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各轄市、區(qū)財政局，常州經開區(qū)財政局，市各有關單位，各政府采購代理機構：
為打造市場化法制化國際化營商環(huán)境，進一步提高政府采購透明度和效率，增強經營主體參與政府采購活動便利度，促進經營主體發(fā)展，根據《財政部辦公廳關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）《江蘇省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2022〕45號）等文件精神，現將政府采購有關政策要求明確如下：
一、加強政府采購結果管理
1．及時確認采購結果。采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人。采用招標方式的項目，采購人應自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告推薦的中標候選人中確定中標供應商；采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商的項目，采購人應在收到評審報告后5個工作日內確定成交供應商。建立采購結果監(jiān)管預警制度，對臨近期限和超期限推送采購結果和確認采購結果的項目進行風險控制，按不同時限給予提醒、警告和異常的預警信息。
2．完善中標、成交結果信息公開。采購人、采購代理機構應當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)政策，自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果。采用最低評標（審）價法的，公告中標、成交結果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；采用綜合評分法的，公告中標、成交結果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分。
二、規(guī)范政府采購合同管理
1．推進采購合同變更信息公開。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更的，采購人應當自合同變更之日起2個工作日內在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應當包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補充合同文本，合同變更時間，變更公告日期等。
2．提高采購合同簽訂效率。采購人應當嚴格按照政府采購法有關規(guī)定，在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因推遲簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起7日內完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內部流程進一步縮短合同簽訂期限。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將合同在省級以上財政部門指定的媒體上公告。
3．加強采購合同監(jiān)管。完善政府采購合同簽訂及公示預警和通報制度，對臨近期限和超期限仍未簽訂或公示政府采購合同的項目進行風險控制，其中：臨近期限的合同簽訂和合同公示項目給予提醒、警告的預警信息；超期限的合同簽訂和合同公示項目給予異常的預警信息，定期對超過時限仍未簽訂或公示政府采購合同的采購人予以通報。
三、加快政府采購資金支付
政府采購合同應當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。對有預付安排的合同，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，鼓勵采購人完善內部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付事宜。采購人和供應商對資金支付產生爭議的，應按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。
四、嚴格落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策
嚴格執(zhí)行《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）《江蘇省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2022〕45號）的規(guī)定，采購限額標準以上，400萬元以下的貨物、服務和工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的貨物、服務和工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。貨物和服務采購項目中，對未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構要對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%的扣除；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構要對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%—6%的扣除。采購人要結合項目實際需求、采購標的相關行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，合理設定價格扣除比例，并在采購文件中列明。政府采購工程項目的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，如遇政策調整另行通知。
常州市財政局
2024年8月19日
（此件公開發(fā)布）
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