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湯旭鋒等委員：
你們提出的《關(guān)于加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測能力，保持新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
加快建設(shè)新能源之都、著力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是支撐常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位和實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。2023年，常州新能源產(chǎn)業(yè)融合集群入選首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展試點，規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值超7680億元，取得令人矚目的成就。今年以來市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)改、工信、財政等部門采取了一系列措施，力爭補齊標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的短板，更好地支持新能源產(chǎn)業(yè)尤其是儲能板塊高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作開展情況
（一）強化儲能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
對儲能產(chǎn)品領(lǐng)域、市行業(yè)主管部門提出的，滿足常州市自然條件等特殊技術(shù)要求的社會管理、公共服務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)立項申請，優(yōu)先納入常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，并及時制定發(fā)布。組織和指導(dǎo)中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《電力儲能用壓縮空氣儲能系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T 43687-2024），率先建立該領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為科學(xué)評估壓縮空氣儲能系統(tǒng)性能以及用戶設(shè)計和運行儲能電站時提供規(guī)范，有助于我國在未來該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點。將國網(wǎng)常州公司主導(dǎo)起草的《光儲充一體化電站建設(shè)評價指南》、天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院聯(lián)合應(yīng)急管理部門主導(dǎo)起草的《工業(yè)企業(yè)用戶側(cè)電化學(xué)儲能項目建設(shè)運行安全規(guī)范》列入2024年度常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃名單，圍繞集中式獨立儲能電站和用戶側(cè)分布式儲能兩大方向，強化我市儲能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2024年4月26日，成功推動江蘇省新能源汽車光儲充標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（秘書處由中認(rèn)國創(chuàng)檢測公司承擔(dān)）落戶常州，促進(jìn)新能源汽車光儲充標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。
（二）擴充儲能領(lǐng)域檢驗檢測能力
鼓勵和引導(dǎo)中汽研常州檢驗中心、中認(rèn)國創(chuàng)檢測公司、天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院等常州本地檢測、研發(fā)機構(gòu)在現(xiàn)有電芯測試以及儲能電池檢測能力的基礎(chǔ)上擴展CMA資質(zhì)檢測項目和能力。2024年以來，隨著中汽研常州檢驗中心二期項目即將投入運營，已建成覆蓋電池單體、模塊、電池簇和系統(tǒng)全層級的儲能測試能力，一是具備聯(lián)調(diào)聯(lián)控功能的充放電測試通道超500個，可滿足1000kW/2000V高壓儲能產(chǎn)品測試需求；二是圍繞GB/T 36276建設(shè)的安全、濫用試驗臺架，覆蓋國內(nèi)外主流測試標(biāo)準(zhǔn)，可滿足儲能電池定制化試驗和驗證需求，三是同時基于動力電池研發(fā)驗證經(jīng)驗配置了功能齊全的機械試驗?zāi)芰铜h(huán)境試驗箱，滿足儲能電池整簇、戶儲一體機等大尺寸產(chǎn)品驗證需求。中認(rèn)國創(chuàng)檢測公司在率先展開3MW儲能變流器（逆變器）檢測的基礎(chǔ)上，探索更大容量檢測能力建設(shè)。組織常州檢標(biāo)院成立CNAS評審專家組，為我市有需求的儲能產(chǎn)品及重要零部件生產(chǎn)企業(yè)提供CNAS實驗室認(rèn)可方面的免費幫扶和指導(dǎo)。
（三）發(fā)揮認(rèn)證對儲能行業(yè)支撐作用
支持中認(rèn)國創(chuàng)、中汽研常州、UL常州等第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)強化與國際知名檢測認(rèn)證機構(gòu)的合作，例如中認(rèn)國創(chuàng)2024年3月和5月先后取得德國VDE授權(quán)的全國唯一的PTB計量認(rèn)證測試實驗室資質(zhì)、韓國KTL授權(quán)的全國唯一的KC認(rèn)證測試實驗室資質(zhì)，中汽研常州檢驗中心與UL、CSA、TUV、德凱、鑒衡等認(rèn)證機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步形成對儲能電池系統(tǒng)、逆變器組件、充電樁、光伏產(chǎn)品乃至儲能電站的綜合性能檢測、驗收能力，重點拓展電化學(xué)儲能逆變器的型式試驗、設(shè)備抽檢、安全評價能力，管理重點機構(gòu)建設(shè)成為CB體系實驗室，推動檢測結(jié)果全球互認(rèn)，力爭實現(xiàn)“一次檢測（認(rèn)證）、多國互認(rèn)”的服務(wù)能力和目標(biāo)，為儲能系統(tǒng)、逆變器等提供檢測、試驗服務(wù)，確保接入電網(wǎng)新能源及儲能變流器產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，更好地服務(wù)于新型電力系統(tǒng)的建設(shè)以及“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。以常州市“兩新”方案出臺為契機，會同發(fā)改部門制定碳足跡標(biāo)識認(rèn)證獎勵政策，市財政將安排100萬元專項資金，鼓勵和引導(dǎo)我市動力電池相關(guān)企業(yè)積極開展碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，力爭幫助企業(yè)實現(xiàn)降低5%-15%碳排放、建立碳足跡管理體系的目標(biāo)。
