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各轄市、區(qū)體育局、教育局（文廣體局、社會事業(yè)局、教育文體局），各局屬中學(xué)：
為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強化學(xué)校體育 促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）文件精神，進一步加強學(xué)校體育，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和體育運動能力，促進學(xué)生運動員文化學(xué)習(xí)、身心健康全面發(fā)展，努力培養(yǎng)高質(zhì)量體育優(yōu)秀人才，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以增強青少年體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，以推動學(xué)校體育發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才、不斷滿足競技體育需要、建設(shè)體育強市為根本任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化教體融合，充分發(fā)揮教育、體育行政部門各自優(yōu)勢，促進我市體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)。
二、基本原則
?。ㄒ唬┴?zé)任共擔(dān)。教育、體育各部門、各學(xué)校要樹立科學(xué)的人才觀，把優(yōu)秀學(xué)生運動員培養(yǎng)等同于高素質(zhì)創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)，明確目標，細化任務(wù)，制定政策，采取措施，狠抓落實，形成合力，共同為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀體育人才各盡其能。
?。ǘ┤瞬殴灿?。教育、體育各部門、各學(xué)校要共同為優(yōu)秀學(xué)生運動員成長提供學(xué)習(xí)機會或?qū)I(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)。鼓勵學(xué)校通過市隊校辦、聯(lián)合辦學(xué)辦隊、布點校、試點校和基層訓(xùn)練點建設(shè)，建立學(xué)校體育運動隊、體育社團或體育運動俱樂部等形式開展體育專項訓(xùn)練，為學(xué)生體育特長發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)。教育、體育部門共享在體育人才培養(yǎng)、輸送、參賽、評優(yōu)評先等方面所取得的成果。
?。ㄈ┵Y源共享。教育、體育各部門要充分發(fā)揮各自在運動員學(xué)生文化學(xué)習(xí)教育、體育運動訓(xùn)練、體育場館設(shè)施建設(shè)、體育場地設(shè)施配備、體育師資教練隊伍建設(shè)、體育競賽組織管理等方面的資源優(yōu)勢，做到資源共享，優(yōu)勢互補，共同為優(yōu)秀學(xué)生運動員成長提供服務(wù)。鼓勵市體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司和社會力量通過政府購買服務(wù)的方式為學(xué)生體育鍛煉、業(yè)余訓(xùn)練提供支撐。
（四）優(yōu)勢互補。教育、體育各部門要做到優(yōu)勢互補，同心協(xié)力盡責(zé)盡力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢為學(xué)生體育人才的成長提供幫助。教育部門要充分發(fā)揮德育教育、文化教育、教育管理的優(yōu)勢為優(yōu)秀學(xué)生運動員的健康成長、文化學(xué)習(xí)提供服務(wù)和保障。體育部門要充分發(fā)揮體育場館設(shè)施完備、體育場地器材齊全、專職教練訓(xùn)練工作經(jīng)驗豐富、常規(guī)訓(xùn)練和競賽經(jīng)費穩(wěn)定、體育競賽激勵機制完善等方面的優(yōu)勢，為優(yōu)秀學(xué)生運動員的運動訓(xùn)練提供服務(wù)和保障。
三、總體目標
（一）全面促進全體學(xué)生健康成長。堅持“育人為本，全面發(fā)展”，把促進全體學(xué)生健康成長作為工作的重中之重，堅守的底線，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，開足開齊體育課、體育課外活動和大課間體育活動，確保學(xué)生在校體育鍛煉每天一小時，全面落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。進一步做好全市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，確保每年數(shù)據(jù)上報率100%，合格率90%以上，優(yōu)秀率不低于10%。
?。ǘ┥钊胪七M陽光體育運動。堅持陽光體育運動校本化實施的基本工作思路，立足“健康視野、本土行動、特色發(fā)展”，結(jié)合本地區(qū)、本校實際，努力構(gòu)建體育特色文化，扎實推進學(xué)校體育“一校一品一特色”建設(shè)，豐富學(xué)生業(yè)余體育文化生活，積極開展暑期青少年陽光體育夏令營活動，使教育對學(xué)生的關(guān)懷無處不在，切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
