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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各單位，機關(guān)各處室：
10月25日，省紀委、省監(jiān)委、省委教育工委、省教育廳組織召開全省教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作動員部署會，印發(fā)《關(guān)于在全省開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理的實施方案》（蘇紀發(fā)〔2018〕13號），明確當前和今后一段時期在全省開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理，每年選擇若干人民群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題進行集中整治。今年第四季度將重點整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，重點排查克扣學(xué)生伙食費、套取資金設(shè)立小金庫、濫用上級補助資金、亂發(fā)津補貼、違規(guī)公款吃喝旅游、違反招標采購規(guī)定、收受禮品賄賂等人民群眾反映強烈的違紀違法問題。10月30日，市紀委、市監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強全市教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作監(jiān)督檢查的實施方案》（常紀辦發(fā)〔2018〕83號），明確監(jiān)督檢查工作機制和職責。
為深入貫徹動員部署會精神，認真落實兩個《實施方案》要求，扎實推進專項治理工作，結(jié)合我市實際，特制定以下實施意見。
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實國務(wù)院、省委省政府和市委市政府要求，緊緊圍繞兩個《實施方案》確定的專項治理任務(wù)和要求，明確專項治理重點，緊盯群眾反映強烈的問題，進一步壓實責任，強化監(jiān)督檢查，扎實推進專項治理工作，堅決維護人民群眾切身利益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，成立常州市教育局開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱專項治理工作小組）。杭永寶同志擔任組長，蔣蘇菁、胡鵬、常仁飛、完利梅、紀忠、徐小平同志擔任副組長, 徐小平同志兼任辦公室主任,袁敏任辦公室副主任。局機關(guān)所有處室主要負責同志和市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組副組長為成員。
三、重點工作
?。ㄒ唬┘姓涡Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)
重點規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)開展的語文、數(shù)學(xué)、外語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)；集中整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費管理等方面存在的違規(guī)違法行為；重點整治在職教師有償家教、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職等行為；堅決禁止應(yīng)試、超標、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為；嚴肅查處侵害群眾利益等問題。
?。ǘ┘姓螌W(xué)校財務(wù)管理問題
重點整治學(xué)校財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及審計（含教育局內(nèi)部審計）、財政、物價、稅務(wù)部門組織的各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況，包括財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責任落實情況；內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況；預(yù)算編制與執(zhí)行情況；財務(wù)收支和專項資金管理使用情況，“小金庫”、賬外賬、公款私存等現(xiàn)象的排查治理情況；采購制度執(zhí)行與基建維修資金管理使用情況。
（三）集中整治學(xué)校食堂管理問題
重點整治學(xué)校食堂伙食費收入、支出和結(jié)余不規(guī)范，存貨驗收和出入庫制度的建立和執(zhí)行不到位，衛(wèi)生安全有死角，成本核算不精細，食育內(nèi)容不豐富等問題。
四、整治步驟
（一）部署動員（2018年11月底前完成）
各轄市、區(qū)教育部門會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地實際制訂整治方案，抓緊部署落實整治工作。
（二）自查自糾（2018年12月底前完成）
各地各學(xué)校按照治理重點，集中開展自查自糾工作，主動整改，確保改徹底、改到位。
（三）專項督查（2019年1月底前完成）
市教育局將聯(lián)合民政、人社、工商、財政、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組等有關(guān)部門，對各地各校集中整治情況進行專項督查。
?。ㄋ模┒酱僬模?019年2月底前完成）
市教育局將對督查結(jié)果予以通報,限期整改,并會同有關(guān)部門對整改情況開展“回頭看”。
五、工作要求
1.提高思想認識。各地各校要把專項治理工作作為一項重要政治任務(wù)，切實增強責任意識、大局意識，統(tǒng)籌安排，精心組織，主動聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門和聯(lián)席會議成員單位，確保專項治理工作取得實效。
2.細化工作舉措。各地教育行政部門、市教育局有關(guān)處室要抓緊研究制定具體實施意見和實施辦法，并結(jié)合日常工作加強檢查指導(dǎo)。
3.強化考核問責。市委教育工委、市教育局和市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組將對敷衍塞責、屢推不動，工作開展不力的教育行政部門和學(xué)校負責人進行重點約談，對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索和問責事項，將根據(jù)問題類型移交有關(guān)部門。
4.強化宣傳引導(dǎo)。各地在專項治理過程中要積極動員轄區(qū)內(nèi)各類媒體做好相關(guān)新聞的推送工作，及時報道專項治理工作進展。要加強政策宣傳解讀，爭取家長對專項治理工作的理解和支持。要嚴格依法辦事，對整改、關(guān)停的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要制定應(yīng)急預(yù)案，合理引導(dǎo)群眾訴求，妥善處置好停業(yè)、退費等善后工作，有效防范各類風險，確保社會和諧穩(wěn)定。
5.推動源頭治理。各地教育行政部門要切實承擔管行業(yè)、管行風的主體責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責”。要根據(jù)兩個《實施方案》要求，針對本地區(qū)教育領(lǐng)域違紀違法案件查處中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機制，強化行業(yè)監(jiān)管，從源頭上防范教育領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的產(chǎn)生。
常州市教育局 中共常州市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組
2018年11月16日
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