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各直屬局、城區(qū)分局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），督促企業(yè)及時(shí)、真實(shí)公示信息，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與信息公示的監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信息公示制度落實(shí)，根據(jù)省工商局蘇工商個(gè)企〔2014〕393、394號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好2015年全市市場(chǎng)主體信息公示工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示工作的重要意義
加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。年檢改年報(bào)公示，既是注冊(cè)資本登記制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是工商部門(mén)強(qiáng)化信用監(jiān)管、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)建立企業(yè)信息公示制度，使企業(yè)相關(guān)信息透明化，為全社會(huì)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督提供了機(jī)制保障，客觀上達(dá)到褒揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、懲戒失信行為的效果，對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)水平具有重要的推動(dòng)意義。要消除年報(bào)是市場(chǎng)主體的法定義務(wù)與監(jiān)管部門(mén)無(wú)關(guān)的想法，從注冊(cè)資本登記制度改革大局的高度、新制度的落實(shí)和啟發(fā)市場(chǎng)主體自覺(jué)履行的角度出發(fā)，主動(dòng)作為，積極組織展開(kāi)信息公示工作。
二、工作目標(biāo)
1.認(rèn)真組織開(kāi)展年報(bào)公示工作。對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施年度報(bào)告是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的制度，是對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用監(jiān)督管理、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性舉措。各地工商行政管理部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，完善實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。在繼續(xù)組織完成好2013年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示基礎(chǔ)上，精心組織好2014年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示。
2.大力引導(dǎo)促進(jìn)即時(shí)信息公示。根據(jù)《條例》規(guī)定，從2014年10月1日起，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公示即時(shí)信息，以反映企業(yè)信用狀況，滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的需求。各地要充分利用今年總局部署的針對(duì)企業(yè)即時(shí)信息公示情況的抽查機(jī)會(huì)，依法、有序、高效推進(jìn)督促企業(yè)及時(shí)、真實(shí)公示信息，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信息公示制度落實(shí)。
3.認(rèn)真組織做好公示信息抽查工作。本次即時(shí)公示抽查工作，按照省局要求，抽查工作時(shí)間為2015年1月4日至2015年1月31日。年報(bào)信息公示抽查根據(jù)上級(jí)部署另行通知。
4.依法做好公示信息異議處理及異常名錄管理。各地要認(rèn)真按照《條例》規(guī)定，依法做好市場(chǎng)主體信息公示后的相關(guān)異議處理。異常名錄管理具體辦法將根據(jù)省局安排另行通知。
三、年報(bào)相關(guān)規(guī)定
1.2014年度年報(bào)實(shí)施時(shí)間及有關(guān)要求。2014年度年報(bào)實(shí)施時(shí)間為2015年1月1日至2015年6月30日。
2.2014年度年報(bào)的主體。2014年12月31日之前在全市各級(jí)工商行政管理部門(mén)登記的下列市場(chǎng)主體：有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社及其分支機(jī)構(gòu)。在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織，均應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告。
在2015年6月30日之前注銷(xiāo)和依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體不參加申報(bào)。
3.年報(bào)方式。個(gè)體工商戶(hù)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或以書(shū)面方式報(bào)送年度報(bào)告；其他市場(chǎng)主體必須通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告。
對(duì)于未申報(bào)2013年度年報(bào)的市場(chǎng)主體，須先完成2013年度年報(bào)后才能進(jìn)行2014年度的年報(bào)。
4.個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)數(shù)據(jù)的錄入。對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)書(shū)面方式報(bào)送年度報(bào)告的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到紙質(zhì)年度報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)二版系統(tǒng)中“個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)”模塊錄入個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入后該個(gè)體工商戶(hù)已完成年報(bào)的信息即在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
四、具體要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
要把年報(bào)公示作為推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的全局性重點(diǎn)工作來(lái)抓。各級(jí)工商部門(mén)要站在改革、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解實(shí)施年報(bào)公示工作的重大意義，機(jī)構(gòu)改革期，尤其要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視年報(bào)工作，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確部門(mén)責(zé)任分工、周密安排，加強(qiáng)協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，為2014年度年報(bào)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2.積極發(fā)動(dòng)，做好培訓(xùn)
各地要加大力度進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的信用監(jiān)管和市場(chǎng)主體主動(dòng)申報(bào)年報(bào)的氛圍。在通過(guò)多種方式宣傳2014年度年報(bào)要求的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好對(duì)2014年度新設(shè)市場(chǎng)主體的宣傳和培訓(xùn)工作，以及對(duì)2013年度未申報(bào)市場(chǎng)主體的督促工作。
要強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)干部對(duì)《條例》及配套制度及年報(bào)操作技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在機(jī)構(gòu)改革期間，尤其要注重業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，建立有效的培訓(xùn)工作機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作口徑，規(guī)范工作程序，提高工作水平。
3.精心組織，有序?qū)嵤?
各級(jí)工商部門(mén)要明確內(nèi)部各部門(mén)的分工及職責(zé)，做到各司其職，有效組織，通力協(xié)作，共同做好年報(bào)工作。年報(bào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要切實(shí)樹(shù)立方便企業(yè)的觀念，優(yōu)化流程，完善制度。要及時(shí)解決每一戶(hù)市場(chǎng)主體遇到的具體問(wèn)題。要注意學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)應(yīng)用2013年度年報(bào)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟、積極推進(jìn)本地區(qū)的年報(bào)工作。
4．加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查。要加強(qiáng)年報(bào)工作的對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要通過(guò)年報(bào)專(zhuān)刊、郵件等方式及時(shí)解決業(yè)務(wù)規(guī)范和軟件使用等方面的問(wèn)題；同時(shí)，要加大對(duì)下督查的力度，在接待企業(yè)咨詢(xún)、檔案管理、數(shù)據(jù)錄入等方面要及時(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一。
5．完善機(jī)制，依法抽查。各地要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，屬地工商部門(mén)要建立完善工作機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，認(rèn)真按照要求，組織做好上級(jí)部署的即時(shí)公示抽查和年報(bào)結(jié)束后的年報(bào)公示信息抽查。
要進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》宣傳和內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。企業(yè)公示信息抽查是實(shí)施信用監(jiān)管、確保信息公示制度得以執(zhí)行的重要監(jiān)管措施。各地要加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)的自律作用、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
6.善于發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)交流
加強(qiáng)信息報(bào)送，建立年報(bào)信息定期報(bào)送制度。每月22日前（遇雙休提前到周四）上報(bào)改革動(dòng)態(tài)，包括工作舉措、工作創(chuàng)新、實(shí)施成效、困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議等等，適時(shí)掌握全系統(tǒng)改革情況，及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)，保障改革穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難，要及時(shí)將意見(jiàn)、建議和經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)市局。
江蘇省常州工商行政管理局
2015年1月15日
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