|
2017年，在市委、市政府的正確領導和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，中心深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“兩學一做”學習教育為抓手，扎實開展“三大一實干”活動，積極落實“放管服”改革要求，不斷擴大制度覆蓋面，及時主動實施差異化住房公積金金貸款政策，強化內(nèi)部機構和服務資源整合，為推動全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定、種好“常州幸福樹”發(fā)揮了積極作用。
一、業(yè)務指標完成情況
1.增人擴面：全年實現(xiàn)新增開戶單位4432家，完成計劃的277.00%，同比增長36.62%；新增開戶職工13.88萬人，完成計劃的173.53%，同比增長13.99%。
2.繳存提?。喝隁w集資金106.94億元（含結息），完成計劃的112.57%，同比增長16.33%；提取住房公積金76.12億元，同比增長23.69%，提取率71.18%；歸集余額達到274.48億元。
3.貸款發(fā)放：全年發(fā)放住房公積金個人住房貸款1.93萬戶71.87億元，貸款發(fā)放金額完成計劃的119.78%，同比增長8.12%；回收住房公積金貸款40.85億元，同比增長16.15%；個人住房貸款余額達到271.41億元。發(fā)放公轉(zhuǎn)商補息貸款24.01億元，同比下降46.82%，累計發(fā)放122.94億元，余額99.35億元。
4.資金運營：12月底全市住房公積金個貸率98.88%；實現(xiàn)增值收益2.74億元，完成計劃的114.17%，同比增長14.17%；個貸優(yōu)質(zhì)率100%；當年提取廉租房建設補充資金2.10億元，同比增長12.30%，累計提取廉租房建設補充資金達到20.19億元。
二、主要工作
（一）堅持“兩學一做”常態(tài)化，扎實開展“三大一實干”
在全體黨員普遍接受教育，“兩學一做”取得初步成效的基礎上，中心按照常態(tài)化、制度化要求，以學習十九大精神為主線，以開展“三大一實干”為抓手，持續(xù)深入推進“兩學一做”。
一是深入學習貫徹十九大精神。在十九大召開之際，組織全體黨員和中層以上干部觀看大會直播，認真聆聽習近平總書記重要講話。十九大會議閉幕后，中心黨組第一時間研究學習計劃，明確學習任務，確定宣講任務。各基層黨組織先后開展的學習心得分享、支部書記上黨課、黨校專家輔導等專題學習達到10余次，學深悟透大會精神。積極營造十九大宣傳氛圍，在服務大廳、辦公區(qū)走廊等地，張貼十九大宣傳海報，為黨員配發(fā)十九大學習資料，開展了黨員讀書分享活動，中心上下學習實踐十九大的氛圍進一步濃厚。
二是抓牢“兩學一做”學習教育不放松。進一步完善學習機制，制定實施關于建立健全黨員活動日制度的意見等四個加強黨員教育管理工作文件的實施意見，明確黨員活動日的時間、活動內(nèi)容和要求，制作《黨員手冊》發(fā)至每位黨員，作為黨員黨建活動記實“一本通”。認真組織開展“三會一課”、黨員民主評議、黨性分析、民主生活會等各項黨內(nèi)政治生活，督促落實黨建責任。將中層干部和黨員納入全在線學習網(wǎng)，中層干部在線學習不低于55學時，黨員不低于30學時；每一位黨員每年至少讀書4本，并撰寫讀書心得，全年共收到讀書心得147篇。
