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局屬各初中校：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》與省、市有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)研究，決定在常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)開展中層干部和專任教師輪崗交流工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo), 進(jìn)一步優(yōu)化配置教師資源，加大中層干部和專任教師輪崗交流力度，提升交流質(zhì)量。推進(jìn)中層干部和專任教師輪崗交流常態(tài)化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到薄弱學(xué)校任教制度，逐步消除校際間教師配備、中層干部素質(zhì)差距，提升區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展水平。
二、基本原則
（一）促進(jìn)公平，區(qū)域一體。大力推進(jìn)教育公平，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，以優(yōu)秀中層干部和專任教師支教為原則，進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀中層干部和專任教師向薄弱學(xué)校結(jié)對交流。
?。ǘ┐龠M(jìn)發(fā)展，資源輻射。加大直屬學(xué)校中層干部和專任教師優(yōu)質(zhì)資源幅射力度，縮小校際差距，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（三）促進(jìn)合作，共同提升。通過加強(qiáng)直屬學(xué)校與區(qū)域?qū)W校中層干部和專任教師互相流動，增進(jìn)直屬學(xué)校與區(qū)域?qū)W校之間的交流合作，打破區(qū)域壁壘，共同提升辦學(xué)質(zhì)量。
三、交流對象、比例
1.交流的對象：原則上為距法定退休年齡5年以上的、在一所學(xué)校工作滿6年的中層干部和專任教師。原則上在流動范圍之內(nèi)的中層干部和專任教師每六年須輪崗交流或支教1次。其他中層干部和專任教師因本校流動范圍之內(nèi)教師輪崗交流出現(xiàn)難以安排的情況，也須交流。
2.交流的比例：原則上參加輪崗交流的中層干部和專任教師分別為本次應(yīng)輪崗交流對象的15%，其中：骨干教師（具有市新秀及以上專業(yè)榮譽(yù)的專任教師）不低于本次輪崗交流對象總數(shù)的20%。
3.有下列情形之一者，經(jīng)市教育局同意，可以不列入輪崗交流范圍：涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查、因病不能保證正常工作、孕產(chǎn)期及其他不宜交流的教師暫不交流。
四、輪崗交流形式
1.集團(tuán)交流。由集團(tuán)校結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌，實(shí)施集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間中層干部和學(xué)科教師互補(bǔ)交流。
2.城鄉(xiāng)結(jié)對。直屬學(xué)校根據(jù)地域，以及學(xué)校中層干部和師資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，與鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校采用“一對一”或“一對多”的結(jié)對方式，互派中層干部和教師進(jìn)行交流。
3.外派支教。鼓勵中層干部和教師赴對口幫扶地區(qū)支教。
鼓勵各校按照本通知精神從教育工作實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展各類教育人才交流活動。
五、工作程序
1.統(tǒng)計(jì)申報(bào)。學(xué)校將當(dāng)年需要輪崗交流人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將中層干部、專任教師相關(guān)數(shù)據(jù)和名單分別上報(bào)市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處審核。
2.明確人數(shù)。市教育局根據(jù)學(xué)校申報(bào)數(shù)據(jù)審核確定當(dāng)年學(xué)校需要流動的人數(shù)。
3.協(xié)調(diào)交流學(xué)校。學(xué)校將當(dāng)年有意向交流的集團(tuán)學(xué)校或合作辦學(xué)學(xué)校分別報(bào)市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處審核。市教育局將與相關(guān)交流學(xué)校所在的轄市區(qū)教育行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，確定各校交流的學(xué)校。
4.確定人員。各校要制定本校交流工作方案，同時及時進(jìn)行宣傳、發(fā)動、部署，為中層干部和專任教師交流搭建好平臺，確保學(xué)校的和諧、穩(wěn)定和各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。學(xué)校根據(jù)市教育局確定的人數(shù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，與交流學(xué)校協(xié)商確定流動的中層干部和學(xué)科、人數(shù)?？刹扇〗處熥灾魃陥?bào)、小組推薦、黨政聯(lián)席會議討論確定等形式，確定學(xué)校當(dāng)年交流的中層干部和專任教師，學(xué)校于2019年7月24日前，將本校當(dāng)年交流的中層干部和專任教師名單（詳見附件1、2）分別報(bào)送市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處。
