2022年,常州市生態(tài)環(huán)境局堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,認真落實市委、市政府“532”重大戰(zhàn)略部署,帶領全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),狠抓突出環(huán)境問題整改,系統(tǒng)推進生態(tài)中軸建設,有效防控環(huán)境安全風險,為推動全市高質量發(fā)展走在前列提供有力支撐。
一是“綠色發(fā)展”的導向全面樹立。啟動“危污亂散低”綜合治理,按照構建“1+4+5+7”的治理體系,牽頭做好電鍍、涂料行業(yè)整治提升,加快實施表面處理中心、涂料集聚區(qū)建設,推動企業(yè)入園進區(qū),集聚發(fā)展,打造生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、低碳綠色發(fā)展的范例。二是“治污攻堅”的成效全面顯現(xiàn)。常州連續(xù)兩年在全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得“優(yōu)秀”等次,我局榮獲全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)先進集體。去年全市空氣質量改善幅度在全國168個重點城市中排名第五,是全省唯一一個空氣質量五項主要指標全部改善的城市。全年PM2.5濃度33微克/立方米,同比改善8.4%,改善幅度全省第二;二氧化氮濃度28微克/立方米,同比下降26.3%,改善幅度全省第一;臭氧濃度179微克/立方米,同比下降0.6%,改善幅度全省第一,全市所有轄市區(qū)年度空氣質量均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,創(chuàng)下新的最優(yōu)記錄。全市地表水國省考斷面雙達標,其中優(yōu)Ⅱ比例47.1%,同比改善25.5個百分點,改善幅度位列全省第一;三條入湖河道總磷、總氮指標同比分別下降11.8%、13.1%,洮滆兩湖總磷分別下降18.1%、12.3%;太湖治理連續(xù)十五年實現(xiàn)“兩個確?!?。三是“生態(tài)中軸”的標尺鮮明確立。全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略,高標準建設生態(tài)中軸,召開全市生態(tài)文明建設大會,開啟爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市新征程。全市省級生態(tài)文明建設示范區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。新北區(qū)在生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著,獲省政府督查激勵。溧陽天目湖鎮(zhèn)獲評“中國生態(tài)文明獎”,全省唯一。具體工作體現(xiàn)在五個方面:
(一)治污攻堅“進”的力度在加大。深入開展“首季爭優(yōu)”“提質進位”等專項行動,實施治污攻堅工程項目2436個,全面完成年度任務。治水方面,全面開展支流支浜整治,全年共排查支流支浜1231條,完成整治197條。強化太湖治理,持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)、涉磷企業(yè)、入河(湖)排污口等涉水污染源排查整治,累計排查省級以上工業(yè)園區(qū)12家,涉磷企業(yè)2675家,入湖排污口718個,完成13項環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范區(qū)試點建設工程。治氣方面,組織78家鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)排放大戶開展友好減排、深度減排。完成金峰、揚子、天山、盤固等4家水泥企業(yè)超低排放改造。強化臭氧污染防治,完成189家重點企業(yè)VOCs清潔原料源頭替代和44個涉氣集群排查整治。強化移動源污染防治,累計淘汰國三及以下排放標準柴油貨車4528輛。治土方面,完成134個地塊土壤污染狀況調查,19家單位隱患排查“回頭看”,105家單位周邊土壤和地下水監(jiān)測。強化“一住兩公”用地準入,重點建設用地安全利用率100%。制定實施常州“無廢城市”建設方案,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。
(二)生態(tài)文明建設“美”的態(tài)勢更明顯。成立全市生態(tài)文明建設委員會,出臺《關于打造長三角生態(tài)中軸建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州的實施意見》,系統(tǒng)部署十大專項行動,今年實施184個生態(tài)中軸項目,年度投資90.5億元。穩(wěn)步提升生態(tài)質量和穩(wěn)定性,7家城鎮(zhèn)污水處理廠建成生態(tài)安全緩沖區(qū),21.1%的城鎮(zhèn)污水處理廠尾水由“工程水”變?yōu)椤吧鷳B(tài)水”。持續(xù)打響生態(tài)綠城名片,今年計劃實施生態(tài)源保護工程3項,城鄉(xiāng)公園綠地工程6項,主題建設工程3項,生態(tài)綠道工程1項,實現(xiàn)增核10614畝,擴綠641.5畝。加強生物多樣性保護,推進錄安洲長江生態(tài)觀測站建設。系統(tǒng)開展“兩湖”生態(tài)修復,以洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點為契機,實施新孟河水環(huán)境治理工程,保障長江清水入滆湖。實施長蕩湖生態(tài)體系建設(恢復)工程,恢復湖體自凈能力。開展滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復工程和“以漁控藻區(qū)”近岸生態(tài)緩沖帶建設,打造水清岸綠的水韻“兩湖”。
(三)突出問題“改”的決心更堅定。提前梳理摸排38個突出生態(tài)環(huán)境問題清單,加快推進整改。對兩級環(huán)保督察交辦問題全面開展“回頭看”,防止“反彈回潮”。全面做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察各項工作,我市作為江蘇省城市代表在中央生態(tài)環(huán)境保護督察總結工作座談會上作交流發(fā)言。持續(xù)做好督察“后半篇文章”。截至目前,督察反饋涉及我市的9個問題,應于年內完成的2個已完成整改,其余7個問題全力推進中。信訪件方面,交辦我市的243件信訪件已辦結237件,辦結率97.5%。
(四)服務發(fā)展“優(yōu)”的水平在延續(xù)。辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”,對上市和擬上市企業(yè)逐一開展“環(huán)保體檢”,對市級重大項目逐個建檔立卡,幫助企業(yè)解決實際難題,2022年保障國能常州發(fā)電、東方特鋼等125個重大項目順利通過環(huán)評審批。對省級以上工業(yè)園區(qū)實施污染物排放限值限量管理,在全省率先探索實踐總量指標儲備庫建設,騰出和盤活排污指標,支持市級重大項目建設。積極對上爭取,去年累計向上爭取資金6.2億元,位列全省第二。培育14家綠色領軍企業(yè),獲評數(shù)量全省第一。
(五)改革示范“新”的亮點在成長。開展金壇全國農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點,全面推進農業(yè)面源污染綜合治理。入選全國“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測”試點,進一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設、有序推進生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用。探索實踐排污許可與移動執(zhí)法銜接試點,通過打牢質量基礎、大數(shù)據(jù)識別線索、創(chuàng)建執(zhí)法清單、聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管,推動排污許可數(shù)據(jù)全面支撐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,試點工作獲全省2022年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。在全省率先開展生態(tài)環(huán)境損害勞務代償試點,首次以規(guī)范性文件的形式明確了勞務代償?shù)膯恿鞒獭⒋枭坛绦?、代償標準、協(xié)作執(zhí)行單位的選定等具體問題。加強高素質專業(yè)化公務員隊伍建設,探索完善平時考核制度體系,我局被確定為市級機關公務員平時考核工作示范點。
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