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各轄市、區(qū)環(huán)保局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全市核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況，抓好工作落實(shí)。
常州市環(huán)境保護(hù)局
2018年1月9日
全市核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的重要時(shí)期，為確保輻射環(huán)境安全，根據(jù)省、市安委會(huì)相關(guān)文件要求，從現(xiàn)在起至3月底，在全市開(kāi)展核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全生產(chǎn)工作新部署新要求,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,深化安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
二、工作目標(biāo)
以全力壓降事故總量、最大限度維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、保障體系和事故防控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，保障全市輻射環(huán)境安全，保證人民群眾過(guò)個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，為兩會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各核技術(shù)利用和伴生放射性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)輻射安全和防護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，提高對(duì)輻射安全和防護(hù)管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，保證本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
(二)深入排查整治核與輻射安全隱患。每年1月31日是放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估提交報(bào)告的截止日期，各核技術(shù)利用單位要按照年度評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查對(duì)照評(píng)估，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即加以整改，不留隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)不能立即整改的,要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，使檢查、整改、銷(xiāo)號(hào)形成完整的閉合管理。逾期不報(bào)或報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各伴生放射性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用單位也要推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)防工作機(jī)制的建立，完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制，全面抓好隱患排查和整改落實(shí)。
（三）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全和防護(hù)管理的各項(xiàng)制度，加大節(jié)日期間的管理力度，克服麻痹松懈思想。各放射源使用單位要確保24小時(shí)專人值守、檢查、清點(diǎn)、記錄制度的落實(shí)，做到責(zé)任明確，專人管理。停產(chǎn)期間要將放射源放入暫存庫(kù)單獨(dú)存放，同時(shí)要確保暫存設(shè)施安全到位。對(duì)閑置、廢舊的放射源要及時(shí)報(bào)告轄市區(qū)環(huán)保局，并按照規(guī)定及時(shí)將廢源送回原生產(chǎn)廠家或送交省城市放射性廢物庫(kù)貯存。各轄市區(qū)環(huán)保局要及時(shí)將閑置、廢舊放射源信息上報(bào)市環(huán)保局匯總，并督促轄區(qū)內(nèi)涉源單位做好閑置、廢舊放射源的送貯工作，及時(shí)消除安全隱患。
（四）各放射源使用單位要加強(qiáng)對(duì)放射源視頻監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，如發(fā)生放射源丟失、被盜、泄漏等事故，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向環(huán)保部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
（五）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰力度。始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)歲末年初和季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)規(guī)律,突出重點(diǎn)，各轄市、區(qū)環(huán)保局加大對(duì)各種違法行為的打擊力度。要做到有違必罰、嚴(yán)處重罰,落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”要求，對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化協(xié)作。市環(huán)保局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各轄市區(qū)環(huán)保局要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，并結(jié)合本地區(qū)核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況制定具體實(shí)施方案。各轄市區(qū)環(huán)保局和各核技術(shù)利用和伴生放射性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格檢查。各轄市區(qū)環(huán)保局要以查隱患、抓整改為著力點(diǎn)，以防事故、保安全為落腳點(diǎn),集中監(jiān)管執(zhí)法力量下沉一線，抓督查、抓整改、抓落實(shí),將專項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各轄市(區(qū))環(huán)保局每月底前向市環(huán)保局書(shū)面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，要認(rèn)真調(diào)度并嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)，確保工作落細(xì)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全市核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)督查、明察暗訪,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不力、工作進(jìn)展滯后的,將進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生輻射事故的,要嚴(yán)肅查處并嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各轄市(區(qū))環(huán)保局于2018年1月15日、2018年3月28日前，向市環(huán)保局分別報(bào)送本轄區(qū)核與輻射除隱患防事故保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作總結(jié)報(bào)告。
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