各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
為深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，以及常州市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)做好2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等文件精神，經(jīng)研究，決定在全市重點(diǎn)培育100家示范家庭農(nóng)場(chǎng)和100家示范農(nóng)民合作社（以下簡(jiǎn)稱“雙百”示范主體），進(jìn)一步提升全市家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的發(fā)展水平，推動(dòng)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)市委市政府工作部署，就組織培育“雙百”示范主體提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、目的意義
近年來(lái)，我市通過(guò)出臺(tái)支持政策、加大資金投入、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與等措施，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，整體呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、帶動(dòng)效果日益增強(qiáng)、引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、經(jīng)營(yíng)理念不夠先進(jìn)等問(wèn)題依然存在。因此，培育“雙百”示范主體，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范典型的引領(lǐng)作用，有利于不斷提升我市家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的運(yùn)行水平和發(fā)展實(shí)力，探索出一條符合我市實(shí)際的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)之路，使其真正成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的中堅(jiān)力量，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、助力鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮積極作用。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦規(guī)范提質(zhì)發(fā)展，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，完善政策支持體系，培育一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，為促進(jìn)我市鄉(xiāng)村全面振興、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的培育，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社培育體系基本健全，全市家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力得到鞏固，農(nóng)民合作社的服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社運(yùn)行水平、經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建。
三、培育程序
“雙百”示范主體由符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社自愿申報(bào)，經(jīng)各級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)審核把關(guān)后，將符合條件的列入示范名錄進(jìn)行重點(diǎn)培育。具體程序如下：
（一）自愿申報(bào)。申報(bào)“雙百”示范的主體，向所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)。家庭農(nóng)場(chǎng)資料包括：示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申報(bào)表、從業(yè)人員戶口本和身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定文件復(fù)印件、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、上一年度財(cái)務(wù)收支記錄簿復(fù)印件，以及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)復(fù)印件等。農(nóng)民合作社資料包括：示范農(nóng)民合作社認(rèn)定申報(bào)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及法人身份證復(fù)印件、上年度合作社財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表）、行業(yè)許可證復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“二品一標(biāo)”認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件、其它獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)復(fù)印件等。
（二）逐級(jí)審核。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到申報(bào)材料的十個(gè)工作日內(nèi)，完成初審，將符合條件的申報(bào)主體簽署意見(jiàn)后，報(bào)轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)收到鎮(zhèn)（街道）提交的申報(bào)材料后，對(duì)照《常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社認(rèn)定辦法》（附件1）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)主體評(píng)分，將評(píng)分90分以上提出推薦意見(jiàn)，連同申報(bào)材料、評(píng)分表和認(rèn)定匯總表于規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在每年的3月30日前，行文上報(bào)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2020年上報(bào)時(shí)間為6月30日前。
（三）市級(jí)復(fù)核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行最終的復(fù)核，形成是否列入培育對(duì)象的意見(jiàn)。
（四）網(wǎng)站公示。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)議討論通過(guò)市“雙百”示范主體候選名單，并通過(guò)本局網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社有異議的，由轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。
（五）建立名錄。經(jīng)公示無(wú)異議的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，獲得常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社稱號(hào)，并發(fā)文公布。常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年5月份向社會(huì)發(fā)布“雙百”示范主體名錄。
（六）重點(diǎn)培育。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)對(duì)培育對(duì)象的規(guī)范指導(dǎo)服務(wù)，尤其是針對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，引導(dǎo)“雙百”示范主體健康、規(guī)范發(fā)展。
四、工作機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)要充分認(rèn)識(shí)“雙百”示范主體培育工作的重要性，切實(shí)將其擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，建立“雙百”示范主體輔導(dǎo)員掛鉤制度，指導(dǎo)本地區(qū)“雙百”示范主體圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)能力、提高生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，制定好自身發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展觀摩交流等活動(dòng)，提升家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社理事長(zhǎng)的整體素質(zhì)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
2.聚集政策扶持。一是加大資金扶持力度。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的“雙百”示范主體，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金向“雙百”示范主體傾斜，并優(yōu)先支持“雙百”示范主體開(kāi)展冷鏈建設(shè)，置辦農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏設(shè)備設(shè)施。二是加大政策支持力度。協(xié)調(diào)有貸款意向、符合條件的“雙百”示范主體落實(shí)銀行貸款，同時(shí)享受貼息優(yōu)惠政策。對(duì)符合用地條件的，配合有關(guān)部門(mén)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)手續(xù)。“雙百”示范主體優(yōu)先參加各類農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推介、展示、展銷等活動(dòng)，優(yōu)先參加國(guó)家、省、市各類培訓(xùn)活動(dòng)。
