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李長峰代表：
您提出的關(guān)于《關(guān)于加快發(fā)展常州機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市以打造“全國一流的智能制造名城”為目標(biāo)，大力推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚化、智能化、高端化、特色化發(fā)展，以機(jī)器人等代表的智能制造產(chǎn)業(yè)已成為城市產(chǎn)業(yè)名片。我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有較大的影響，目前我市有機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)十多家，產(chǎn)品以工業(yè)機(jī)器人為主，相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)近四十家。武進(jìn)高新區(qū)集聚了世界機(jī)器人第一品牌日本安川和銘賽、快克、金石、遨博等一批國內(nèi)外知名機(jī)器人企業(yè)。
一、促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
2013年以來，我市實(shí)施“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先提出“機(jī)器換人”，通過資金引導(dǎo)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、示范引領(lǐng)等措施，引導(dǎo)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提升全市智能制造裝備水平，加快信息化與工業(yè)化深度融合，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來也不斷出臺政策，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
我市2014年起開展市級首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認(rèn)定工作，已累計(jì)認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品352個，涉及軌道交通、電力裝備、紡織機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療裝備、機(jī)器人等多個行業(yè)領(lǐng)域。銘賽的“全自動柜式點(diǎn)膠機(jī)器人(GS-600)”等4個產(chǎn)品、節(jié)卡的“自動化分揀裝箱系統(tǒng)(BLXX)”、錢璟的“Flexbot多體位智能康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人”、快克的“自動焊接/點(diǎn)膠設(shè)備”等都被認(rèn)定為我市首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件。
我市自2015年起開展市級智能車間和示范智能車間的認(rèn)定工作，已累計(jì)認(rèn)定智能車間243個，示范智能車間61個。智能車間和示范智能車間的必要條件是：智能裝備廣泛應(yīng)用。車間高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、自動化生產(chǎn)線等設(shè)備臺套（產(chǎn)線）占車間（工廠）設(shè)備臺套（產(chǎn)線）數(shù)比例不低于50%。鼓勵使用本地裝備。
2017年出臺《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干意見》，通過政策引導(dǎo)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能制造提升，推動制造業(yè)向中高端發(fā)展。對每年認(rèn)定的市級示范智能車間（工廠）和市級首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項(xiàng)目都給予一定的獎勵。
2019年出臺《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》，重點(diǎn)申報(bào)領(lǐng)域包括：焊接、鍛造、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，應(yīng)用于特殊環(huán)境下的安防、排爆、環(huán)保機(jī)器人；伺服電機(jī)、精密減速器、傳感器、工控精密繼電器等機(jī)器人核心部件。首購政策要求政府本市其他企事業(yè)單位優(yōu)先采購常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，降低常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購的準(zhǔn)入門檻。
2020年，為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造工業(yè)智造明星城，我市立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集聚要素資源，加快培育包括高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新型電力裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝在內(nèi)的十大先進(jìn)制造業(yè)集群。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是高端裝備集群的重要組成，是我市重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)。
針對疫情影響全全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會，我市擬成立市級機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，具體負(fù)責(zé)全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展、人才引進(jìn)與培訓(xùn)、項(xiàng)目招引與落地、對外交流與合作。創(chuàng)新引領(lǐng)、資源集聚，與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、相關(guān)資金及財(cái)稅政策
我市通過設(shè)立常州市政府投資基金（有限合伙）、常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和常州科教城產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，加大對我市機(jī)器人和智能裝備企業(yè)的支持力度，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)基金是政府投資基金旗下專注于產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)的子基金，于2018年7月設(shè)立，總規(guī)模50億元，首期規(guī)模20億元。產(chǎn)業(yè)基金于2019年參股先進(jìn)制造基金二期，對其認(rèn)繳出資2億元。先進(jìn)制造基金二期于2019年6月設(shè)立，總規(guī)模500億元，重點(diǎn)投向智能機(jī)器人和智能制造等先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的重大項(xiàng)目。
龍城英才引導(dǎo)基金于2011年6月設(shè)立，通過跟進(jìn)投資、階段參股、天使基金投資等方式充分放大政府財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，增加創(chuàng)投資本供給，有效引導(dǎo)創(chuàng)投資金向我市領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入。龍城英才引導(dǎo)基金參股子基金中，玻色子基金、度量衡基金、聞勤基金等3只參股子基金均重點(diǎn)投資人工智能、智能裝備制造等領(lǐng)域的高成長、中早期項(xiàng)目，已完成對4個項(xiàng)目的投資逾5000萬元，助推常州智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,還有3只龍城英才引導(dǎo)基金擬參股子基金也主要投向智能制造、高端裝備制造等先進(jìn)制造領(lǐng)域的高成長性項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合其他社會資本于2020年3月設(shè)立常州上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金（有限合伙），主要投向先進(jìn)制造、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2020年6月底，上市后備企業(yè)基金完成對江蘇斯威克新材料股份有限公司和常州聚和新材料股份有限公司的投資，投資總額1500萬元。
由政府投資基金管理公司與常州科教城投資發(fā)展有限公司、常州投資集團(tuán)有限公司、常州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司和常州武南匯智創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同發(fā)起設(shè)立常州科教城產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），總規(guī)模10.05億元，重點(diǎn)圍繞“機(jī)器人、人工智能、新一代信息技術(shù)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，著力培育以三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的標(biāo)桿企業(yè)、獨(dú)角獸、隱形冠軍和專精特新為核心的企業(yè)集群。科教城產(chǎn)業(yè)投資基金已正式投入運(yùn)作，正在開展擬參股子基金征集工作。
三、相關(guān)人才政策
目前，《關(guān)于在十大領(lǐng)域打造“龍城英才計(jì)劃”升級版的實(shí)施意見》正準(zhǔn)備出臺，屆時對創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、青年人才、民生人才、技能人才等資助力度有提升：在原有政策基礎(chǔ)上，提高博士購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍，對企業(yè)新引進(jìn)的人才2年內(nèi)購房的給予補(bǔ)貼：
45周歲以下的全日制博士研究生（包括境外取得博士學(xué)位的歸國留學(xué)人員），給予最高30萬元購房補(bǔ)貼；給予引才企業(yè)6萬元引才資助。
35周歲以下的世界一流大學(xué)建設(shè)高校、《泰晤士報(bào)》高校排名400強(qiáng)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國社會科學(xué)院大學(xué)的全日制本科生（包括境外取得學(xué)士學(xué)位的歸國留學(xué)人員），給予5萬元購房補(bǔ)貼。
35周歲以下的我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高級技師、技師分別參照碩士研究生、世界一流大學(xué)建設(shè)高校本科生，給予5萬元購房補(bǔ)貼。
常州市工業(yè)和信息化局
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