各轄市、區(qū):
根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》(常政發(fā)〔2015〕51號(hào))要求,市城市管理監(jiān)督指揮中心制定《城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核實(shí)施方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市城市管理監(jiān)督指揮中心
2016年7月1日
為更好地推廣城市長(zhǎng)效綜合管理工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)管理模式,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,達(dá)到城鄉(xiāng)融合,不斷營(yíng)造更加優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境?,F(xiàn)對(duì)城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核工作提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以鎮(zhèn)(街道)為主、屬地管理”的原則,按照精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋的城市管理要求,進(jìn)一步建立健全考核評(píng)價(jià)體系,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管理責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理城鄉(xiāng)一體化。
二、考核范圍及內(nèi)容
(一)考核范圍
常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考核區(qū)域以外的各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含撤并鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū))以及聯(lián)接各鎮(zhèn)區(qū)的主要道路(含國(guó)道、省道),具體范圍和道路,由各轄市、區(qū)政府確定后報(bào)市城市管理監(jiān)督指揮中心審定。
(二)考核內(nèi)容
道路容貌、日常保潔、集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、河道管理、工地管理、園林綠化和考評(píng)基礎(chǔ)管理八項(xiàng)考核內(nèi)容。
三、責(zé)任主體
各轄市、區(qū)政府。
四、考核方式及計(jì)分辦法
(一)考核方式
城鄉(xiāng)一體化日常考評(píng)由各轄市、區(qū)按城市長(zhǎng)效管理模式自行組織實(shí)施,市城市管理監(jiān)督指揮中心每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),每年組織一次公眾參與(滿(mǎn)意度)考評(píng)。
(二)考核方法
由現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和公眾參與(滿(mǎn)意度)測(cè)評(píng)構(gòu)成。
1.現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)
由市城市管理監(jiān)督指揮中心組織相關(guān)人員,每半年進(jìn)行一次明查,一次暗訪(fǎng)。
明查:①各轄市、區(qū)城市管理城鄉(xiāng)一體化考評(píng)工作開(kāi)展情況;②各鎮(zhèn)(街道)考評(píng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況;③暗訪(fǎng)問(wèn)題整改情況。
暗訪(fǎng):對(duì)各鎮(zhèn)(街道)考評(píng)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資料庫(kù)的樣本點(diǎn)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)扣分,并通過(guò)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)進(jìn)行派遣,未按時(shí)整改的在半年總分中每個(gè)扣0.5分。
2.公眾參與(滿(mǎn)意度)測(cè)評(píng)
每年對(duì)各轄市、區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化工作滿(mǎn)意度進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和綜合評(píng)價(jià)。
(三)計(jì)分辦法
考核采取即時(shí)扣分方式,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)各100分。
年度總分由現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)(90%)和公眾參與(滿(mǎn)意度)測(cè)評(píng)(10%)組成。
年度總分=(上半年得分+下半年得分)÷2×90%+公眾參與(滿(mǎn)意度)測(cè)評(píng)成績(jī)×100×10%。
半年得分=現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)明查(50%)+現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)暗訪(fǎng)(50%)
明查=所查鎮(zhèn)區(qū)得分之和÷所查鎮(zhèn)區(qū)數(shù)×50%
暗訪(fǎng)=所查鎮(zhèn)區(qū)得分之和÷所查鎮(zhèn)區(qū)數(shù)×50%
現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)實(shí)行累計(jì)扣分,考核內(nèi)容總分設(shè)100分,發(fā)現(xiàn)一處扣相應(yīng)的分值,直至扣完為止。具體計(jì)分辦法見(jiàn)附件。
五、考核等次
城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核成績(jī)按得分排名。按照年度得分確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
具體等次如下:90分(含)以上為優(yōu)秀,80分(含)以上為良好,70分(含)以上為合格,70分以下為不合格。
六、保障措施
(一)各轄市、區(qū)要認(rèn)真組織落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評(píng)工作;市城市管理監(jiān)督指揮中心每半年召開(kāi)一次工作例會(huì),并在二、四季度點(diǎn)評(píng)會(huì)上通報(bào)考評(píng)情況。
(二)考評(píng)成績(jī)?cè)凇冻V萑請(qǐng)?bào)》、常州電視臺(tái)及政府設(shè)置的戶(hù)外電子屏等媒體進(jìn)行公布。
(三)城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題未能及時(shí)有效解決的,與城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)問(wèn)題一并通報(bào)至各轄市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(四)年度城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評(píng)總成績(jī)納入城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)總成績(jī),考核成績(jī)?cè)?0分(含)以上的,年底總分中加1分,在80分(含)-90分(不含)的,年底總分中加0.5分,在70分(含)-80分(不含)的,年底總分中不加分不減分,70分(不含)以下的在年底總分中扣0.5分。
本實(shí)施意見(jiàn)自2016年7月1日起施行。原常城管監(jiān)指〔2015〕3號(hào)文件作廢。
附件:城市長(zhǎng)效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則
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