各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識，積極營造信用環(huán)境，大力促進(jìn)社會共治，現(xiàn)根據(jù)文件要求，就2018年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下：
一、工作宗旨
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)立足質(zhì)量提升與依法誠信經(jīng)營，各轄市、區(qū)可在本級當(dāng)年考評的A級誠信企業(yè)中擇優(yōu)推薦參加省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”示范單位評選。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，各地要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范考評程序，健全守信激勵、失信懲戒機(jī)制，形成以誠實(shí)守信為核心的質(zhì)量安全文化，營造誠信自律、尊法守法的行業(yè)氛圍，整體提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平。
二、考評指標(biāo)
1、評選對象：
統(tǒng)計匯總?cè)小叭贰逼髽I(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）信息，建立健全監(jiān)管對象名錄，定期更新信息數(shù)據(jù)。名錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體均按年度實(shí)施誠信等級考評。
2、評選標(biāo)準(zhǔn)：
市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”的評選推薦與誠信企業(yè)評定相結(jié)合，與市級誠信企業(yè)評定同步進(jìn)行，在當(dāng)年度市級誠信企業(yè)中評審確定；市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的確定與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，凡企業(yè)法人或相關(guān)責(zé)任人因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事或行政處罰的；均應(yīng)根據(jù)《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估審定。
考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表》（附件1）。
3、評定程序：
按照企業(yè)自評、轄市區(qū)考評、專家評審、市級評定的程序組織年度考評。7月底前完成企業(yè)自評。9月底前各轄市、區(qū)完成監(jiān)管對象信息數(shù)據(jù)采集和動態(tài)更新，完成本級誠信等級考評及結(jié)果報送，報送材料包括：本級監(jiān)管對象名錄、監(jiān)管對象誠信等級信息、推薦誠信企業(yè)的信息采集表、評定表、匯總表。市農(nóng)委于11月底前組織專家評審、信用征信，評定常州市級誠信企業(yè)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示無異議的市級誠信企業(yè)予以發(fā)文公布。
三、評比分級
1、建立健全企業(yè)信用檔案
按照一戶一檔的要求，建立健全“三品”企業(yè)及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（基地）的電子信用檔案，及時收集企業(yè)的基礎(chǔ)信息，企業(yè)接受監(jiān)管巡查、執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)文書及品質(zhì)管控、創(chuàng)牌立信等方面的制度文件、榮譽(yù)證書等（掃描件）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時輸入常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息平臺，并報法規(guī)部門備案，實(shí)現(xiàn)信用信息可查詢可統(tǒng)計可分析。
2、強(qiáng)化信用等級分類監(jiān)管
堅持守信褒揚(yáng)、失信懲戒原則，將扶優(yōu)與治劣、日常監(jiān)管與綜合評價、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行動態(tài)分類監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和科學(xué)性，提高監(jiān)管效能。
A級誠信企業(yè)：一是實(shí)行信用監(jiān)管，酌情減少監(jiān)督檢查和抽檢頻次；二是加大扶持獎勵力度，推薦申報評優(yōu)評先，在項目扶持、示范企業(yè)及龍頭企業(yè)推薦評選等方面優(yōu)先安排；三是通過相關(guān)媒體、平臺公布其優(yōu)秀信用等級。
B級守信企業(yè)：一是實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，根據(jù)年度工作計劃，實(shí)施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查；二是有針對性地做好指導(dǎo)、服務(wù)，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全信用意識，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)A級誠信企業(yè)。
C級基本守信企業(yè)：一是嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加大日常檢查和產(chǎn)品抽檢頻次，每季度巡查一次以上，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和查處；二是加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，防止違法行為和不良后果的發(fā)生。
D級失信企業(yè)：一是實(shí)行特別監(jiān)管，每月巡查一次，也可隨時檢查；提高抽檢頻率，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和查處；二是重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況，屢次出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，從重從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，并實(shí)施案后重點(diǎn)跟蹤檢查；三是落實(shí)失信懲戒機(jī)制，在涉及評優(yōu)推先、示范企業(yè)、龍頭企業(yè)評選及項目扶持等方面實(shí)行“一票否決”；四是依法向社會曝光其違法違規(guī)行為。
附件：1.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表
2.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)信息表
3.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)評定表
4. 2018年度常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單及誠信企業(yè)申報推薦匯總表
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2018年4月27日
附件1
常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表
被考評單位： 2018年 月 日
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考評
項目
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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自評得分
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縣區(qū)評分
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1.組織管理
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1.1責(zé)任落實(shí)
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建立質(zhì)量安全工作責(zé)任制，責(zé)任到人。★（5分）
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1.2建章立制
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內(nèi)檢員履行監(jiān)管職責(zé)，有質(zhì)量管理制度。（5分）
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1.3遵法守法
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有法律知識宣傳欄或存有相關(guān)法律法規(guī)文本；簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書。（5分）
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2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
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2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
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建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（三品）；農(nóng)業(yè)投入品禁限用目錄或綠色食品使用準(zhǔn)則目錄上墻公布。（5分）
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2.2生產(chǎn)操作規(guī)程
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主要產(chǎn)品有生產(chǎn)操作規(guī)程，并上墻公布；生產(chǎn)過程認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程?！铮?分）
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3.培訓(xùn)宣傳
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3.1培訓(xùn)
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參加相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；自行組織相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。（5分）
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3.2宣傳
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張貼相關(guān)宣傳品（標(biāo)語、通告等）。（5分）