?。ㄈ┎粩嗵岣邔W(xué)生體育運動能力。教育、體育各部門要加強教體結(jié)合，創(chuàng)新教體結(jié)合的管理體制和運行機制，廣泛開展體育特色學(xué)校創(chuàng)建活動，共同開展體育特色發(fā)展培育、體育教師專業(yè)技能培訓(xùn)和體育場地設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生體育特長發(fā)展和體育運動專業(yè)化訓(xùn)練提供服務(wù)或保障。各級各類學(xué)校要把發(fā)展學(xué)生的體育運動能力作為中小學(xué)體育工作的重要任務(wù)之一來抓，完善初中、高中體育特長生招生政策，重視學(xué)校體育特色文化建設(shè)，在搞好體育課堂教學(xué)和體育課外活動的基礎(chǔ)上，積極組織好學(xué)校課余體育運動訓(xùn)練，對部分體育基礎(chǔ)較好并有一定專項運動才能的學(xué)生進行專門的運動訓(xùn)練。
四、主要舉措
?。ㄒ唬┲贫ǔＶ菔畜w育人才培養(yǎng)計劃。市教育、體育行政部門應(yīng)共同開展體育人才培養(yǎng)管理，組織開展學(xué)校體育業(yè)余競賽，制定科學(xué)合理的體育項目人才培養(yǎng)方案，完善中小學(xué)相銜接的體育人才培養(yǎng)輸送直通車體系建設(shè)。
?。ǘ┞鋵崌殷w育課程政策。各級各類學(xué)校要積極開展青少年陽光體育運動，每年至少召開兩次全校性體育運動會，豐富班級學(xué)生體育活動形式和內(nèi)容，切實保證學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時，積極開展學(xué)生業(yè)余體育訓(xùn)練，積極組織參加各級各類體育競賽活動，為學(xué)生體育特長發(fā)展提供鍛煉機會。
?。ㄈ┩晟企w育特長生招生政策。全市四星級高中、體育特色學(xué)校、校園足球示范校等學(xué)校均須制定體育特長生招生計劃，并開展相關(guān)培養(yǎng)活動。
?。ㄋ模╆P(guān)心學(xué)生運動員健康成長。切實關(guān)心學(xué)生運動員的文化學(xué)習(xí)、德育教育和人格培養(yǎng)，堅持文化學(xué)習(xí)、體育運動訓(xùn)練兩不誤。對有參加省運會任務(wù)且為市隊校辦的運動員，文化學(xué)習(xí)由市教育局和體育局單列考評，相關(guān)學(xué)校要確保學(xué)生參加訓(xùn)練，并關(guān)心學(xué)生文化學(xué)習(xí)。
?。ㄎ澹┘訌婓w育教師、教練隊伍建設(shè)。市教育、體育各部門要共同制定體育教師、運動教練培訓(xùn)計劃，設(shè)立培訓(xùn)專項經(jīng)費，激發(fā)他們的積極性，加強專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高訓(xùn)練水平。體育教師從事課余訓(xùn)練和帶隊參加各級各類比賽要計入工作量。對長期從事課余訓(xùn)練，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育優(yōu)秀人才方面做出突出貢獻的教師，給予表彰獎勵，并在職稱評定上予以政策鼓勵。
?。┘訌娊逃w育合作。市教育、體育行政部門要充分發(fā)揮各自體育場地設(shè)施的作用，提高利用率，實現(xiàn)資源共享，為青少年學(xué)生的體育活動及運動隊訓(xùn)練創(chuàng)造良好條件。體育行政部門、各訓(xùn)練單位、各體校要加強與各中小學(xué)的融合，通過聯(lián)合辦學(xué)辦隊，建立體校教練員到學(xué)校訓(xùn)練網(wǎng)點聯(lián)系輔導(dǎo)制度，加強對學(xué)生體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)的專業(yè)指導(dǎo)。
?。ㄆ撸┙?yōu)秀學(xué)生運動員培養(yǎng)直通車制度。加大優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)力度，以足球、籃球市隊校辦建設(shè)為突破口，共同推進中小學(xué)足球、籃球等項目直通車培養(yǎng)定點學(xué)校建設(shè)，完善優(yōu)秀學(xué)生運動員培養(yǎng)直通車制度建設(shè)，加大直通車培養(yǎng)定點學(xué)校項目體育運動設(shè)施建設(shè)力度，確保優(yōu)秀運動員學(xué)生升入理想的高一級學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育。
?。ò耍┦兄行W(xué)足球、籃球項目直通車培養(yǎng)定點學(xué)校名單：
田徑：江蘇省常州高級中學(xué)；
男子足球高中組：常州市田家炳高級中學(xué)；
男子足球初中組：常州市實驗初級中學(xué)天寧分校；
女子足球高中組：常州市北郊高級中學(xué)；
女子足球初中組：常州市第二十四中學(xué)天寧分校；
男子籃球高中組：常州市第一中學(xué)；
男子籃球初中組：常州市實驗初級中學(xué)；
女子籃球高中組：常州市第三中學(xué)；
女子籃球初中組：常州市田家炳初級中學(xué)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙?jīng)費保障
教育局、體育局部門共同負責(zé)優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)以及組隊參加省、市級以上體育競賽等活動。
1.各學(xué)校每年用于訓(xùn)練、體育活動及參賽等方面的體育經(jīng)費不少于學(xué)校公用經(jīng)費總額的10%。