3.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，由各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)“雙百”示范主體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格或沒(méi)有報(bào)送監(jiān)測(cè)材料的，填寫(xiě)《建議取消示范家庭農(nóng)場(chǎng)（示范農(nóng)民合作社）稱號(hào)匯總表》，與“雙百”示范主體推薦意見(jiàn)同步報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核后，取消其示范資格，并從“雙百”示范名錄中刪除，且三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
附件：常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社認(rèn)定辦法
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月13日
（此文件公開(kāi)發(fā)布）
附件
常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社認(rèn)定辦法
示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社（以下簡(jiǎn)稱“雙百”示范主體）認(rèn)定對(duì)象，原則上為市域范圍內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)結(jié)合等縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社。
一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）家庭農(nóng)場(chǎng)方面
申報(bào)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，原則上農(nóng)場(chǎng)主為本市居民，且已經(jīng)納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.規(guī)模適度（15分）
1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入為家庭主要收入來(lái)源（1分）。農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員主要為家庭成員（1分），常年雇工數(shù)不超過(guò)3人（勞動(dòng)密集型家庭農(nóng)場(chǎng)可適當(dāng)放寬）（1分）。
1.2 自有土地有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證書(shū)（1分），流轉(zhuǎn)土地有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同（2分），流轉(zhuǎn)期不少于5年（2分），并經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案（2分）。
1.3 經(jīng)營(yíng)的土地相對(duì)集中連片、規(guī)模適度，種養(yǎng)規(guī)模原則上分別為：從事單一產(chǎn)業(yè)的，糧食種植面積150-600畝，露天蔬菜種植面積10-100畝，露天果品、茶葉和花卉種植面積20-200畝，大棚設(shè)施栽培種植面積5-50畝，肉禽養(yǎng)殖年出欄2萬(wàn)-10萬(wàn)羽，蛋禽養(yǎng)殖存欄2千-2萬(wàn)羽，生豬養(yǎng)殖年出欄200-1000頭，肉羊養(yǎng)殖年出欄100-1000只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50-200畝。從事多種產(chǎn)業(yè)的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于上述其單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模下限的70%、不超過(guò)上述其單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限的70%。從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，年產(chǎn)值不低于30萬(wàn)元且土地經(jīng)營(yíng)面積不超過(guò)50畝。（5分）
2.運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)（30分）
2.1 有基本的辦公設(shè)施和場(chǎng)所（2分），辦公場(chǎng)所醒目位置掛有家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌（2分）。
2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)“三簿”齊全，詳細(xì)記載家庭農(nóng)場(chǎng)每年度生產(chǎn)銷售（5分）、財(cái)務(wù)收支（5分）以及培訓(xùn)（3分）等基本情況。
2.3 有健全的財(cái)務(wù)管理與核算制度（2分），有專職或兼職財(cái)務(wù)管理人員（5分），按照個(gè)體工商戶的要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理（5分），能真實(shí)反映農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
2.4 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入占家庭總收入的70%以上（1分）。
3.技術(shù)先進(jìn)（25分）
3.1 農(nóng)場(chǎng)主具有相當(dāng)于初中及以上學(xué)歷（1分），熟悉有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，有能力運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式，并配備了較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)裝備，或以互助、購(gòu)買(mǎi)等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較高（2分）。
3.2 生產(chǎn)設(shè)施裝備基本配套齊全，具備必需的貯藏、初加工、整理、農(nóng)機(jī)存放等附屬生產(chǎn)設(shè)施（2分）。糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備（5分）；具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（5分）。
3.3 糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上；畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)取得動(dòng)物防疫合格證，有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和完善的糞污處理設(shè)施；水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放；種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。（10分）
4.質(zhì)量安全（30分）
4.1 達(dá)到《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)要求，有符合實(shí)際的生產(chǎn)控制措施和技術(shù)操作規(guī)程（10分）；
4.2 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)出臺(tái)賬，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)（5分），并配合職能部門(mén)的抽檢（5分），產(chǎn)品質(zhì)量可追溯（5分）；
4.3 遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信守法（5分）。
5.滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場(chǎng)，可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦（附加分：10分）：
5.1 已經(jīng)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀或省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的（1分）。
5.2 家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證（2分）；位于江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的（1分）。
5.3 家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的。（1分）
5.4 開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳和推介、銷售活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接和直營(yíng)配送等相關(guān)電子商務(wù)活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售額達(dá)20萬(wàn)元以上。（1分）