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4.檔案管理
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4.1生產(chǎn)記錄
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有農(nóng)業(yè)投入品采購記錄，索票索證；生產(chǎn)過程及產(chǎn)品流向記錄真實(shí)、完整、齊全?！铮?分）
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4.2保管
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妥善保管，保存不少于2年。（5分）
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5.產(chǎn)地環(huán)境
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5.1環(huán)境條件
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產(chǎn)地環(huán)境條件達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)持有動物防疫條件合格證。（5分）
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5.2場區(qū)衛(wèi)生
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場區(qū)衛(wèi)生整潔，地塊（棚舍）統(tǒng)一編號，廢棄物妥善處理。病死畜禽無害化處理。（5分）
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6.產(chǎn)品檢測
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6.1產(chǎn)品檢測
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自檢或委托檢測，有檢驗記錄或報告。（5分）
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6.2產(chǎn)地準(zhǔn)出
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實(shí)行產(chǎn)地證明、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。（5分）
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6.3配合監(jiān)測
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配合相關(guān)主管部門實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測。（5分）
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7.可追溯體系
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7.1三品認(rèn)證
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獲得有效三品認(rèn)證。規(guī)范使用三品標(biāo)志。（5分）
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7.2包裝標(biāo)識
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產(chǎn)品有包裝標(biāo)識。（5分）
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7.3電子追溯
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應(yīng)用電子追溯碼。（5分）
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8.質(zhì)量安全
狀況
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8.1質(zhì)量合格
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縣級以上質(zhì)量監(jiān)測不合格每例減5分。（5分）
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8.2杜絕違禁
物質(zhì)及質(zhì)量
安全事故
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確保不使用違禁物質(zhì)、不發(fā)生等級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。如定量檢測檢出違禁物質(zhì)，或發(fā)生等級以上質(zhì)量安全事故，評為D級?！铮?0分）
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加分項（證明材料附后）
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應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)建省級以上品牌、獲得市級以上獎勵表彰的，可酌情加分。加分不超過10分。
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合計得分
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等級標(biāo)準(zhǔn)：總分90分以上（含90分）為A級，80-90分（含80分）為B級，60-80分（含60分）為C級，60分以下（不含60分）為D級。標(biāo)★欄未完成的企業(yè)不得評為A級?！?
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考評組組長： 考評組成員：
附件2
常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)信息表
（2018年度）
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企業(yè)名稱
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地 址
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法定代表人
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聯(lián)系電話
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業(yè)務(wù)聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定情況
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三品認(rèn)證
品種及產(chǎn)量
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自評信用得分
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轄市、區(qū)評分
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企業(yè)信用記錄
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自評信用等級：
當(dāng)年監(jiān)管檢查情況：
當(dāng)年質(zhì)量監(jiān)測情況：
當(dāng)年問題隱患整改情況：
2016年以來違法被查處情況：
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企業(yè)申請
意見
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法定代表人（簽名） 申請企業(yè)（蓋章）
2018年 月 日
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注：用于申報市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級誠信企業(yè)，7月底前報所在轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。
附件3
常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)評定表
（2018年度）
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企業(yè)名稱
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地 址
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﹍﹍﹍﹍ 轄市、區(qū)
﹍﹍﹍﹍ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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法定代表人
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聯(lián)系電話
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業(yè)務(wù)聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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企業(yè)自評分
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自評等級
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轄市、區(qū)考評組技術(shù)評審
意見
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考評得分：
考評等級：
評審小組組長：
2018年 月 日
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轄市、區(qū)主管
部門推薦意見
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分管負(fù)責(zé)人（簽字） 轄市、區(qū)主管部門（蓋章）
2018年 月 日
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專家組
評審意見
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專業(yè)組組長：
2018年 月 日
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市主管部門
評定意見
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分管負(fù)責(zé)人（簽字） 主管部門（蓋章）
2018年 月 日
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注：用于申報常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級誠信企業(yè)，9月底前報常州市農(nóng)委。
轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門（蓋章） 分管負(fù)責(zé)人（簽名）： 填報人（簽名）： 2018年 月 日
