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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，財政局，在常高校：
為積極貫徹市政府關(guān)于扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件精神，確保扶持政策落到實處，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，特制定《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
常州市人力資源和社會保障局 常州市財政局
2016年7月1日
常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法
為貫徹執(zhí)行《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕186號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2016-2018年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕153號）等文件精神，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實處，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)省、市就業(yè)專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)制定如下辦法。
一、資金申報
（一）成長性創(chuàng)業(yè)項目資助
1、資助對象
入駐經(jīng)認(rèn)定的市級（含）以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的在孵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（孵化期最長不超過3年），在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)發(fā)展壯大的，可申請成長性創(chuàng)業(yè)項目資助。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)
入園后在孵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的年度營業(yè)收入達(dá)到10萬元（含）至50萬元、50萬元（含）至100萬元、100萬元（含）至300萬元、300萬元（含）以上，且后一個會計年度比前一個會計年度增長10%（含）以上的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的成長性創(chuàng)業(yè)項目資助資金。
3、申請材料
符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《常州市區(qū)大學(xué)生成長性創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》（附件1），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證和畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）；
（2）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本；
（3）經(jīng)營場所租賃合同；
（4）經(jīng)會計師事務(wù)所審計或稅務(wù)部門確認(rèn)的年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）。
（二）一次性開業(yè)補貼
1、補貼對象
參加市人力資源和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書，于2016年1月1日之后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的大學(xué)生、本市戶籍登記失業(yè)人員，可申請一次性開業(yè)補貼。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開業(yè)補貼，正常經(jīng)營滿3個月和1年后各發(fā)放3000元。
3、申請材料
符合條件的人員向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《常州市區(qū)一次性開業(yè)補貼申請表》（附件2），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份。補貼分兩階段申請：
（1）正常經(jīng)營滿3個月：
①創(chuàng)業(yè)者的身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）或畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）；
②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證；
③營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本；
④納稅憑證（未達(dá)到起征點的，提供稅務(wù)部門出具的相關(guān)證明）。
（2）正常經(jīng)營滿1年：
①創(chuàng)業(yè)者的身份證；
②營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本；
③納稅憑證（未達(dá)到起征點的，提供稅務(wù)部門出具的相關(guān)證明）。
（三）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵
1、獎勵對象
大學(xué)生、本市戶籍登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上，從注冊之日起3年內(nèi)，吸納畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生或本市登記失業(yè)人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并實際繳納1年以上社會保險費的，可申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼不重復(fù)享受。
2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
每年每新增帶動1人就業(yè)給予一次性獎勵3000元，3年內(nèi)累計獎勵最高不超過10萬元。
3、申請材料
符合條件的人員向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》（附件3）和《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊》（附件4），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）創(chuàng)業(yè)者的身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）或畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）；
（2）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本；
（2）所招用人員的畢業(yè)證書或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）；
（3）單位與所招用人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動合同；
（4）單位為所招用人員繳納社會保險費的憑證。
（四）創(chuàng)業(yè)社保補貼
1、補貼對象
大學(xué)生創(chuàng)辦各類企業(yè)或個體工商戶，從注冊之日起3年內(nèi)，吸納畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可申請創(chuàng)業(yè)社保補貼。
創(chuàng)業(yè)社保補貼和小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補貼、常州市區(qū)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼不重復(fù)享受。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按用人單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費計算，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人承擔(dān)；以靈活就業(yè)繳費方式繳納社會保險費的，按其繳納社會保險費金額的60%給予補貼。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按市人力資源和社會保障局每年公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，補貼期限最長不超過3年。
3、申請材料
符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，向參保所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》（附件5）和《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼花名冊》（附件6），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）；
（2）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本；
（3）申報補貼人員的畢業(yè)證書；
（4）單位與申報補貼人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動合同；
（5）單位為申報補貼人員繳納社會保險費的憑證。
（五）創(chuàng)業(yè)租金補貼
1、補貼對象
經(jīng)認(rèn)定的市級（含）以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體免費提供經(jīng)營場地的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補貼。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
以每戶240元/平方米·年的標(biāo)準(zhǔn)按實給予創(chuàng)業(yè)租金補貼，每戶每年最高不超過12000元，補貼期限最長不超過3年。
3、申請材料
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請，填寫《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園租金補貼申請表》（附件7）和《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園提供場地優(yōu)惠情況匯總表》（附件8），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶簽訂的經(jīng)營場所租賃合同；