5.5 向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的。（1分）
5.6 家庭農(nóng)場(chǎng)主有種養(yǎng)方面的專業(yè)技能證書(shū)，有較高的新品種、新技術(shù)、新模式和農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平。（1分）
5.7 家庭農(nóng)場(chǎng)主受過(guò)縣（區(qū)）級(jí)以上黨委政府表彰的。（1分）
5.8 家庭農(nóng)場(chǎng)符合中央和省鼓勵(lì)支持政策的。（1分）
（二）農(nóng)民合作社方面
申報(bào)示范農(nóng)民合作社，應(yīng)該遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，被列入當(dāng)年度江蘇省政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.依法登記設(shè)立（15分）
1.1 依照法律進(jìn)行設(shè)立登記，正常運(yùn)行2年以上（1分）。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，依法辦理變更登記（1分）。
1.2 有固定辦公場(chǎng)所，基本辦公設(shè)施，在合作社辦公場(chǎng)所顯著位置張掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照（1分），在場(chǎng)所外面懸掛注冊(cè)登記名稱的標(biāo)志牌（1分），相關(guān)制度健全，包括組織機(jī)構(gòu)、議事決策、財(cái)務(wù)管理、社員管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社務(wù)公開(kāi)等（6分）。
1.3 按時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告并進(jìn)行公示，不存在經(jīng)營(yíng)異常情況（5分）。
2.實(shí)行民主管理（14分）
2.1 成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（或執(zhí)行監(jiān)事）等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效（3分）。
2.2 每年至少召開(kāi)1次成員（代表）大會(huì)（1分），對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄（1分），所有出席成員在會(huì)議記錄上簽名（1分）。
2.3 每年至少召開(kāi)兩次理事會(huì)（1分）、一次監(jiān)事會(huì)（1分），對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄（1分），所有出席成員在會(huì)議記錄上簽名（1分）。
2.4 社務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)事會(huì)對(duì)合作社日常財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行審核監(jiān)督（1分）。合作社實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)報(bào)表按季度向成員公布，接受成員監(jiān)督，切實(shí)做到民主監(jiān)督（3分）。
3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范（25分）
3.1 配備必要的會(huì)計(jì)人員，按照財(cái)政部制定的農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算，有完整的會(huì)計(jì)資料（3分）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不兼任監(jiān)事（1分）。
3.2 合作社財(cái)務(wù)憑證填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)，科目準(zhǔn)確，審核完整，裝訂規(guī)范（3分）；每年年底向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督（2分）。
3.3 規(guī)范使用合作社財(cái)務(wù)管理軟件（3分），成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚（4分）。財(cái)政補(bǔ)助、各種社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到每個(gè)成員，記錄在成員賬戶（3分）。
3.4 可分配盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。（3分）
3.5 合作社承擔(dān)財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)的，在辦公場(chǎng)所或項(xiàng)目地點(diǎn)建立公示牌，注明項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資總額、財(cái)政扶持資金、建設(shè)指導(dǎo)單位等情況。（3分）
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序（16分）
4.1 合作社根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，能合理的確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。具體如下：
（1）農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等）50萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)服務(wù)類（包括農(nóng)機(jī)、社會(huì)化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等）100萬(wàn)元以上，資產(chǎn)富民類（包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等）200萬(wàn)元以上。（2分）
（2）農(nóng)民合作社年經(jīng)營(yíng)收入：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等）100萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)服務(wù)類（包括農(nóng)機(jī)、社會(huì)化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等）100萬(wàn)元以上，資產(chǎn)富民類（包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等）500萬(wàn)元以上。（2分）
（3）農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)面積或規(guī)模的下限原則上分別為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），糧油種植800畝，露天蔬菜150畝，露天果品、茶葉和花卉種植面積300畝，大棚設(shè)施栽培50畝，肉禽養(yǎng)殖年出欄10萬(wàn)羽，蛋禽養(yǎng)殖存欄30萬(wàn)羽，生豬年出欄量1000頭，肉羊養(yǎng)殖年出欄1000只，水產(chǎn)養(yǎng)殖400畝（工廠化養(yǎng)殖1500㎡），種養(yǎng)結(jié)合類主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到上述其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的70%（特種種植、特種養(yǎng)殖面積可適當(dāng)放寬）。農(nóng)業(yè)服務(wù)類（包括農(nóng)機(jī)、社會(huì)化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等），擁有各類農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），或年作業(yè)服務(wù)面積3000畝。資產(chǎn)富民類（包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等），經(jīng)營(yíng)面積1000㎡（特種行業(yè)可適當(dāng)放寬）（2分）。
4.2 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（2分），有生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范（2分），建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息（2分）。
4.3 產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，并在有效期內(nèi)（農(nóng)業(yè)服務(wù)類和資產(chǎn)富民類合作社可直接得分）。（2分）
4.4 合作社擁有注冊(cè)商標(biāo)或有共用商標(biāo)的授權(quán)（農(nóng)業(yè)服務(wù)類和資產(chǎn)富民類合作社可直接得分）。（2分）
5.服務(wù)能力較強(qiáng)（15分）
5.1 為成員開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)（1分）、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)（1分）、統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)（1分）、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷（1分）、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證（1分）和統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)（1分）等；
5.2 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品比例達(dá)到40%以上（4分）；統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品或組織服務(wù)收入比例達(dá)到30%以上（4分）。
