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一、總體情況
2022年，市政務辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省市十四次、市第十三次黨代會決策部署，全面聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進“放管服”改革，統(tǒng)籌實施政務服務便民提升工程，加快打造一流政務環(huán)境，科學謀劃、全局統(tǒng)籌、點面結(jié)合、接續(xù)推進，高質(zhì)量完成年度各項目標任務，保持了穩(wěn)步向上、持續(xù)向好的有力態(tài)勢。
（一）突出重點領域，加大主動公開力度
一是統(tǒng)籌推動“放管服”改革。制定年度《深化“放管服”改革重點任務分工方案》94條具體任務，細分20項監(jiān)管、46項惠企、24項民生改革措施，推出13項特色做法，出臺配套改革文件40余份，印發(fā)各類工作通知70余份。會同市發(fā)改委編制全市《2022年打造一流營商環(huán)境重點任務清單》，匯聚形成18項攻堅任務180條改革舉措。制定全市“放管服”改革《推進落實評價辦法（試行）》和《年度考評細則》，發(fā)放督辦函23份，現(xiàn)場督辦76場。
二是集成優(yōu)化“一門一窗”。部署實施省依申請公共服務規(guī)范化試點，梳理形成21個部門150個主項281個子項的“省定清單”和“市設清單”。鞏固“部門、綜合、專項”“三個一窗”、特色專窗改革成果，高標準完成無差別綜窗和分領域綜窗統(tǒng)調(diào)統(tǒng)建。
三是提檔升級“一網(wǎng)通辦”。加快打造全市政務服務PC端、移動端、自助端總門戶，完成“蘇服辦”APP城市門戶改造，接入各級各類服務應用600余個，實現(xiàn)13個部門86項業(yè)務742個場景智能導辦。部署實施“蘇企通”、“蘇服碼”、政務服務條塊統(tǒng)合、數(shù)據(jù)中臺建設4項省級試點任務，統(tǒng)建市區(qū)兩級“蘇企通”平臺，實現(xiàn)省市區(qū)惠企政策匯集融通，創(chuàng)新重大項目政策禮包、創(chuàng)新政策速兌主題專區(qū)，累計歸集發(fā)布市、區(qū)政策653條，完成辦件6.3萬件。
四是穩(wěn)步發(fā)展四級體系。制定市區(qū)兩級100項“好辦”“快辦”事項清單，部署實施51個鎮(zhèn)級便民服務中心，129個村級便民服務站、193個“暢通辦”便民服務點功能提升行動，推動智慧政務進園區(qū)、進樓宇、進人才公寓，挖掘“政+”服務發(fā)展?jié)撃?，試點推行“15分鐘醫(yī)保服務圈”，累計培養(yǎng)“暢通辦”專員1041名，組織業(yè)務培訓超1000人次。累計完成“好差評”有效評價1620萬件，評價覆蓋率和差評整改率兩項保持100%。
五是積極擴大專項改革成果。全省首家完成市級426項行政許可事項清單梳理編制。出臺全市《實行告知承諾制證明事項清單》2.0版，原有52項證明事項清單擴充至120項。全面落實5個省定精品、8個省定標準、30個市定標準以及3個年度“一件事”試點任務。對標完成116個“跨省通辦”事項、30個長三角電子證照共享應用場景。出臺全市《市政公用服務報裝接入提升方案》、《關于貫徹落實簡化廠房倉儲類項目審批優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的實施意見》。實現(xiàn)安全生產(chǎn)等8個領域自建監(jiān)管系統(tǒng)及市區(qū)鎮(zhèn)三級中心視頻互聯(lián)對接。
六是全面規(guī)范交易管理。深化推進公共資源“不見面”交易，截至11月市級平臺共完成政采交易項目509個、工程交易項目1499個，“不見面”率分別達到100%和99.86%。積極推廣智能輔助評標，全年累計完成智評標段740多個。推進電子投標保函提升應用，累計受理市級建設工程交易項目投標保函25614筆，擔保金額66.33億元，保函替代率77.38%?？壳胺杖兄卮箜椖浚瑯?gòu)建項目采購“綠色通道”，先后保障了蘭陵街道、紅梅街道老小區(qū)改造，軌道交通光伏發(fā)電，新北區(qū)部分地塊出讓等一批全市重點交易項目，截至11月共完成交易項目2600項，成交總金額680億元。
七是持續(xù)增強熱線功能。全面完成第三批10條熱線整合歸并。健全熱線防控 “兩小時回應”、成員單位實時聯(lián)動響應、訴求熱點專報直送責任制，共受理相關訴求48.74萬件，2小時反饋率99.7%，累計推送日報專報122期，配合制作“常州發(fā)布”專題內(nèi)容23期。會同市委組織部、市紀委聯(lián)合推出“企事無憂”“尚賢人才”服務專席，建立熱線政務信息管理標準、“尚賢”人才知識庫規(guī)范、市區(qū)信息專員響應制度。加強“政風熱線”欄目運行管理，累計組織線上直播32期，省“政風熱線·市長上線”常州專場收到良好社會效應。截至11月，共受理市級工單189.56萬件，滿意率97.73%；受理省工單9156件，按時簽收率100%，按時辦結(jié)率99.92%，辦理滿意率95.16%。
（二）狠抓平臺運維，提升信息發(fā)布效應
一是強化以文輔政，全面提升文電辦理和課題調(diào)研能力。全年共起草各類綜合文稿和領導講話共100余篇40余萬字，制發(fā)政務辦各類文件共55件，完成各類調(diào)研報告近20篇，其中，被市委《開創(chuàng)》雜志選登理論文章1篇，被《省政務服務工作通訊》刊載調(diào)研文章11篇，向市行政管理學會、經(jīng)濟學會報送調(diào)研課題4篇，申報市委資助研究課題2項。
二是堅持服務為本，有效保證提案建議和信訪訴求辦理。全年市政務服務一體化在線政務服務平臺匯聚證照材料37000余條，累計寄送快遞5715件。完成人大代表政協(xié)委員提案建議8件，主辦件2件；。通過“陽光信訪”系統(tǒng)平臺共處理29件；在政府門戶網(wǎng)站上我辦主動公開信息53條，處理依申請公開1件；全年在市級以上媒體發(fā)布新聞信息119篇次，省級以上媒體刊載40余篇，其中學習強國平臺重點報道5篇，新華日報專題刊登5篇。今年3月份，應揚州市委市政府要求，配合揚州電視臺錄制 “他山之石”電視專題片，詳細推介我市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法。全年12345熱線平臺共受理群眾訴求2063442件，較上年增長114.46%，其中，直接答復處理1772404件，派發(fā)工單291038件，按時辦結(jié)率99.25%，服務滿意率97.74%；受理省工單10712件，滿意率95.27%，位居全省前列。通過全媒體渠道受理訴求66475件，較上年（18748件）增長255%。
三是展示形象風貌，切實增強網(wǎng)站維護和欄目保障水平。
