各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各局屬學(xué)校及有關(guān)民辦學(xué)校：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委教育關(guān)工委、省教育廳《關(guān)于推進(jìn)全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的意見》（蘇教委〔2019〕1號(hào)）精神，推動(dòng)全市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作開創(chuàng)新局面，現(xiàn)就我市推進(jìn)全市教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)政治定位
推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作，是貫徹落實(shí)全國、全省、全市教育工作大會(huì)精神，落實(shí)省委教育關(guān)工委、省教育廳關(guān)于新形勢下加強(qiáng)關(guān)工委工作的新任務(wù)，也是我市教育系統(tǒng)關(guān)工委高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。各地各校要以習(xí)近平總書記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，充分發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果，牢固確立關(guān)工委工作“無論怎么重視都不過分”和“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)關(guān)工委工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。以關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，精心抓好頂層設(shè)計(jì)、精細(xì)做好日常工作、精確找準(zhǔn)工作定位、精準(zhǔn)服務(wù)青少年，上下齊心積極推進(jìn)全市的關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。
二、堅(jiān)持正確方向，努力服務(wù)并助力青少年學(xué)生成長成才
堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的首要任務(wù)，圍繞立德樹人根本任務(wù)各地各校要將關(guān)工委工作作為各單位黨建和學(xué)校德育工作的重要組成部分，要以重大政治活動(dòng)、重大事件、重要節(jié)慶等為契機(jī)，精心組織主題教育活動(dòng)。配合主渠道對青少年深入開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康等教育。教育引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，聽黨話、跟黨走。
努力配合各級黨政部門為青少年成長成才提供切實(shí)有效的服務(wù)，是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，積極搭建助力青少年學(xué)生成長成才的工作平臺(tái)，動(dòng)員更多老同志，運(yùn)用多種形式，堅(jiān)持不懈地為青少年學(xué)生和青年教職工做好事、辦實(shí)事、解難事不斷擴(kuò)大惠及面。關(guān)工委工作要以學(xué)校為主陣地、面向社會(huì)，積極開展老少共學(xué)、共建、共樂、共進(jìn)活動(dòng)。主動(dòng)配合家長學(xué)校和家庭教育工作，大力開發(fā)家庭教育資源。廣泛發(fā)動(dòng)“五老”參與校外教育輔導(dǎo)站或舉辦家庭輔導(dǎo)點(diǎn)、網(wǎng)吧監(jiān)督、志愿者公益實(shí)踐等工作，推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”，把助力青少年成長成才落到實(shí)處。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果
鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果是推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。在推進(jìn)關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的過程中，要不斷研究推進(jìn)常態(tài)化建設(shè)鞏固提高中的新情況、新問題和解決問題的新舉措。把強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、求實(shí)效作為常抓不懈的工作。
要進(jìn)一步完善黨組織重視關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全關(guān)工委組織建設(shè)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、條件保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制和基層考核機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用、離退休老同志的主體作用、委員單位的助力作用和關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵作用。
要把推進(jìn)中小學(xué)校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)，作為關(guān)工委工作的重中之重。重視抓好新建學(xué)校和相對薄弱學(xué)校的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)。鼓勵(lì)基層學(xué)校關(guān)工委開展“校際聯(lián)盟”，資源共享、互助互促、共同提高關(guān)工委工作水平。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)更多老同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)光發(fā)熱
強(qiáng)化關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)更多老同志參加關(guān)心下一代工作，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示精神的需要，是做好關(guān)心下一代工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是推動(dòng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的必然要求。要按照我省教育系統(tǒng)關(guān)工委提出的優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)的要求，抓好關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。要精心挑選從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來、有奉獻(xiàn)精神、熱心關(guān)心下一代工作的同志充實(shí)到關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中，選好配強(qiáng)常務(wù)副主任個(gè)。各轄市區(qū)教育局關(guān)工委駐會(huì)人員中應(yīng)配有由老同志擔(dān)任的常務(wù)副主任、秘書長（或副秘書長），并配備1—2名年輕干部擔(dān)任關(guān)工委的專兼職人員。要倡導(dǎo)推行關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、秘書長的“雙配置”模式。