5.3 合作社全年組織成員培訓(xùn)2次以上且成員參加比例達(dá)到60%以上。（1分）
6.檔案資料完整（5分）
6.1 合作社制定檔案管理制度（1分），配有專門(mén)檔案柜或設(shè)置專門(mén)檔案用房（1分）；并有專人負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理、保管和提供利用工作（1分）。
6.2 會(huì)計(jì)檔案嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找并達(dá)到檔案部門(mén)檔案工作規(guī)范等級(jí)。（2分）
7.示范作用明顯（10分）
7.1 合作社銷售、盈余、成員收入增長(zhǎng)明顯（1分），近三年平均增長(zhǎng)5%以上（2分）。
7.2 合作社對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)，在新品種（1分）、新技術(shù)（1分）、新機(jī)具（1分）引進(jìn)推廣方面發(fā)揮帶頭作用。
7.3 合作社對(duì)周邊非成員農(nóng)戶有一定的帶動(dòng)能力，與非成員的交易量（額）達(dá)到總交易量（額）的10%以上。（2分）
7.4 合作社無(wú)行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等不良記錄，公眾評(píng)價(jià)認(rèn)可度較高。（2分）
8.滿足下列條件之一的農(nóng)民合作社，可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦（附加分：10分）：
8.1 已獲得市級(jí)星級(jí)認(rèn)定或省級(jí)以上示范認(rèn)定的。（1分）
8.2 合作社開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)批零對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營(yíng)銷模式，在城市社區(qū)設(shè)立直銷店、專賣(mài)店和體驗(yàn)店。（1分）
8.3 合作社發(fā)展電子商務(wù)，積極參與產(chǎn)品展示、推介、交流活動(dòng)，合理利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額50萬(wàn)以上的。（1分）
8.4 合作社是聯(lián)合社成員的。（1分）
8.5 合作社的家庭農(nóng)場(chǎng)成員占成員總數(shù)的50%以上的。（1分）
8.6 合作社成立加工實(shí)體的。（1分）
8.7合作社從事休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。（1分）
8.8 合作社建立黨支部的。（1分）
8.9 合作社獲得各縣級(jí)以上黨委政府表彰的（1分），理事長(zhǎng)或成員受過(guò)縣（區(qū)）級(jí)以上黨委政府表彰的（1分）。
二、管理監(jiān)督
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)“雙百”示范主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社出現(xiàn)下列情況的，取消其示范稱號(hào)：
1.提供虛假材料或存在舞弊行為的；
2.不按規(guī)定參加示范監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，或者監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的；
3.因經(jīng)營(yíng)不善等原因，停止運(yùn)營(yíng)的；
4.家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社整體轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的；
5.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
6.拒絕監(jiān)督檢查和例行抽檢，檢出禁用農(nóng)（獸）藥的；對(duì)上年度以來(lái)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格，且限期整改不到位；未實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的；
7.未執(zhí)行廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，造成環(huán)境污染事故的；
8.發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題，不適合繼續(xù)享受示范稱號(hào)的。
附件：1.常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申報(bào)表
2.常州市示范農(nóng)民合作社認(rèn)定申報(bào)表
3.常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定匯總表
4.常州市示范農(nóng)民合作社認(rèn)定匯總表
5.建議取消示范家庭農(nóng)場(chǎng)（示范農(nóng)民合作社）稱號(hào)的匯總表
附件1
常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申報(bào)表
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名稱
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地址
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家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況
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農(nóng)場(chǎng)主姓名
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文化程度
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身份證
號(hào)碼
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從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
時(shí)間
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年
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定時(shí)間
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年 月
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產(chǎn)業(yè)類別
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□糧食□園藝□畜牧□水產(chǎn)□種養(yǎng)結(jié)合（五選一）
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經(jīng)營(yíng)總面積
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畝
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流轉(zhuǎn)面積
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畝
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流轉(zhuǎn)價(jià)格
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元/畝·年
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流轉(zhuǎn)年限
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年
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品牌商標(biāo)
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工商登記時(shí)間
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擁有“兩品
一標(biāo)一基地”
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上年度農(nóng)場(chǎng)
凈收益
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萬(wàn)元
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從事家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的成員數(shù)
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個(gè)
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手機(jī)號(hào)碼
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家庭農(nóng)場(chǎng)獲得的榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)情況
（含各類培訓(xùn)、創(chuàng)建、認(rèn)證等）
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（空間不夠可另行制作或另附紙張）
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家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料真實(shí)性承諾
