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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省打擊非法集資集中宣傳教育活動方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕4號文）要求，經市政府同意，現(xiàn)將《常州市打擊非法集資集中宣傳教育活動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2014年1月23日
常州市打擊非法集資集中宣傳教育活動方案
為遏制非法集資案件高發(fā)勢頭，切實從源頭上防范非法集資活動蔓延，在前期集中宣傳教育的基礎上，根據(jù)省政府的要求，經市政府同意，定于2014年1月初至2月底在全市范圍內組織開展打擊非法集資集中宣傳教育活動。
一、指導思想和工作原則
?。ㄒ唬┲笇枷?。通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高社會公眾對非法集資危害的認識，增強風險防范意識，培養(yǎng)正確投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件發(fā)展勢頭，維護我市經濟金融秩序穩(wěn)定，保護人民群眾切身利益。
（二）工作原則
1. 面向公眾、面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾、特別是中老年人的實際，將宣傳重點放在城市的公園、社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對基層群眾金融知識的普及，提高其識別和防范非法集資能力。
2. 注重創(chuàng)新、注重實效。運用現(xiàn)場宣傳、廣播、電視、報紙、宣傳單等多種方式，開展一系列宣傳教育活動，真正讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律規(guī)定，真正讓社會公眾自覺遠離并主動舉報非法集資。
3. 多級聯(lián)動，多方配合。宣傳教育活動由市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室（以下簡稱市處置辦）組織領導，市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動開展活動，政府有關部門、金融管理部門、金融機構協(xié)調配合，推動工作。
二、主要內容
市處置辦承擔宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調工作，負責制定工作方案，協(xié)調各轄市、區(qū)，市有關部門和單位聯(lián)合開展工作，會同市公安局、常州銀監(jiān)分局編印宣傳材料。宣傳教育活動主要工作內容如下：
?。ㄒ唬┦?、轄市（區(qū)）各選擇1至2家報紙或電視臺刊登或播放防范和打擊非法集資公益廣告，結合典型案例，介紹非法集資、非法證券、非法保險的危害和識別方法；在常州電臺連播打擊非法集資的公益廣告；市、轄市（區(qū)）選擇1至2條公交線路連續(xù)1個月投放打擊非法集資公益廣告。（責任單位：市委宣傳部，各轄市、區(qū)政府）
?。ǘ└骷壵W站刊登防范和打擊非法集資公益廣告，選登典型案例；邀請有關部門負責人、法律專家與網民在線進行互動交流。（責任單位：政府辦網絡資源管理中心，各轄市、區(qū)政府）
?。ㄈ└鬏犑小^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織在公園、寫字樓、社區(qū)、車站、農貿市場、商場等場所張貼公益廣告，開展現(xiàn)場宣傳，發(fā)放防范和打擊非法集資宣傳單。（責任單位：各轄市、區(qū)政府）
?。ㄋ模┦小⑤犑校▍^(qū)）選擇主流報紙及微博、微信刊登防范非法集資風險試題，面向社會有獎征求答案。（責任單位：市處置辦，市委宣傳部，各轄市、區(qū)政府）
?。ㄎ澹┌l(fā)揮全市城鄉(xiāng)金融機構、小額貸款公司營業(yè)網點作用，在營業(yè)廳發(fā)放防范和打擊非法集資宣傳單，在其電子屏幕中滾動播放“拒絕高利誘惑，遠離非法集資”“天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱”“參與非法集資，錢財難以保全”“參與非法集資風險很大，后果很嚴重”等標語。（責任單位：市金融辦，常州銀監(jiān)分局）
?。└鞯?、各金融機構通過公開信的形式，加強對黨員干部、金融機構員工的教育和行為約束，引導其自覺遠離非法集資、抵制非法集資，為社會公眾樹立榜樣。（責任單位：市處置辦，各轄市、區(qū)政府，常州銀監(jiān)分局）
（七）清理涉及非法集資的非法廣告。（責任單位：市工商局）
三、工作分工
按照國務院確定的打擊和處置非法集資屬地管理原則，此次宣傳教育活動實行市、轄市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負責制。市有關部門和單位負責統(tǒng)籌全市宣傳教育活動，統(tǒng)一提供電視、報紙公益廣告、宣傳資料和典型案例材料，負責市級電視、報紙的宣傳工作。各轄市、區(qū)負責本地區(qū)宣傳教育工作，并制訂本地區(qū)宣傳教育方案，推動轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳教育工作。
四、經費保障
本次活動市級工作經費由市財政局解決；各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經費由轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政解決。
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