各轄市(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì):
近幾年來,我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件數(shù)一直居高不下,部分轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仍突顯出案多人少、編制有限的矛盾,而鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所大量的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作減輕了轄市(區(qū))仲裁委員會(huì)的工作量,為就地就近處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,夯實(shí)基層基礎(chǔ),滿足勞動(dòng)者的維權(quán)服務(wù)需求,提高鎮(zhèn)(街道)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的效能,根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》第十六條第二款之規(guī)定,經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)研究,決定在案件數(shù)量多、增幅大、具備一定條件的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立巡回仲裁庭,現(xiàn)就有關(guān)意見通知如下:
一、機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置
1.?dāng)M在具備一定條件的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議委員會(huì)巡回仲裁庭(名單見附件)。巡回仲裁庭系轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的派出庭,其進(jìn)行的調(diào)解仲裁工作的法定效力等同于仲裁委員會(huì)。
2.轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁員和鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所具有仲裁員資格的兼職仲裁員組成巡回仲裁庭。
3.仲裁庭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁庭開庭規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,面積不得小于60平方米,仲裁場(chǎng)所懸掛仲裁徽章、張貼仲裁庭紀(jì)律等,仲裁員辦案時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著正裝,佩戴仲裁徽章。
4.巡回仲裁庭兼職仲裁員辦案補(bǔ)貼在不高于專職仲裁員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的前提下,由各轄市(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況確定。
二、工作職責(zé)
1.宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī),指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)范用工,預(yù)防勞動(dòng)人事爭(zhēng)議發(fā)生。
2.對(duì)發(fā)生在鎮(zhèn)(街道)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件進(jìn)行案前調(diào)解、立案、組庭、開庭、調(diào)解、裁決等仲裁活動(dòng)。
3.做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件的信息系統(tǒng)同步錄入、案卷歸檔和統(tǒng)計(jì)工作等。
三、工作模式
1.辦案程序
(1)巡回仲裁庭案件的審理適用簡(jiǎn)易程序。
(2)鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件可以進(jìn)行案前調(diào)解,但應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁。
(3)鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭受理的案件類型及案件分配由轄市(區(qū))仲裁委員會(huì)和鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭自行決定。
(4)鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭在收到申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)后,并在辦案信息系統(tǒng)輸入立案信息,由轄市(區(qū))仲裁委審批受理并進(jìn)行組庭,自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將受理或不予受理通知書及組庭通知書送達(dá)當(dāng)事人。
(5)開庭時(shí)間和地點(diǎn)由鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭確定,并應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。
(6)開庭和裁決等仲裁活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行,條件允許的情況下,對(duì)庭審過程進(jìn)行全程錄像,并及時(shí)將案件庭審筆錄、調(diào)解筆錄、仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書的電子文檔實(shí)時(shí)錄入(上傳)案件管理信息系統(tǒng)。
(7)鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭在審理仲裁案件的過程中,如遇有疑難問題,應(yīng)當(dāng)與轄市(區(qū))仲裁委進(jìn)行案件研討,確保案件的穩(wěn)妥處理。
(8)鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭對(duì)仲裁撤訴、調(diào)解、裁決的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)批轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),由轄市(區(qū))仲裁委對(duì)仲裁調(diào)解書、撤訴決定書、仲裁裁決書進(jìn)行審批。
(9)所有仲裁文書一律按照省廳統(tǒng)一的規(guī)范文書格式制作。案件結(jié)案后,由鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭對(duì)案卷按照省廳要求進(jìn)行裝訂,由轄市(區(qū))仲裁委統(tǒng)一歸檔。
2.印章使用和法律效力
仲裁文書的印章為轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定用章,其法律效力等同于轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的文書效力。
3.每季度由轄市(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)召開巡回仲裁庭仲裁員工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作機(jī)制、提高業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所仲裁案件處理的效能,是深化基層仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要舉措,是及時(shí)有效化解勞動(dòng)人事糾紛的必然需要,請(qǐng)各單位積極采取行動(dòng),確保在2014年10月底前完成掛牌并正常開展工作。
附件:第一批鎮(zhèn)(街道)巡回仲裁庭
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2014年8月25日
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