全年組織召開《2022年民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會（九）便民服務提升工程》新聞發(fā)布會1場；圍繞《常州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境分析展望》、《關于公布常州市行政許可事項清單的通知》政策解讀、《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》解讀等主題推出3期在線訪談；制作江蘇省《政風熱線?市長上線》大型全媒體直播常州專場；組織《關于常州市“12345” 政務服務便民熱線的調(diào)查問卷》、《〈江蘇省促進政務服務便利化條例〉實施情況調(diào)查問卷》、《2022年常州市政務服務中心服務質(zhì)量調(diào)查問卷》等3期民意調(diào)查活動。全年政府門戶網(wǎng)站推送信息17條，錄用信息10條，政務辦門戶網(wǎng)站發(fā)布信息580條，按要求修改錯敏字、不規(guī)范表達等各類網(wǎng)站問題59處。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內(nèi)容
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本年制發(fā)件數(shù)
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本年廢止件數(shù)
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現(xiàn)行有效件數(shù)
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規(guī)章
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0
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0
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0
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行政規(guī)范性文件
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0
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0
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0
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第二十條第（五）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政許可
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5290
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第二十條第（六）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政處罰
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0
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行政強制
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0
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第二十條第（八）項
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信息內(nèi)容
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本年收費金額（單位：萬元）
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行政事業(yè)性收費
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21.93
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務機構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度辦理結(jié)果
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（一）予以公開
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予公開
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1.屬于國家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一穩(wěn)定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保護第三方合法權益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.屬于行政執(zhí)法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）無法提供
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1.本機關不掌握相關政府信息
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0
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0
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0
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0
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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0
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0
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2.重復申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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4.無正當理由大量反復申請
