關(guān)于發(fā)布2012年市級財(cái)政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知
各轄市（區(qū)）財(cái)政局、供銷合作社：
為加快建立完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)中共常州市委常發(fā)[2012]6號《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的意見》和常辦發(fā)[2012]28號《2012年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核實(shí)施意見》文件精神，扶持供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展聯(lián)通城鄉(xiāng)市場的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，由市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持我市農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)?，F(xiàn)就2012年市級財(cái)政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)通知如下，請各地認(rèn)真做好落實(shí)工作。
一、資金扶持范圍
承建三星級為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社，鎮(zhèn)級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”）建設(shè)項(xiàng)目，并為此提供配套服務(wù)項(xiàng)目的轄市、區(qū)供銷合作社。
二、資金補(bǔ)助條件
（一）為農(nóng)綜合服務(wù)社：依照江蘇省供銷合作總社制定的《為農(nóng)服務(wù)社和為農(nóng)（民）服務(wù)中心管理辦法》（蘇供發(fā)[2008]24號）規(guī)定，新建三星級為農(nóng)綜合服務(wù)社應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：使用省供銷合作社統(tǒng)一制定的背景招牌，設(shè)有生活資料超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市，開展農(nóng)產(chǎn)品收購或廢舊物資回收業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)具或家用電器維修等服務(wù)項(xiàng)目，有代辦服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營服務(wù)總面積100平方米以上。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社：由供銷合作社參與建設(shè)的當(dāng)年設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)合作社聯(lián)合社，以工商部門登記注冊文本為準(zhǔn)，一般專業(yè)合作社聯(lián)合社必須由五個(gè)以上專業(yè)合作社組成，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社由十二個(gè)以上隸屬三個(gè)省轄市的專業(yè)合作社組建而成。
（三）鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”：由供銷合作社牽頭聯(lián)結(jié)鎮(zhèn)級范圍內(nèi)為農(nóng)服務(wù)組織組建，以設(shè)立登記部門批準(zhǔn)的文書為準(zhǔn)。
三、資金扶持方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）三星級為農(nóng)服務(wù)社補(bǔ)助：當(dāng)年新建三星級為農(nóng)綜合服務(wù)社（服務(wù)中心）每個(gè)補(bǔ)助15000元。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補(bǔ)助：當(dāng)年新組建的農(nóng)民專業(yè)合作社每個(gè)補(bǔ)助10000元，一般專業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助20000元，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助50000元。
（三）“農(nóng)合聯(lián)”補(bǔ)助：截止去年年底前建立的“農(nóng)合聯(lián)”，每個(gè)補(bǔ)助20000元。
以上三項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于各轄市、區(qū)供銷合作社扶持為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社及聯(lián)合社、“農(nóng)合聯(lián)”建設(shè)必需的設(shè)備設(shè)施添置、門店裝潢等的支出。
（四）“千社千品”富民工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助：為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展品牌化經(jīng)營，開展市場化對接和促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)“千社千品”富民工程2011年工作安排的通知，對列入全國供銷合作總社“千社千品”富民工程的農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社給予補(bǔ)助。
（五）專項(xiàng)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：主要用于（1）農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)；（2）各類農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)；（3）農(nóng)村放心店建設(shè)。
四、補(bǔ)助資金的申報(bào)和立項(xiàng)程序
各轄市（區(qū)）供銷合作社按照年度建設(shè)目標(biāo)（見附件），及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照本指南的要求，編制項(xiàng)目計(jì)劃方案（財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)文本》），由各轄市（區(qū)）財(cái)政局、供銷合作社于2012年6月20日前，以正式文件分別上報(bào)至市財(cái)政局、市供銷合作總社，逾期不予受理。
市財(cái)政局、市供銷合作總社將對投標(biāo)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合條件的予以立項(xiàng)，市財(cái)政局、市供銷合作總社將項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)到各轄市（區(qū)）。由市供銷合作總社、市財(cái)政局對照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，發(fā)文公布名單，由各轄市（區(qū)）財(cái)政將項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付給項(xiàng)目承建單位。
五、項(xiàng)目資金管理
（一）項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)后，各轄市（區(qū)）應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并依據(jù)項(xiàng)目合同開展資金報(bào)賬與項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目合同書簽訂后，項(xiàng)目單位不得擅自更改建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）項(xiàng)目資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制管理。按照常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，由項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目支出的有效合法票據(jù)，向當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政部門報(bào)賬，領(lǐng)撥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目合同使用資金，對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩８鬏犑校▍^(qū)）財(cái)政局、供銷合作社必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理與使用，防止項(xiàng)目資金的損失浪費(fèi)與擠占挪用。
（四）驗(yàn)收總結(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目單位要總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，并報(bào)請市財(cái)政局、市供銷合作社進(jìn)行考核。
附件：2012年全市供銷合作社系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)分解表。
二〇一二年六月四日
附件：