要有機(jī)整合關(guān)工委和退離休教育工作者協(xié)會(huì)的工作，學(xué)校黨組織、教育人事部門、退教協(xié)要?jiǎng)訂T、引導(dǎo)、組織退休老教育工作者參加關(guān)工委工作。不斷充實(shí)關(guān)心下一代工作的新鮮力量，壯大工作隊(duì)伍。由老校長、老教師舉辦、管理的校外關(guān)心下一代工作陣地、項(xiàng)目要納入教育關(guān)工委統(tǒng)一管理。要為退休教師參加關(guān)心下一代工作營造良好的環(huán)境和提供必要的物質(zhì)保障，對參加關(guān)工委工作的老同志，要解決必要的交通、通訊等費(fèi)用。在中小學(xué)、家長學(xué)校承擔(dān)志愿服務(wù)項(xiàng)目的“五老”骨干，可由學(xué)校按照工作量每年給于一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
要以“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力，有效服務(wù)”為目標(biāo)，自上而下，強(qiáng)化關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好“五老”作用。要通過組織發(fā)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、表彰推動(dòng)等形式，不斷強(qiáng)化核心層，提升骨干層，擴(kuò)大參與層，提高老同志從事關(guān)心下一代工作的參與率、參與程度和參與水平。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)，各地各校要認(rèn)真組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和老同志學(xué)習(xí)黨的理論和時(shí)事政策，研究青少年的思想行為特點(diǎn)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)對于多樣化社會(huì)思潮的引領(lǐng)力，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新做好工作，不斷增強(qiáng)對青少年的號(hào)召力、影響力和感染力。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題報(bào)告、參觀考察、理論研討、總結(jié)交流等方式，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要以問題、需求和優(yōu)質(zhì)化為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，努力提高服務(wù)水平。適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，努力推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的運(yùn)用和推廣。要在搭建工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)特色、鑄品牌。積極推動(dòng)基層中小學(xué)校（開展“一校一特”和“一校一品”活動(dòng)。
進(jìn)一步提高關(guān)工委工作“融入”日常工作水平。要構(gòu)建關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)與在職委員單位聯(lián)系溝通、共同搭建工作平臺(tái)、聯(lián)合行動(dòng)的有效機(jī)制，確保關(guān)工委活動(dòng)與日常工作有機(jī)融合，形成合力。進(jìn)一步完善關(guān)工委委員單位職責(zé)，將委員單位助力關(guān)工委工作納入目標(biāo)考核。
五、堅(jiān)持黨建帶“關(guān)建”，強(qiáng)化對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級教育部門和學(xué)校，要進(jìn)一步明確對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨建帶“關(guān)建”的第一責(zé)任人。黨政負(fù)責(zé)人要兼任關(guān)工委主任，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人分管關(guān)工委工作。要把關(guān)工委工作納入黨政工作規(guī)劃，納入年度工作考核，進(jìn)入黨政年初工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、日常工作部署之中。黨組織要落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，即每年至少聽取一次關(guān)工委工作匯報(bào)，研究解決關(guān)心下一代工作的重要事項(xiàng)；每年召開一次關(guān)心下一代工作會(huì)議；每年印發(fā)一份關(guān)工委年度工作意見；每年主辦一項(xiàng)關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加和指導(dǎo)關(guān)工委的重要活動(dòng)，有關(guān)重要文件、會(huì)議精神要及時(shí)向關(guān)工委傳達(dá)通報(bào)。要根據(jù)人事變動(dòng)和關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中老同志變化等情況，及時(shí)調(diào)整、配齊配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。
要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)、中層干部調(diào)整和離退休老領(lǐng)導(dǎo)變化等情況，及時(shí)調(diào)整、配齊配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員。在職人員經(jīng)組織安排參與關(guān)工委工作，應(yīng)作為工作量列入考核。轄市區(qū)教育部門和學(xué)校要在鞏固常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需求逐步增加經(jīng)費(fèi)投入，保障基層關(guān)工委正常開展活動(dòng)。要將關(guān)工委骨干培訓(xùn)列入干部（教師）培訓(xùn)計(jì)劃。
健全和完善關(guān)心下一代工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重大節(jié)日走訪慰問制度。要有組織的宣傳關(guān)工委工作，大力弘揚(yáng)“忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神和“五老”事跡，使“五老”感受到組織的溫暖，為關(guān)工委和老同志開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
常州市教育局
2020年9月15日
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