三是扎實開展“三大一實干”。在“大轉(zhuǎn)變、大討論”活動中，圍繞“轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”，召開4場座談會，走訪全市36家知名企業(yè)，面對面征求意見。以“加快創(chuàng)新促發(fā)展，提升服務優(yōu)效能”為主題，在中心開展大轉(zhuǎn)變討論。在此基礎上，制定了16項問題清單和47項服務清單，明確責任部門，年底前全部整改到位。按照“全覆蓋、長效化”的要求，每月開展一次走訪，并自我加壓，將走訪活動參與對象擴展至全體黨員和中層以上領導干部，走訪對象從責任社區(qū)延伸至部分重點企業(yè)。全年共計走訪居民1538戶、企業(yè)36家，梳理問題354個，已解決答復351個，其余3個暫不具備解決條件的問題持續(xù)關注和推進。積極參加全市“陽光扶貧”工作，認領30戶困難家庭，并分2批進行全部走訪；與鹽城響水縣結對村簽訂幫扶協(xié)議，與溧陽上興鎮(zhèn)上興村、金壇金城鎮(zhèn)錢莊村、武進長虹社區(qū)結對幫扶，全年支出幫扶資金10萬元；號召員工、黨員開展結對幫扶、“慈善一日捐”等，募集捐款3.6萬元；建立10人的義務獻血志愿者隊伍，開展獻血7人次。
（二）堅持制度的普惠性，不斷擴大政策受益面
圍繞“兩聚一高”新實踐要求，立足政策的普惠共享，以提高住房公積金覆蓋率為抓手，強化擴面目標考核，加大與轄區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，依法維護職工合法權益，連續(xù)第七年實現(xiàn)全年新增開戶職工超過10萬人，達到13.88萬人，創(chuàng)出歷史新高。
1.鞏固工作機制，強化擴面廣度。一是深化擴面目標管理。年初向管委會簽訂擴面目標責任狀，明確全年考核目標后，進一步將擴面任務細化分解到中心內(nèi)部責任部門和外部協(xié)作單位，并按季度對協(xié)作單位進行考核。1-12月通過銀行、勞務中介等擴面協(xié)作單位完成擴面3.23萬人，約占全年擴面人數(shù)的23%。二是加強部門協(xié)作聯(lián)動。與中心實現(xiàn)信息共享的新增市公安、市工商等部門，信息共享部門擴大至20多家，涵蓋政府部門、受托銀行、電信運營商等；對全市200余家上市企業(yè)進行住房公積金繳存情況核查，開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)重點考核，不斷提升住房公積金影響力。三是發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。中心主要領導和分管領導帶頭，深入天寧、鐘樓、新北區(qū)政府走訪調(diào)研，推進轄區(qū)擴面工作。溧陽市和金壇區(qū)以召開全市（區(qū)）住房公積金工作會議的形式，對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）擴面工作提出要求。金壇區(qū)政府將擴面指標列入“為民辦實事項目”。武進區(qū)政府發(fā)文明確各街道（鎮(zhèn)）擴面考核目標，進一步加大擴面的行政推動力度。
2.創(chuàng)新工作方式，拓展擴面深度。一是開展基層擴面調(diào)研。主動對接市金融辦等部門，梳理611家星級企業(yè)作為重點擴面單位，把送政策上門與制度推進相結合，走訪星級企業(yè)13家。二是以服務方式開展擴面。主動為583家企業(yè)現(xiàn)場開展政策推介等上門服務，宣傳住房公積金制度；深入招聘會、社區(qū)、園區(qū)，開展現(xiàn)場服務活動54余場次，接待職工咨詢超過4800多人次，發(fā)放各類宣傳材料2.28萬份。三是加快住房公積金工作站建設。按照“擴面重心下沉、服務效能提升”的原則，在溧陽市和武進區(qū)、金壇區(qū)部分企業(yè)集中、距離住房公積金服務網(wǎng)點較遠的街道、園區(qū)新設立工作站7個，進一步將住房公積金政策宣傳和業(yè)務受理向基層延伸，形成“中心—分支機構—鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站”三級服務鏈，提升擴面的針對性。