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0
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0
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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（六）其他處理
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1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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0
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3.其他
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0
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0
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（七）總計
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1
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0
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0
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0
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0
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1
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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未經(jīng)復議直接起訴
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復議后起訴
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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1
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0
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0
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0
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1
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1
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0
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1
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1
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0
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0
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0
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1
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五、存在的主要問題及改進情況
1.進一步提升網(wǎng)站欄目保障的整體質(zhì)量。嚴格對照網(wǎng)站保障指標要求，加強欄目設置和欄目內(nèi)容的調(diào)整優(yōu)化，注重數(shù)質(zhì)雙控，突出時效管理，狠抓標準規(guī)范，全方位提升網(wǎng)站維護水平。
2.進一步提升政府信息主動公開水平。嚴格落實本部門政務信息公開規(guī)定，及時高效做好主動公開和依申請公開工作，杜絕因信息公開不準確對行政復議和行政訴訟產(chǎn)生不良影響。
3.進一步推動“一網(wǎng)通辦”能級提升。加快政務服務事項“應上盡上”，推進電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案共享應用，拓寬延展政務服務事項網(wǎng)上辦理比例和辦理深度。深化“蘇服碼”系統(tǒng)對接，加強“一人一企一檔一碼”精準歸集，深化電子證照推廣應用，推動政府核發(fā)材料及電子證照實體材料免于提交，不斷擴大免證可辦適用范圍。推動智能搜索、智能客服、智能地圖服務前移，完善申請表單自動預填、申請條件自動預審、審查要點自動核驗、數(shù)據(jù)實時共享、主動提醒等智慧手段，拓展“智能導辦”“秒批秒辦”“無感智辦”“零材料辦”“VR云勘察”應用廣度，促進智能快辦向更高水平發(fā)展。
六、其他需要報告的事項
一是深化公共資源交易模式轉(zhuǎn)型。深化四大板塊“不見面”交易，推行中標通知書線上辦理、招標人電子簽單、電子證照“一鍵獲取”、招標計劃提前發(fā)布、工程交易移動CA證書等改革舉措，啟動應用評審費智能計費電子支付、成交確認在線打印、房產(chǎn)項目在線委托、交易短信精準推送等數(shù)字化服務項目，促進交易全流程防偽糾錯、公開透明、減負增效。二是加強進場交易項目規(guī)范管理。鞏固發(fā)展智能管理系統(tǒng)，建立專家、代理、投標主體、中心人員多維評價體系，分類編制《行為規(guī)范指引》，完善數(shù)字見證制度及配套表單，統(tǒng)一招投標采購示范文本，創(chuàng)新“商務標明標+技術標暗標”評審模式，健全分散采購委托機制，優(yōu)化土地交易成交確認“資格后審”，推行招投標信用承諾，公布《常州市公共資源工程交易領域招投標活動負面清單》共計6類市場主體70項禁止行為。三是本年度政府信息公開事項未收取任何費用。
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