（2）大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本；
（3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）。
（六）創(chuàng)業(yè)場地補貼
1、補貼對象
經(jīng)認(rèn)定的市級（含）以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目免費提供場地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐和預(yù)孵化的，可申請創(chuàng)業(yè)場地補貼。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按每個項目1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)場地補貼，補貼期限最長不超過3年。
3、申請材料
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)、苗圃由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請，填寫《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃場地補貼申請表》（附件9）和《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃提供場地優(yōu)惠情況匯總表》（附件10），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目簽訂的創(chuàng)業(yè)實踐或預(yù)孵化協(xié)議；
（2）按相關(guān)程序組織評審?fù)ㄟ^的創(chuàng)業(yè)項目計劃書；
（3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）。
（七）創(chuàng)業(yè)孵化補貼
1、補貼對象
經(jīng)認(rèn)定的市級（含）以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園，為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，項目在園區(qū)內(nèi)注冊登記并孵化成功搬離園區(qū)后繼續(xù)經(jīng)營6個月以上的，可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按實際孵化成功的戶數(shù)，每戶不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
3、申請材料
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請，填寫《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》（附件11）和《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼項目明細(xì)表》（附件12），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生簽訂的經(jīng)營場所租賃合同或孵化服務(wù)協(xié)議；
（2）成功出園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目新的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、納稅憑證（未達(dá)到起征點的，提供稅務(wù)部門出具的相關(guān)證明）；
（3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）。
（八）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼
1、補貼對象
從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，進(jìn)行工商登記注冊的或雖未進(jìn)行工商登記注冊，但在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊，正常經(jīng)營6個月以上且平均月營業(yè)額超過5000元的大學(xué)生，從注冊之日起3年內(nèi)，可申請寬帶接入費用補貼。
2、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按實際發(fā)生金額給予寬帶接入費用補貼，每年最高不超過1200元，補貼期限最長不超過3年。
3、申請材料
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的大學(xué)生，向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請；未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，向?qū)嶋H經(jīng)營所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《常州市區(qū)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼申請表》（附件13），并提供以下材料的原件及復(fù)印件各1份：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)證明材料（電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、好評率、營業(yè)額等）；
（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)校證明）；
（3）寬帶費繳費憑證。
（九）市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助
符合我市經(jīng)濟(jì)特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有商業(yè)價值和市場前景，參加市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選，并被市人力資源和社會保障部門認(rèn)定為市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，按每個項目3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。
上述（一）至（八）項資金實行按季申報制，申報時間為每季最后一個月的20日前。
二、審核撥付
區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)對上述資金申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，報市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心審核，市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心將符合條件的審核材料報市財政部門復(fù)核，市財政部門在20個工作日內(nèi)辦結(jié)并按規(guī)定撥付資金。
三、其他事項
1、本辦法所稱的大學(xué)生，是指普通高校在校生（含休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）及畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是指大學(xué)生在常州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，且從事具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)的項目。大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)必須由大學(xué)生擔(dān)任法定代表人。在國外取得學(xué)士以上學(xué)位（含學(xué)士）的留學(xué)人員畢業(yè)五年內(nèi)在常州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，享受同等待遇。畢業(yè)五年內(nèi)的高技能人才在常州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，享受同等待遇。
2、申請人提供加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照副本的，無需提供稅務(wù)登記證副本。
3、溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)可參照本辦法，結(jié)合自身實際，制定相應(yīng)的操作辦法。
4、本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日，原《關(guān)于印發(fā)〈常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法〉的通知》（常人社發(fā)〔2013〕99號）同時廢止。
附件：（查閱附件請點擊）
1.《常州市區(qū)大學(xué)生成長性創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》
2.《常州市區(qū)一次性開業(yè)補貼申請表》
3.《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》
4.《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊》
5.《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》
6.《常州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼花名冊》
7.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園租金補貼申請表》
8.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園提供場地優(yōu)惠情況匯總表》
9.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃場地補貼申請表》
10.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃提供場地優(yōu)惠情況匯總表》
11.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》
12.《常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼項目明細(xì)表》
13.《常州市區(qū)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼申請表》
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