3.妥善化解職工與企業(yè)矛盾。一是加強政策宣傳。通過在全市電視臺、報紙、網(wǎng)站等主要媒體發(fā)布信息69條，在常州日報開設“公積金點點通”專欄，制作動漫宣傳視頻等，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體推送政策信息900余條。為企業(yè)和職工開展全方位的政策宣傳。二是深入企業(yè)掌握第一手資料。全年走訪單位324家，信函聯(lián)系1540家，電話聯(lián)系6246家，在向企業(yè)宣傳政策的同時，對企業(yè)執(zhí)行住房公積金制度的情況進行全面摸底排查。三是積極開展行政調(diào)解與處罰。全年受理職工投訴舉報企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件286起，在處理的案件中，中心以行政調(diào)解為主，積極幫助企業(yè)和職工協(xié)商解決，對于拒不建繳住房公積金，且負面影響較大的企業(yè)，堅決依法進行行政處罰。1-12月份，共對全市11家企業(yè)進行了立案；行政處罰企業(yè)2家，罰款4萬元；依法向法院申請對2家企業(yè)進行強制執(zhí)行。通過舉報投訴、行政執(zhí)法的處理，追繳到位76萬余元，責令限期繳存擬申請強制執(zhí)行合計200.08萬元。
（三）堅持政策性金融定位，力促市場健康穩(wěn)定
圍繞“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，積極貫徹落實上級有關要求，及時調(diào)整貸款政策，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，加大剛需性住房消費支持力度，合理滿足職工改善性住房需求。
1.及時調(diào)整政策，實行雙向調(diào)控。一是嚴格落實上級調(diào)控要求。在3月30日和4月9日，中心先后兩次上調(diào)住房公積金貸款二次使用的首付比例，同時，進一步完善公轉(zhuǎn)商補息貸款政策。新政實施后，全市住房公積金二次貸款申請為2911戶，占同期總申請量的15%，較新政實施前下降了6個百分點；公轉(zhuǎn)商補息貸款占同期貸款總申請量的12%，與此前相比下降了39個百分點，住房公積金的政策性保障作用更加體現(xiàn)。二是加大對剛需性購房支持。一方面加強全市資金統(tǒng)調(diào)，按月度流入資金最大限度地安排放貸資金，月均放貸資金達到5.99億元，同比增長8%，全年支持職工購、建、修等涉房消費資金達到138.87億元，同比增長14%；另一方面加快房源審批，全年共審批準入房源235個，幫助職工早日實現(xiàn)安居夢。三是優(yōu)化提取、還貸業(yè)務。調(diào)整優(yōu)化提取政策，推出還貸一體化、差額還貸業(yè)務，減輕職工還貸壓力。其中，還貸一體化實現(xiàn)職工非現(xiàn)金類提前還貸業(yè)務在中心窗口一站式辦結，差額還貸可以最大限度地提高職工賬戶余額的使用率。
2.強化資金管理，支持住房消費。一是加強托收管理。發(fā)揮托收聯(lián)絡員機制優(yōu)勢，深入推進單位托收業(yè)務，全年托收簽約單位達到2.39萬家，其中本年新增托收單位4170家。到12月底，全市單位托收簽約率已達88.73%。同時，加大催繳力度，向欠繳3個月以上的單位發(fā)放住房公積金催繳函217封，確保了歸集資金的及時進賬。二是抓好繳存基數(shù)調(diào)整。及早確定繳存基數(shù)的上下限標準，加強渠道宣傳，召開11場次業(yè)務培訓，為全市1440家繳存單位經(jīng)辦人開展培訓，提前半個月完成單位、職工參調(diào)率“雙超90%”的目標。調(diào)整后，全市人均月繳額達到1212元，同比增長9%，增幅為五年來最高。三是創(chuàng)新開展銀行融資。針對個貸率持續(xù)高位，資金供需緊張的情況，積極創(chuàng)新融資方式，先后6次向商業(yè)銀行直接融資7.5億元，融資規(guī)模居全省前列，并在融資到位后一周內(nèi)全部用于向職工發(fā)放住房貸款。
