| 信息名稱：關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0018號的答復 |
| 索 引 號：014109488/2021-00149 |
| 法定主動公開分類：參與渠道 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常教辦〔2021〕68號 |
發(fā)布機構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2021-05-17 |
公開日期：2021-05-19 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0018號的答復 |
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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0018號的答復 |
| 常教辦〔2021〕68號 |
吳君民等委員：
你們提出的《關(guān)于在中小學階段全面實施勞動教育的建議》已收悉。現(xiàn)回復如下：
近年來，常州堅決貫徹國家和省關(guān)于加強勞動教育的部署要求，立足區(qū)域教育發(fā)展實際和學生成長規(guī)律，大力推進勞動教育扎實落地，在政府統(tǒng)籌、課程建構(gòu)、基地拓展和評價改革等方面積極探索，在省內(nèi)外乃至全國都有了一定影響力。《江蘇常州：重點解決勞動教育被弱化的問題》被列入《2019中國基礎(chǔ)教育典型案例》（全國共30個），常州市武進區(qū)星河實驗小學的勞動案例《五大勞動課程群架起“勞動橋”》2019年、2020年兩度入選中國基礎(chǔ)教育典型學校案例，2020年11月27日《中國教育報》頭版頭條刊登常州勞動教育的實踐探索，2021年5月成功獲評國家級勞動教育實驗區(qū)。
一、政府牽頭定規(guī)劃 構(gòu)建勞動教育體系
一是專題調(diào)研，厘清問題關(guān)鍵。專題調(diào)研全市中小學實施勞動教育情況，發(fā)放問卷10000份，根據(jù)勞動教育“三化四不足”現(xiàn)象，破解四項難題：區(qū)域?qū)用婕訌婍攲釉O(shè)計，重點解決系統(tǒng)規(guī)劃問題；學校層面注重實踐落地，重點解決課程落實問題；家庭層面完善價值取向，重點解決部分家長片面成才觀問題；社會層面強化資源統(tǒng)整，重點解決資源統(tǒng)整問題。二是出臺意見，明確目標任務(wù)。以常州市人民政府名義印發(fā)《關(guān)于加強中小學勞動實踐教育的實施意見》，在全面實施勞動教育“百千萬工程”的同時，制定《常州市中小學勞動教育重點任務(wù)清單》，明確政府、學校、基地在勞動教育操作層面的具體職能。三是多方聯(lián)動，建立保障機制。構(gòu)建了行政推動、研究指導、研發(fā)實施等為一體的協(xié)同共建機制，建立起政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制。各級教育行政部門和中小學制定中小學生勞動教育工作規(guī)程，落實安保運行機制。
二、社會聯(lián)動建基地 統(tǒng)整勞動教育資源
一是依托資源優(yōu)勢，構(gòu)建勞動教育“一體四翼”基地格局?；诟餍姓^(qū)劃資源特點與傳統(tǒng)優(yōu)勢，常州市統(tǒng)籌全市各類優(yōu)質(zhì)勞動教育資源，在現(xiàn)有467個學生社會實踐基地的基礎(chǔ)上，盤點篩選，在全市層面形成了“一體四翼”勞動實踐基地整體格局。建成“一體”——常州市青少年活動中心；打造“四翼”：依托新北、武進新興智能制造企業(yè)打造智能制造實踐基地，依托溧陽、鐘樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源打造生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗基地，依托天寧、經(jīng)開產(chǎn)業(yè)孵化器打造未來職業(yè)探索基地，依托金壇深厚的傳統(tǒng)文化資源打造地方文化傳承基地。二是強化共建機制，促進勞動教育基地協(xié)同發(fā)展。