5.審核公示。市教育局審核學(xué)校上報(bào)名單后，通過常州教育網(wǎng)向社會公布當(dāng)年輪崗交流中層干部、教師名單。
6.組織實(shí)施。名單經(jīng)審核公示確定后，流出學(xué)校要及時通知參加輪崗交流的中層干部和專任教師，就輪崗交流工作提出要求；流入學(xué)校要主動聯(lián)系交流中層干部和專任教師，安排適切的工作崗位，并組織好崗前培訓(xùn)，幫助中層干部和專任教師盡快融入流入學(xué)校的各項(xiàng)工作。
六、有關(guān)要求
1.中層干部和專任教師輪崗交流每學(xué)年組織1批。市教育局直屬學(xué)校原則上向薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校流動。
2.義務(wù)教育學(xué)校中層干部和專任教師申報(bào)中級職稱時，有輪崗交流任教經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先；40周歲以下的義務(wù)教育學(xué)校申報(bào)人員，在2019年申報(bào)高級教師專業(yè)技術(shù)資格時，須具備2011年起由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T認(rèn)可的輪崗交流經(jīng)歷。從2020年起，距法定退休年齡5年以上的義務(wù)教育學(xué)校中層干部和專任教師在申報(bào)高級職稱時，城區(qū)學(xué)校申報(bào)人員在申報(bào)前的6年內(nèi)須有2年以上在薄弱學(xué)?；蜞l(xiāng)村學(xué)校交流任教經(jīng)歷或輪崗交流經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校申報(bào)人員在申報(bào)前的6年內(nèi)須有2年以上輪崗交流經(jīng)歷；晉升中、高級崗位（含跨檔晉升、同檔晉升）時，有到薄弱學(xué)?；蜞l(xiāng)村學(xué)校交流不少于2年的經(jīng)歷可設(shè)定一定的評分權(quán)重。義務(wù)教育學(xué)校中層干部和專任教師申報(bào)省特級教師和市特級教師后備人才、學(xué)科帶頭人、骨干教師，以及市級以上綜合表彰獎勵，均須有2年以上在薄弱學(xué)校或鄉(xiāng)村學(xué)校交流任教經(jīng)歷。各地區(qū)可根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，自行制定相關(guān)政策。
3.不按規(guī)定參加輪崗交流的中層干部和專任教師，年度考核等第為不合格。
4.加強(qiáng)輪崗交流中層干部和專任教師的檔案管理，記錄并保存輪崗交流的時間、學(xué)校、工作表現(xiàn)、年度考核結(jié)果等情況。
七、工作保障
1.提高認(rèn)識，營造良好氛圍。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校中層干部和專任教師輪崗交流，是加強(qiáng)義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對推動我市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展有著十分重要的意義。各校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識中層干部和專任教師輪崗交流的重要作用，動員中層干部和專任教師自覺參加輪崗交流活動，大力宣傳中層干部和專任教師輪崗交流的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。中層干部和專任教師輪崗交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各校務(wù)必高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)對輪崗交流工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，認(rèn)真研究相關(guān)政策，嚴(yán)格按照規(guī)定，精心組織實(shí)施，按時完成輪崗交流任務(wù)。同時要安排好輪崗交流中層干部和專任教師的工作與生活，努力幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，使他們能及早適應(yīng)新單位的工作和環(huán)境，全身心投入教育教學(xué)工作。
3.加強(qiáng)考核，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。各校要嚴(yán)格執(zhí)行交流工作政策，不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流規(guī)定，不得漏報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)交流中層干部和專任教師。要切實(shí)加強(qiáng)對交流工作的過程管理，規(guī)范嚴(yán)格操作程序，各校落實(shí)交流工作的情況將列入學(xué)?？冃Ч芾砼c綜合考核體系。對違規(guī)學(xué)校，績效管理與綜合考核等第不得評為先進(jìn)等次并追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件：
1.常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校中層干部和專任教師輪崗交流表
2.2019年常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校輪崗交流中層干部和專任教師名單
常州市教育局
2019年7月9日
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