3.發(fā)揮政策優(yōu)勢，加大幫扶力度。一是繼續(xù)實施低收入家庭貼息。進一步加強與市總工會、市民政局等部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步厘清各部門職責，合力加大宣傳力度，并將貼息數(shù)據(jù)納入市民政社會救助大數(shù)據(jù)庫，提高貼息受理的精準度。今年共向全市94戶困難家庭發(fā)放住房公積金貸款貼息資金36.89萬元。二是加大對廉租房建設的支持。在全年資金趨緊的情況下，通過合理調(diào)整資金結構，提高收益率，確保全年上繳廉租房建設補充資金仍然保持較高水準，達到2.15億元，居全省前列。三是發(fā)布實施精準幫扶股改上市企業(yè)。針對股改上市企業(yè)發(fā)展需要，重點從降低企業(yè)住房公積金繳存比例和支持企業(yè)核心人才置業(yè)兩方面進行幫扶。截至12月底，共為8家企業(yè)按8%繳存比例的標準執(zhí)行，減輕企業(yè)負擔951.37萬元。
（四）堅持規(guī)范化管理要求，不斷強化風控管理
以落實行業(yè)標準建設為契機，從健全管理制度、整合內(nèi)部管理機構和職責著手，加強內(nèi)外部監(jiān)督，形成用制度管人、規(guī)范管事的標準化管理體系，確保中心人員、隊伍雙安全。
1.落實行業(yè)標準建設。一是穩(wěn)步推進住建部“雙貫標”建設。在充分調(diào)研學習同行的基礎上，結合住建部有關要求和我市實際，按進度完成基礎數(shù)據(jù)貫標的開發(fā)、測試、上線工作；提前2個月接入住建部結算應用系統(tǒng)，涉及直聯(lián)還貸和直聯(lián)提取兩大關鍵業(yè)務，接入銀行2家。二是按時接入住建部異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。截至12月底共受理職工申請3190筆，免除職工兩地奔波，提升了異地住房公積金的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出效率。三是加快推進貸款信息報送征信試點工作。與人民銀行常州支行聯(lián)合發(fā)文明確報送信息的范圍和要求，制定實施方案，按進度要求完成了接口的開發(fā)與測試，以及貸款信息報送前的硬件技術準備。
2.完善內(nèi)部管理體系。一是健全內(nèi)部制度，促進標準化管理。根據(jù)中心發(fā)展的新形勢，及時修訂完善社會化用工管理辦法、費用報銷管理辦法、政務公開制度等11項制度規(guī)定，進一步規(guī)范中心人員、資金和財務等多方面工作。二是調(diào)整內(nèi)設機構，促進轉(zhuǎn)型升級。在全面整合的基礎上，設立政務服務中心辦事處，集中受理市區(qū)住房公積金個人業(yè)務；原有的三個辦事處實行職能轉(zhuǎn)變，逐步向服務繳存單位和擴面業(yè)務轉(zhuǎn)型。三是歸并部門職責，提升管理效能。按照集中優(yōu)勢、效能優(yōu)先原則，進一步梳理和完善部門職責和崗位說明書。將提取業(yè)務管理調(diào)整至貸款管理處，整合優(yōu)化職工提取使用住房公積金政策，進一步優(yōu)化業(yè)務，取消7類提取業(yè)務的6種材料，調(diào)整6種業(yè)務辦理流程。明確客服處在牽頭做好住房公積金綜合服務平臺建設工作的基礎上，新增網(wǎng)上業(yè)務的開發(fā)和實施管理職能。
3.內(nèi)外結合加強風險防范。一是加強日常管理。窗口業(yè)務建立可疑材料核查，全年發(fā)現(xiàn)處置利用虛假材料騙提申請60余筆；財務管理嚴格執(zhí)行資金劃撥調(diào)度審批制度，做好資金使用計劃、分析和預警工作；開展信息系統(tǒng)風險評估及安全檢測工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處置。二是加強內(nèi)審檢查。全年共審核72份合同，合同標的1250.35萬元，抽查審核各類業(yè)務和財務憑證2.06萬筆；開展4個專項審計、24個稽核，發(fā)出審計意見書5張。二是組織評察監(jiān)督。通過市政府陽光政務平臺實時監(jiān)測監(jiān)督320次，以短信、隨訪、評察員暗訪等方式開展行風評察25次，組織特聘第三方開展4次服務質(zhì)量測評和作風暗訪檢查。對行風評察提出的9條不規(guī)范現(xiàn)象全部提醒到部門、到崗位并督促改進到位。三是接受社會監(jiān)督。發(fā)布2016年住房公積金年報，公開披露了住房公積金6 大類、29 項、169個業(yè)務、財務和社會效益等主要數(shù)據(jù)。