2.由市教育局、體育局共同組織的市中小學(xué)生體育競賽、體育活動等經(jīng)費由雙方共同承擔(dān)；組織運動隊參加省級以上體育比賽的經(jīng)費原則上依據(jù)主辦系統(tǒng)確定，誰組隊誰負責(zé)，聯(lián)合主辦的體育比賽則共同承擔(dān)。
3.校園足球發(fā)展、基層學(xué)校訓(xùn)練點建設(shè)、人才輸送獎勵、基層網(wǎng)點建設(shè)、成績貢獻獎勵及市隊校辦（名校辦名隊）等經(jīng)
費按有關(guān)文件執(zhí)行。
4.對參加重大體育競賽并取得優(yōu)異成績的單位或個人，由市政府或市政府委托市教育、體育部門聯(lián)合表彰、獎勵，經(jīng)費由市財政或主辦系統(tǒng)負責(zé)。
5.引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)，鼓勵社會力量承辦市運動隊，廣泛吸收社會贊助資金，設(shè)立由社會資本籌資的優(yōu)秀體育人才發(fā)展基金，為優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的持續(xù)性發(fā)展提供必要的資金保障。
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1.常州市所有中小學(xué)生優(yōu)秀體育運動員均享受良好的文化教育。市教育部門對體校所招收運動員的學(xué)籍按規(guī)定給予辦理。
2.獲得市小學(xué)生比賽冠軍、省年度比賽前三名或省運會前六名的市運動隊正式隊員（省、市比賽均須為一類年度最高水平比賽），文化入學(xué)考試符合相關(guān)要求，可優(yōu)先直接升入熱點中學(xué)就讀，由各訓(xùn)練單位按要求提出升學(xué)名單，報市體育局審核，市教育局批準后執(zhí)行。
3.普通學(xué)校學(xué)生運動員可參加體育特長生招生考試進入理想的學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育。參加體育特長生招生考試的學(xué)生運動員，須參加省、市、區(qū)相關(guān)體育活動，是江蘇省或常州市注冊青少年運動員。體育特長生招生考試由學(xué)校制定計劃，市教育局、體育局共同組織考試。
4.享受體育優(yōu)秀人才直通車培養(yǎng)計劃的優(yōu)秀學(xué)生運動員，須是市隊校辦項目正式進隊運動員，是江蘇省或常州市注冊青少年運動員，積極參加省、市、區(qū)、學(xué)校相關(guān)體育活動。直通車培養(yǎng)計劃學(xué)生運動員由項目定點學(xué)校負責(zé)學(xué)習(xí)和升學(xué)管理，學(xué)校制定進行綜合考評，教練進行專業(yè)考核，市教育局、體育局共同組織審核。
5.優(yōu)秀運動員初中畢業(yè)生報考江蘇省常州體育運動學(xué)校，根據(jù)學(xué)校招生計劃，由運動學(xué)校從文化成績、運動成績及初中階段在校表現(xiàn)等方面進行綜合考核，擇優(yōu)招錄。
6.學(xué)籍在溧陽、武進、金壇的學(xué)生，升學(xué)按就近原則，由各地教育、體育部門參照本辦法自行制定方案執(zhí)行。
六、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各校要從提高我市中小學(xué)生健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度，把開展優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)作為學(xué)校育人教育和學(xué)校特色發(fā)展的重要抓手。要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強專項指導(dǎo)和管理，把此項工作納入地方教育、體育工作規(guī)劃，納入同級財政預(yù)算，納入目標考核體系，為學(xué)校體育發(fā)展和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)提供政策保障。
?。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各部門要進一步完善工作機制，制定工作計劃，明確工作任務(wù)。市教育、體育部門加強教體結(jié)合，共同規(guī)劃、協(xié)商學(xué)校體育和體育人才培養(yǎng)工作，做好運動員文化教育工作。財政部門要結(jié)合優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)工作實際，設(shè)立常州市優(yōu)秀體育人才輸送獎，并在經(jīng)費上給予支持和保障。
（三）強化督導(dǎo)檢查。完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)評估指標體系建設(shè)，建立專項督導(dǎo)評估制度，實行督導(dǎo)評估結(jié)果公告制度；建立優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)聯(lián)席會議制度，加強對相關(guān)單位的督查指導(dǎo)；各地、各部門要將優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)納入到常規(guī)調(diào)研、督導(dǎo)評估工作中去，定期或不定期地開展督導(dǎo)評估工作，確保該項工作深入、持久、有效開展，切實提高實施水平。
常州市教育局 常州市體育局
2016年12月27日
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