2019-2020年共掛牌98個市級中小學生勞動教育基地，遴選近110所學校牽手基地開展課程研發(fā)，在區(qū)域?qū)用嬲心几采w各個學段的研究共同體?；嘏c學校優(yōu)勢互補，合作開發(fā)實踐基地課程群，建立基地課程研發(fā)責任群，協(xié)調(diào)學校設(shè)計勞動教育項目，協(xié)同指導基地課程群建設(shè)，重點研發(fā)基地實踐課程方案、學校組織實施指導手冊、學生實踐體驗指導手冊。三是首創(chuàng)星級評估，激勵勞動教育基地優(yōu)質(zhì)跨越。制定《常州市勞動教育基地課程群評估等級標準》，引導基地積極創(chuàng)建優(yōu)秀五星級基地。通過查看資料、現(xiàn)場調(diào)研、查看“享去”APP記錄、問卷調(diào)查等方式，重點考察基地“組織管理、隊伍建設(shè)、課程實施、輻射作用、實施成效”等五個維度24項二級指標，確定勞動教育基地評估等級，促進掛牌基地圍繞評估指標積極創(chuàng)建優(yōu)秀星級基地。
三、學校主導創(chuàng)課程 提升勞動教育品質(zhì)
一是標準化實施國家課程。各級各類學校嚴格開設(shè)勞動實踐類課程，在各學科教學中有機融入勞動教育內(nèi)容，課程實施情況納入學校績效考核、評優(yōu)評先體系。小學階段勞動教育在“綜合實踐活動課程”中安排課時；初中階段勞動教育在“地方和學校安排的課程”中安排課時，鼓勵學校以主題教育的方式集中安排；普通高中通用技術(shù)執(zhí)行課程方案要求；職業(yè)院校保障實踐性教學課時和定崗實習時間。中小學勞動教育課平均每周不少于1課時，職業(yè)院校勞動專題教育必修課不少于16學時。二是本土化開發(fā)校本課程。教育行政部門和教研部門指導全市各級各類學校，立足實際開設(shè)勞動教育校本課程，開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動實踐類課程。將勞動實踐教育活動與二十四節(jié)氣、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等中國傳統(tǒng)勞動所包含的人生智慧相結(jié)合。85%以上的學校嘗試開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，鄉(xiāng)村學校學生100%參加“中國農(nóng)民豐收節(jié)”勞動教育課程，普遍形成了基于農(nóng)耕文化的豐富多彩的校本課程。三是特色化構(gòu)建學校課程。常州市各中小學結(jié)合學校辦學理念、特色文化，地域校情，積極開發(fā)利用區(qū)域資源，將勞動教育融入日常校內(nèi)外生活和學校教育的相關(guān)課程，整體架構(gòu)了融基礎(chǔ)性、實踐性、選擇性、整合性和時代性為一體的學校課程體系，形成了學校特色化課程：技術(shù)力量雄厚、硬件條件較好的市區(qū)學校開展科創(chuàng)、人工智能、夢想制造等課程；城郊學校根據(jù)光污染小的特點開設(shè)天文觀測課程；農(nóng)村學校根據(jù)地域優(yōu)勢開辟“格子菜園”“少年農(nóng)場”，開發(fā)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖課程。四是精品化開發(fā)基地課程。以“學校+基地”共建模式，研發(fā)“一體四翼”勞動實踐基地課程群樣板，引領(lǐng)勞動實踐基地走內(nèi)涵發(fā)展道路。計劃至2022年開發(fā)出100門勞動實踐基地精品課程群，供學校和學生選擇和實踐。目前，常州市青少年活動中心的“E趣勞動”課程群，常州博物館的“悅納龍城，博悟萬物”職業(yè)體驗課程，常州市新龍生態(tài)園的“拜訪森林”課程群，常州市佳農(nóng)生態(tài)園的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”課程群，常州市星河實驗小學的“我的夢想居”課程，已成為全市勞動教育精品樣板課程。
四、家校聯(lián)動明細則 夯實家務(wù)勞動陣地
