(2021年6號總第82號)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定,常州市審計局自2021年2月25日至4月21日,對2019-2020年常州市城市基礎設施配套費管理使用情況進行了專項審計調查?,F(xiàn)將審計調查結果公告如下:
一、基本情況及總體評價
2019年至2020年,市住建局共征收城市基礎設施配套費12.11億元(涉及計費建筑面積合計1117.79萬平方米),市財政共安排使用9.74億元。
審計調查結果反映,我市配套費征收管理流程較為完善,相關職能部門互相配合,征收情況較好;資金實行專戶管理,使用較為合規(guī)。配套費的投入,保障了高架工程、市政道路等城市基礎設施的建設和維護。
二、審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)配套費征收管理制度機制不健全
截至2020年末,我市尚未制定配套費征收管理辦法,仍沿用《常州市市區(qū)建筑工程規(guī)費征繳的暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔1996〕133號)。
(二)結余資金未上繳財政
截至2020年末,市城建集團賬面結余配套費3460.12萬元,未上繳財政。
(三)部分資金使用進度慢
2019年配套費安排機場改擴建項目前期費用462.27萬元,機場集團當年使用57.30萬元;2020年安排314.54萬元,至年末尚未使用。
(四)部分配套費征收主體錯位
抽查發(fā)現(xiàn),天寧經濟開發(fā)區(qū)范圍內,應由開發(fā)區(qū)征收的部分工業(yè)建設項目配套費,實際由市住建局征收;應由市住建局征收的部分商業(yè)服務業(yè)和社會事業(yè)建設項目配套費,實際由天寧經濟開發(fā)區(qū)或鐘樓經濟開發(fā)區(qū)征收。
三、審計調查建議
市住建局、市財政局應當會同有關部門研究制定我市配套費征收以及預算管理辦法。市住建局應與發(fā)改、規(guī)劃等部門建立信息共享機制,準確掌握項目建設的動態(tài);與規(guī)劃部門建立工作對接機制,準確把控征收界限和征收主體;與各支出預算實施單位之間建立監(jiān)督問效機制,保障配套費預算支出的有效執(zhí)行。
四、審計調查處理及整改情況
對審計調查中發(fā)現(xiàn)的問題,常州市審計局已依法出具審計調查報告,提出處理意見。被調查單位高度重視審計意見,目前相關問題正在整改落實中。
常州市審計局
2022年1月18日
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