（五）堅持便民利民惠民，持續(xù)抓好作風建設
圍繞加快落實“放管服”改革要求，以推進“不見面”服務為抓手，重點加強窗口服務管理，加快服務信息化建設，不斷提升職工服務體驗，著力打造住房公積金優(yōu)質(zhì)服務品牌。
1.著力提升服務水平和職工滿意度。一是積極應對服務高峰。全年接待職工服務78萬人次，無一重大服務投訴。特別是上半年新政實施的過渡期，全市貸款申請量激增，柜面窗口業(yè)務急速增長，接待量是正常的5倍多，對此，中心啟動應急預案，抽調(diào)各部門人員132人次安排到窗口服務一線頂崗，前移業(yè)務預審，分流疏導，并在4月份臨時將天寧辦事處工作時間提前延后各半小時，保證當天窗口服務全部辦理完畢。二是持續(xù)開展特色服務。為行動不便的老人、臥床就醫(yī)的特殊職工開辟綠色通道，進行預約上門服務；堅持做好周六便民服務、中午延時服務，全年開展特色服務達到3500多人次。三是重點打造政務服務中心辦事處服務環(huán)境，辦事大廳設置綜合業(yè)務、貸款業(yè)務和自助辦理、配套單位功能分區(qū)，服務流程清晰，還創(chuàng)新設立貸款受理與貸款擔保的聯(lián)合服務窗口，實現(xiàn)“進一門，到一窗”全部辦結業(yè)務。
2.加快推進“不見面”服務建設。一是加快推進綜合服務平臺建設。完成綜合服務平臺一期開發(fā)建設，開通“常州住房公積金”微信公眾號，為職工提供個人信息、繳存信息、貸款信息等查詢服務；豐富網(wǎng)上服務廳功能，新增5種提取業(yè)務、4種還貸業(yè)務和4種證明打印功能。截至12月底，微信公眾號關注粉絲近6萬人，登錄網(wǎng)上服務廳11萬人次，其中辦理提取業(yè)務42人次、83萬元。二是充分發(fā)揮服務“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢。繼續(xù)推廣單位網(wǎng)上業(yè)務，開通單位達到1.82萬家，占全部繳存單位的66%,分流78%以上的柜面單位業(yè)務; 12329服務熱線呼入總量達到44.6萬人次，同比增長20%，其中人工接通量達到18.7萬人次，同比增長16%，轉(zhuǎn)人工接通率99%；網(wǎng)站回答咨詢5533筆，同比增長10%；回復市長信箱來信20封；通過手機短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務短信8.59萬條。
2017年，中心先后榮獲常州市綜合考核優(yōu)勝單位、常州市五一勞動獎狀、江蘇省住建系統(tǒng)五一巾幗標兵崗等8項榮譽，新增2個省級青年文明號，5名同志獲得省、市表彰。
回顧2017年的工作，盡管取得了一定成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是住房公積金制度覆蓋率與上級要求還存在較大差距，制度的普惠性要求還未完全實現(xiàn)；二是在推進建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度方面，我市住房公積金制度如何想在前、走在前、干在前還有差距；三是落實“放管服”要求，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代“不見面”服務需求，住房公積金信息化建設步伐還需加快。
掃一掃在手機打開當前頁  |