一是高度重視，明確家務(wù)勞動實踐要求。近期常州市教育局將出臺《常州市中小學生勞動實踐活動組織實施指導意見》，為全面提升中小學勞動教育質(zhì)量提供行動指南。《意見》對中小學生家務(wù)勞動做了具體要求：明確家務(wù)勞動時長與達成目標。中小學生每周家庭勞動時間不少于2小時，規(guī)定各學段學生普遍應當參加的家務(wù)勞動內(nèi)容。二是細化指導，明確家務(wù)勞動考核標準。針對勞動內(nèi)容明確具體考核標準，提供家長評價的合理尺度。明確家務(wù)勞動的適宜氛圍，家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習慣。明確學校在家務(wù)勞動實施中的職責。學校要布置學生進行力所能及的家務(wù)勞動作業(yè)，要大力表彰積極參加家務(wù)勞動的學生。三是持續(xù)推進，明確家務(wù)勞動十大種類。學校圍繞生活大課堂，關(guān)注學生需求，整體探索建構(gòu)，明確十大家務(wù)勞動種類：“衛(wèi)生清潔”“內(nèi)務(wù)整理”“書桌管理”“物品歸整”“制作面點”“烹飪菜肴”“手工制作”“垃圾分類”“動植養(yǎng)護”“關(guān)愛家人”，同時遵循學生年齡特點，設(shè)置十大種類的家務(wù)勞動在不同階段的技能要求，階段性、連貫性和持續(xù)性地推進十大家務(wù)勞動落地實施，形成學校、家庭家務(wù)教育互動機制。
五、校園本土增場域 發(fā)散學校勞動魅力
一是開展多樣化的校內(nèi)勞動實踐活動。學校充分發(fā)揮勞動教育主陣地的作用，尊重學生的主體地位，開展符合學生年齡階段的、個性化需求的多樣化勞動實踐活動，提高學生對勞動權(quán)利和責任的認知，加強學生的勞動意識。學校將生活與勞動緊密融合，在不同的功能區(qū)開展校園責任活動、田園體驗活動、職業(yè)啟蒙活動、創(chuàng)課空間活動等。二是創(chuàng)設(shè)多樣化的校內(nèi)勞動實踐崗位。學校為學生創(chuàng)設(shè)各類勞動實踐崗位，繪制勞動實踐崗位圖譜，引導學生制定勞動實踐公約，形成“人人有崗位、個個愛勞動”學校勞動教育生態(tài)。在校園普遍設(shè)置“班級美容師”“勞具小能手”“食堂小幫廚”“三顧茅廁長”“器材收納家”“圖書館收發(fā)員”“菜園小農(nóng)夫”“包干區(qū)小管家”“修造小魯班”“生活小創(chuàng)客”等十大勞動崗位。三是開辟多樣化的校內(nèi)勞動實踐基地。學校開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，探索開展無土栽培，讓班級、學生認領(lǐng)綠植或“責任田”，85%以上學校開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物。常州龍城小學著眼綠色生態(tài)，依托勞動教育的課程實踐基地建造成美麗的校園生態(tài)景觀---一米可食花園。
六、多元參與優(yōu)評價 留痕勞動教育過程
一是創(chuàng)新可視化在線評價活動。開發(fā)“享去·常州”勞動教育電子化評價平臺，整體建立家庭、學校、社會多主體評價機制。二是開發(fā)過程性線下評價載體。面向全市中小學生發(fā)放《未成年人新時代社會實踐成長護照》，鼓勵學生走進勞動實踐基地，開展社會實踐活動。三是創(chuàng)新完善勞動教育綜合評價體系。著力改進勞動教育結(jié)果評價、強化勞動教育過程評價、探索勞動教育增值評價、將勞動教育納入教育督導和綜合考核體系，將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系，充分發(fā)揮勞動教育評價的育人導向功能。
目前，全市已評選出57所市級勞動教育示范學校、46所市級勞動教育領(lǐng)銜校、98個勞動實踐基地、140門勞動教育優(yōu)秀校本課程、594名勞動教育優(yōu)秀教師、4640名勞動教育優(yōu)秀學生。
下一步，常州將在“政府統(tǒng)籌力度上”下功夫，強化勞動教育推進合力；在“區(qū)域活力激發(fā)上”下功夫，選樹勞動教育優(yōu)秀典型；在“課程體系建設(shè)上”下功夫，凸顯勞動課程育人價值；在“基地內(nèi)涵提升上”下功夫，首推勞動基地星級創(chuàng)建；在“評價過程留痕上”下功夫，創(chuàng)新勞動教育評價機制。繼續(xù)進一步深化區(qū)域推進勞動教育的制度機制，創(chuàng)新區(qū)域推進勞動教育的路徑策略，在中小學全面深入實施勞動教育。
非常感謝你們對常州教育的關(guān)注、理解和支持！
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