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機關各處室、局屬各單位：
2017年全局要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實市“七五”普法規(guī)劃，明確我局“七五”普法規(guī)劃，強化依法行政制度建設，完善普法工作機制，創(chuàng)新普法宣傳形式，著力提高領導干部和執(zhí)法人員的依法行政能力，用普法工作引領行政執(zhí)法工作，為順利實施“十三五”規(guī)劃、全面建成“法治城管”營造良好的法治環(huán)境。
一、圍繞城管中心工作，全面加強城管法律法規(guī)宣傳工作
1、深化與媒體、網站的合作，圍繞長效管理51號文件的修改，城管體制改革問題，931環(huán)境整治等重點工作開展專題宣傳；
2、以全面推進“法律六進”活動為基礎，定期派出執(zhí)法人員到各社區(qū)、學校、企業(yè)或商家進行城市管理法律法規(guī)的宣傳，深入開展城管執(zhí)法“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)” 普法服務活動。
3、6月份與市民族宗教事務局共同開展“宗教政策法規(guī)學習月”集中宣傳市容管理方面法律、法規(guī)，重點宣傳新出臺的《常州市城市市容管理辦法》；參加“12.4”國家憲法日活動，集中宣傳《城市管理執(zhí)法管理辦法》。
4、結合法治實踐，采取以案說法等形式，大力開展“百姓走進城管”系列公益活動，如開展“城管文化進廣場”活動、“城管12319宣傳進社區(qū)”活動、以“城管服務社會、市民走進城管”為主題的“百姓體驗城管日”活動和“城市管理全民找差”活動等，讓百姓走進城管、了解城管、理解城管、支持城管、參與城管，達到深入淺出地開展法治宣傳教育的效果?！ ?
5、按市編辦、市管務辦要求宣傳推廣“江蘇省政務服務網”，鼓勵市民通過掃描二維碼等方式，下載“江蘇政務服務網”APP，進行實名注冊后體驗，使百姓在線辦事更便利。
二、抓好重點對象法治宣傳教育，提高城管隊伍法治意識
6、加強領導干部和公務員法治宣傳教育，著力提高依法決策、依法執(zhí)政能力。以提高依法執(zhí)政能力為重點，嚴格落實黨委中心組學法、領導干部法治講座、干部在線學習等學法用法制度。一季度組織安排好縣處級領導參加十八屆六中全會的輪訓；3月份1名縣處級干部參加市第49期縣處班調訓；全年安排1至2期科級干部的任職培訓；4月份組織城管系統(tǒng)60名左右干部赴廈門大學集中培訓，充分發(fā)揮領導干部學習法律的表率作用，進一步提高領導干部的法治意識，不斷提高領導干部運用法治思維和法律制度解決城市管理工作中突出矛盾和問題的能力。在全局開展“三大一實干”活動，引導全局上下進一步明確方向、凝聚共識，激發(fā)干勁、主動作為。組織局機關所有干部及下屬單位工作人員參加中國政府網、國務院客戶端組織的“測一測，2017政府工作報告知多少”在線學習答題活動。
7、加強行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，不斷提高行政執(zhí)法水平和技能。培養(yǎng)行政執(zhí)法人員牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要熟練掌握、正確運用《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》以及與本職工作密切相關的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉精通城市管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握城管執(zhí)法本領，增強維護國家法治權威的自覺性，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能，保障城管執(zhí)法相對人的合法權益。推行行政執(zhí)法人員年度法律培訓考試、執(zhí)法資格考試和持證上崗制度，保證行政執(zhí)法人員每年學法時間不少于15天。積極組織參與各級舉辦的“道德講堂”等專題活動，推進法治教育與道德教育相結合。督促所有執(zhí)法人員自主自覺在“常州普法網”、“常州公務員學習網”等網站選學法律課程，全員完成領導干部和公務員法律知識網上考試。
8、加強城市管理行政相對人法治宣傳教育，著力培養(yǎng)守法意識。不僅要主動參與利用各類法治宣傳日主題活動進行普法宣傳活動，更要在日常執(zhí)法工作中將機關、企業(yè)、商家、學校、社區(qū)、物業(yè)、市民群眾等統(tǒng)統(tǒng)納入到城市管理普法對象中。通過各類執(zhí)法活動、宣傳載體和法律“六進”服務，不斷向全社會普及宣傳城市管理各項法律法規(guī)。
三、創(chuàng)新城管法治宣傳載體，推進城管普法隊伍建設
9、構建城管“互聯網+法治宣傳”普法宣傳平臺體系。充分運用互聯網、移動通訊終端、公共視聽載體等新媒體開展“城管法治宣傳”。進一步開發(fā)探索數字城管在法治宣傳上的作用，重點打造以微博、微信、網站為主體的城管普法新媒體矩陣。優(yōu)化“常州微城管”微信公眾號、官方微博運行模式，充分利用新興媒介開展“線上線下”普法活動。
10、大力推進城管法治文化宣傳陣地建設。一是多舉并進，充分利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體宣傳城管執(zhí)法動態(tài)和先進典型，充分利用公共場所設置的滾動翻版燈箱廣告、LED顯示屏，滾動播放城管公益廣告，利用工地圍擋廣告等載體拓展城管宣傳空間，營造良好輿論氛圍，多渠道開展法治宣傳教育。要積極開展法律咨詢、法律援助、圖片展覽等活動，繼續(xù)利用“12319”熱線等形式，為群眾提供方便快捷的法律服務。二是要繼續(xù)發(fā)揮“城管8090”工作室的功能，全面提升隊伍綜合素質和執(zhí)法創(chuàng)新服務水平，彰顯城管執(zhí)法隊伍履行法定職責、服務經濟發(fā)展、維護公平正義的品牌形象。三是充分利用市政管辦城管局窗口開展城管法治宣傳工作，建設城管窗口法律宣傳基地，加強正面宣傳、典型宣傳，增進社會對城市管理與執(zhí)法工作的理解和支持。
11、加強城管普法宣傳隊伍建設。堅持“誰執(zhí)法誰普法”，落實各單位普法工作責任主體，加強各單位普法領導工作機構建設，充實人員力量，明確職責任務，發(fā)揮職能作用。健全完善普法聯絡員制度，進一步擴大法治宣傳教育志愿者隊伍，組織志愿者深入社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位，廣泛開展各種法治宣傳教育活動，提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力，提高群眾參與普法活動的積極性和主動性。組織開展“崗位大練兵”活動。進一步加強市區(qū)城管執(zhí)法人員全員檔案管理系統(tǒng)建設，建立以“學法、執(zhí)法、宣法、考評”為主要內容的一線執(zhí)法隊員管理工作機制，督促執(zhí)法隊員不斷強化執(zhí)法業(yè)務學習，重點開展優(yōu)秀卷宗評比、法律知識競賽、執(zhí)法文書制作比賽等活動，切實提高執(zhí)法隊員辦案的質量和能力。
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常州市城市管理局
2017年4月24日
抄送：常州市法制宣傳教育領導小組辦公室
常州市城市管理局 2017年4月24日印發(fā)
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