（四）完善獎勵政策配套和金融服務(wù)
2024年以來，市場監(jiān)管部門會同市財政部門修訂、更新了《常州市質(zhì)量強市獎補管理辦法》，對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，以及獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的單位，實施分類分級獎勵。2023年以來，對常州博瑞電力自動化設(shè)備有限公司（儲能變流器、液冷儲能一體機、儲能電池艙、高壓直掛儲能領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)）、集萃安泰創(chuàng)明先進(jìn)能源材料研究院有限公司（固態(tài)儲氫燃料電池、燃料電池電堆系統(tǒng)領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)）2家單位獲國際標(biāo)準(zhǔn)起草獎勵共計116萬元。市金融監(jiān)管部門引導(dǎo)本地金融機構(gòu)（各大銀行常州分行），加強對新能源領(lǐng)域的儲能項目在項目評估、審查、授信審批等方面的金融支持和服務(wù)力度，例如交通銀行常州分行2024年出具了儲能產(chǎn)業(yè)鏈專項授信策略指引，支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)加快低碳技術(shù)應(yīng)用，推動儲能項目逐步實現(xiàn)商業(yè)化運營。中國銀行常州分行批復(fù)10億元專項額度，專項用于地下鹽穴（營運儲氣庫）儲能系統(tǒng)設(shè)備改造更新。
二、下一步工作計劃
（一）持續(xù)加強檢驗檢測能力建設(shè)。重點支持中認(rèn)國創(chuàng)檢測技術(shù)(江蘇)有限公司籌建江蘇省新能源汽車光儲充產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，支持中汽研常州檢驗中心開展國家新能源汽車質(zhì)量檢驗檢測中心籌建準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強我市儲能領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)。引導(dǎo)中汽研常州檢驗中心、UL常州公司等相關(guān)檢測認(rèn)證機構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供儲能產(chǎn)品方面質(zhì)優(yōu)價廉的檢測和認(rèn)證服務(wù)。引導(dǎo)中歐（常州）檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢機構(gòu)聚集特點，強化自身建設(shè)和筑巢引鳳雙管齊下，為我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展新的檢能布局。加強頂層設(shè)計，出臺檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，針對相關(guān)企業(yè)在儲能產(chǎn)品領(lǐng)域檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，通過在蘇檢通平臺、常州質(zhì)量碼平臺設(shè)立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進(jìn)檢企充分對接。
（二）繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。一是鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化試點。聯(lián)合行業(yè)主管部門支持和鼓勵儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報建設(shè)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，推動試點項目標(biāo)準(zhǔn)體系建立，形成覆蓋產(chǎn)品、過程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以點帶面，助力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)步。二是推動標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。鼓勵常州地區(qū)在省內(nèi)儲能領(lǐng)域具有較高知名度、影響力和較強技術(shù)實力的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，承擔(dān)儲能領(lǐng)域省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，制定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。按照《常州市質(zhì)量強市獎補資金管理辦法》和申報指南，重點對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的儲能領(lǐng)域企業(yè)實施獎勵。
（三）不斷完善金融服務(wù)體系建設(shè)。2024年度，市財政將統(tǒng)籌使用質(zhì)量強市專項資金，加大對儲能等新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，發(fā)揮獎補資金的示范和激勵效應(yīng)。鼓勵金融機構(gòu)在新能源科技企業(yè)富集地區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)或科技支行，適當(dāng)下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強專業(yè)人才培育，組建專業(yè)化科技金融團(tuán)隊，提高新型儲能領(lǐng)域行業(yè)研究能力。鼓勵銀行機構(gòu)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，深化綠色金融產(chǎn)品，推動“常綠貸”擴面，支持光伏、儲能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)圍繞我市新能源之都建設(shè)，充分發(fā)揮綠色金融優(yōu)勢，聚焦并挖潛“碳金融”、深耕“儲能”等重點領(lǐng)域，為常州綠色低碳發(fā)展和新能源之都建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。
簽發(fā)人：吳小華
經(jīng)辦人：王 乾
聯(lián)系電話：0519-88588182
常州市市場監(jiān)督管理局
2024年6月13日
（此件公開發(fā)布）
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