|
各轄市區(qū)民政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局：
為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)施辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
一、 明確管理范圍和管理原則
各級民政部門在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中，對產(chǎn)生或者獲取的養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息進(jìn)行歸集、使用等管理活動；養(yǎng)老服務(wù)市場主體包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老服務(wù)評估組織以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)、社會組織。
養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息歸集和使用應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公開、保護(hù)權(quán)益、及時準(zhǔn)確的原則。
二、 落實(shí)部門職責(zé)
常州市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息的使用和管理；依托民政云平臺智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)，建設(shè)全市養(yǎng)老服務(wù)市場的信用信息管理平臺，并與市公共信用信息系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
區(qū)級民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息歸集、錄入、更新等管理工作。
三、 把握信息事項(xiàng)
養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息包括：
（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、申請建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼、申請相關(guān)榮譽(yù)表彰項(xiàng)目、參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定、接受行業(yè)部門檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)過程中，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，或拒絕提供反映其活動的真實(shí)材料，侵害行業(yè)管理秩序和社會公共利益的信息；
（二）因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的舉報信息；以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財物的行為信息；
（三）存在重大安全隱患的相關(guān)信息
（四）登記管理部門開展的年度檢查中連續(xù)兩年不合格的信息；
（五）通過市公共信用信息服務(wù)平臺交換獲取的其他行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰信息；
（六）其他與養(yǎng)老服務(wù)行為相關(guān)的失信信息。
有以上失信信息的養(yǎng)老服務(wù)市場主體和從業(yè)人員列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，對嚴(yán)重失信的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織和從業(yè)人員，依照《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實(shí)施辦法（試行）》列入聯(lián)合懲戒對象名單。
四、 做好信息錄入、公開與查詢
民政部門將養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息，包括信息種類、失信事實(shí)、信息來源等，錄入到全市智慧養(yǎng)老信用信息管理平臺。
養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息通過全市智慧養(yǎng)老信用信息管理平臺向社會主動公開，并可以通過登錄常州市民政網(wǎng)、“我的常州”APP、信用常州網(wǎng)等方式查詢。
失信信息的查詢期限為3年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，查詢期限屆滿，民政部門應(yīng)當(dāng)將該信息從查詢界面刪除。
五、 嚴(yán)格懲戒措施
對失信的養(yǎng)老服務(wù)市場主體，民政部門可以依照相關(guān)規(guī)定采取以下懲戒措施：
（一）對參與評比表彰、等級評定、政府采購、財政資金扶持、政策試點(diǎn)等予以限制；
（二）列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為的，依法從重處罰等；
（三）限制參加民政部門組織的各類表彰獎勵活動；
（四）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。
六、 完善信用修復(fù)
對民政部門履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的養(yǎng)老服務(wù)市場的失信信息，在查詢期限內(nèi)，失信單位通過主動履行義務(wù)、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響的，民政部門可以根據(jù)申請，經(jīng)核實(shí)后，在公開信息渠道刪除該失信信息。
七、 加強(qiáng)監(jiān)督管理
鼓勵社會組織和個人對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)失信行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，可以向民政等部門舉報。
民政部門工作人員在開展失信信息管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
常州市民政局
2021年1月19日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
