘、建設(shè)工地水坑等水域設(shè)立相應(yīng)的安全警示標(biāo)志,加大防溺水、防中暑、防中毒、防雷擊等事故的安全常識宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工自我保護(hù)意識,防止意外事故發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各單位要堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任、周密部署,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真細(xì)化“夏季攻堅”實(shí)施方案,切實(shí)把每項任務(wù)、措施和要求落到實(shí)處。要認(rèn)真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因,抓住癥結(jié),研究制定加強(qiáng)和有效治理的對策措施。
(二)狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各單位要結(jié)合當(dāng)前工作抓好安全隱患的排查治理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。開展自查自糾,對查出的問題和隱患,要逐項造冊、登記、建檔,并按規(guī)定向主管部門上報整改情況。堅決打擊各類違法違規(guī)行為,從源頭上有效防范各類安全事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守,科學(xué)應(yīng)急處置。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急處置工作的責(zé)任感、緊迫感,嚴(yán)格執(zhí)行安全值班制度,確保安全生產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確、暢通。要密切關(guān)注高溫、雷電、臺風(fēng)、暴雨等極端天氣情況,根據(jù)天氣預(yù)警信息,提早做好高溫、臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,做到方案科學(xué)、措施嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、處置得當(dāng)。一旦發(fā)生事故或緊急情況,第一時間開展應(yīng)急處置。同時,要嚴(yán)格防范次生災(zāi)害,及時控制險情,避免事故擴(kuò)大,把事故損失減小到最低限度。
常州市水利局
2016年7月21日
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