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本農(nóng)場(chǎng)承諾：無(wú)嚴(yán)重失信行為，所提供的申報(bào)材料真實(shí)可靠。如違背以上承諾，本農(nóng)場(chǎng)愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
蓋章：
家庭農(nóng)場(chǎng)主（簽名）
年 月 日
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審核
審批情況
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鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)
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負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：
年 月 日
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轄市（區(qū)）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)
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負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：
年 月 日
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市級(jí)綜合核評(píng)
意見(jiàn)
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負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：
年 月 日
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附件2
常州市示范農(nóng)民合作社認(rèn)定申報(bào)表
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合作社名稱
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地址
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成立時(shí)間
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年 月
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登記成員人數(shù)
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產(chǎn)業(yè)類別
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類：□糧食 □園藝 □畜牧 □水產(chǎn) □種養(yǎng)結(jié)合 □其他
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農(nóng)業(yè)服務(wù)類：□農(nóng)機(jī) □社會(huì)化服務(wù) □生產(chǎn)托管服務(wù) □其他
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資產(chǎn)富民類：□富民 □勞務(wù) □民宿 □休閑觀光 □其他
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合作社理事長(zhǎng)
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文化程度
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出生年月
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年 月
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戶籍地址
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手機(jī)號(hào)碼
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合作社獲得的榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)情況（含各類認(rèn)證等）
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申報(bào)理由
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（空間不夠可另附紙張）
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合作社申報(bào)材料
真實(shí)性承諾
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本合作社承諾：無(wú)嚴(yán)重失信行為，所提供的申報(bào)材料真實(shí)可靠。如違背以上承諾，本社愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
理事長(zhǎng)簽名
合作社（蓋章）
年 月 日
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鎮(zhèn)（街道）初審意見(jiàn)
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（蓋章）：
年 月 日
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轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
復(fù)審意見(jiàn)
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（蓋章）：
年 月 日
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定意見(jiàn)
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（蓋章）：
年 月 日
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附件3
常州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定匯總表
轄市區(qū)（蓋章）： 日期： 年 月 日
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序號(hào)
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名 稱
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地 址
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農(nóng)場(chǎng)主
姓名
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手機(jī)號(hào)碼
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推薦意見(jiàn)
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1
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2
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3
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4
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附件4
常州市示范農(nóng)民合作社認(rèn)定匯總表
轄市區(qū)（蓋章）： 日期： 年 月 日
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序號(hào)
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名 稱
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地 址
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法定
代表人
姓名
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手機(jī)號(hào)碼
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推薦意見(jiàn)
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1
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2
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3
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4
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附件5
建議取消示范家庭農(nóng)場(chǎng)（示范農(nóng)民合作社）稱號(hào)的匯總表
填表單位：
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序號(hào)
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家庭農(nóng)場(chǎng)、
農(nóng)民合作社名稱
（名稱）
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
（注冊(cè)號(hào)）
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建議取消示范稱號(hào)的理由
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