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所屬各黨（總）支部：
2010年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神的重要一年，也是黨建組織發(fā)揮黨組織的政治核心作用和政治優(yōu)勢(shì)，提升黨組織工作活力，激發(fā)黨員創(chuàng)造力的關(guān)鍵一年。黨建工作堅(jiān)持以人為本，聚焦目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持和諧發(fā)展，提升凝聚力，實(shí)現(xiàn)新崛起?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)黨建組織工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院40號(hào)文件及省社五代會(huì)議精神，堅(jiān)持一手抓黨組織建設(shè)、一手抓黨組織作用發(fā)揮“兩手抓”方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為重點(diǎn)，以“五好”要求為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)上取得新成效；積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，努力把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二、工作目標(biāo)
在深化黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞一個(gè)中心，把“創(chuàng)新機(jī)制、突出品牌、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的黨建工作目標(biāo)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)思想觀念、全面管理、黨建活動(dòng)、精神文明建設(shè)的創(chuàng)新。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供政治保證。
1、強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹黨十七屆四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)文件精神為主線，以黨委中心組學(xué)習(xí)為紐帶，以雙月“學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)為抓手，以中心組學(xué)習(xí)全年不少于12次、上黨課、學(xué)習(xí)交流、專題研討等形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和中層干部的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，把黨的理論與專業(yè)知識(shí)和各種新知識(shí)有機(jī)結(jié)合，與為農(nóng)服務(wù)工作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)“自教自學(xué)”活動(dòng)，突出學(xué)與用、知與行、理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，注重知識(shí)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。
2、強(qiáng)化和完善學(xué)習(xí)制度。一是完善定期學(xué)習(xí)制度，機(jī)關(guān)和中心組每月保證半天以上理論學(xué)習(xí)，黨支部每季組織黨員集中學(xué)習(xí)一次，黨委每年組織上一次黨課，指導(dǎo)督促基層黨（總）支部 “三會(huì)一課” 的落實(shí)；二是強(qiáng)化記學(xué)習(xí)筆記的制度，做好學(xué)習(xí)心得筆記；三是要堅(jiān)持教育培訓(xùn)制度，采取集中與分散相結(jié)合的方式對(duì)機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。上半年通過舉辦“三社”負(fù)責(zé)人和黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力達(dá)到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維；增強(qiáng)信心，凝聚力量，提高駕馭能力；把解決思想認(rèn)識(shí)問題與實(shí)際工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行與知的統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化干部管理和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部的原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針。按照干部管理程序，積極推進(jìn)有編空崗的副科級(jí)以上干部的民主推薦、民主考核，重點(diǎn)配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)副科職以上干部崗位。定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升素質(zhì)，開展形式多樣的建功立業(yè)活動(dòng)，讓黨旗在崗位上閃光，培養(yǎng)、樹立、宣傳、表彰先進(jìn)典型，激勵(lì)黨員成為旗幟；強(qiáng)化管理，依據(jù)黨章規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
4、強(qiáng)化和完善干部考核?？己耸沁x拔任用干部的重要基礎(chǔ)，是管理監(jiān)督干部的必要手段。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，完善考核制度，以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，將平時(shí)考核作為確定年度考核結(jié)果的重要依據(jù)；對(duì)干部的考評(píng)既要看工作的數(shù)量和質(zhì)量，又要看取得業(yè)績(jī)、現(xiàn)實(shí)成就和原有的基礎(chǔ)、發(fā)展后勁；既要看抓工作辦事情的能力和抓班子帶隊(duì)伍的水平，又要看八小時(shí)以內(nèi)、以外的工作和生活表現(xiàn)；既要看處事能力和思想品行表現(xiàn)，又要看廉潔勤政能力；重點(diǎn)考核干部的思想品德和德、能、勤、績(jī)和清正廉潔。努力建設(shè)一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的公務(wù)員隊(duì)伍。
5、強(qiáng)化黨組織的自身建設(shè)。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，扎實(shí)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子勤勉為民和求真務(wù)實(shí)的形象；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)依法辦事能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子公正清廉和規(guī)范高效的形象；加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，提高民主科學(xué)選人用人良好形象，用科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績(jī)觀，以正確的政績(jī)觀實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。
6、強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)制度。合理劃分領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)，緊密加強(qiáng)與基層企業(yè)的聯(lián)系，每月深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，定期參加聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，指導(dǎo)、幫助基層解決實(shí)際問題，加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化力度，提升領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)基層的形象，推動(dòng)基層企業(yè)發(fā)展。
7、積極慎重發(fā)展新黨員。做好發(fā)展新黨員的培養(yǎng)和推薦工作，把發(fā)展入黨積極分子作為重點(diǎn)發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象，定期談話和培訓(xùn)，了解思想狀況，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)展一批。
（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為促進(jìn)基層組織科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐。
1、加強(qiáng)黨的支部建設(shè)。以黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以選準(zhǔn)配強(qiáng)黨（總）支部書記建設(shè)為關(guān)鍵，抓好農(nóng)資、茶葉、生活用品、永安、土產(chǎn)、中聯(lián)公司黨（總）支部的換屆選舉工作，堅(jiān)持宜兼則兼，宜專則專原則。鞏固和發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子已形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。
2、加強(qiáng)組織制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織日常工作制度，每半年召開一次民主生活會(huì)，每季度召開一次黨（總）支部會(huì)議，每月召開一次黨小組會(huì)議，每年召開一次黨員組織生活會(huì)；每年上一次黨課，保證黨（總）支部“三會(huì)一課”的落實(shí)。
3、強(qiáng)化和完善學(xué)習(xí)制度。完善學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，圍繞工作中心和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，開展學(xué)習(xí)和調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要作學(xué)習(xí)的表率，要通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)理論素養(yǎng)，理清發(fā)展思路，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化黨組織橋梁紐帶功能，暢通渠道，及時(shí)反映群眾呼聲和意愿，強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)化解各類矛盾，由指導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院文件精神，采取“三抓三強(qiáng)”促進(jìn)黨建工作，抓教育培訓(xùn)、強(qiáng)綜合素質(zhì)，抓實(shí)踐務(wù)實(shí)、強(qiáng)能力服務(wù)，抓黨內(nèi)書記、強(qiáng)隊(duì)伍管理的“三抓三強(qiáng)”舉措，扎實(shí)推進(jìn)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“政治品質(zhì)好、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、工作作風(fēng)實(shí)”的黨組織書記隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新抓手，為促進(jìn)系統(tǒng)黨建工作再上新臺(tái)階提供智力保證。
1、積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征，以學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，開展以理論學(xué)習(xí)、定期調(diào)研、參觀考察等方式，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，集中大家的智慧，開展創(chuàng)新黨建工作的“好點(diǎn)子”、“好主意”征集活動(dòng)；舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年紀(jì)念活動(dòng)，拓展黨建組織工作創(chuàng)新的空間，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力把黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，將黨建工作創(chuàng)新落到實(shí)處。
2、抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)鞏固提升學(xué)習(xí)成果，著力深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，把深化學(xué)習(xí)與深入解放思想結(jié)合起來、與解決突出問題結(jié)合起來，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，引領(lǐng)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，提高黨的凝聚力。
3、深入開展“三幫五帶促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。以黨的十七屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展以黨組織幫助單位謀劃發(fā)展，幫助單位做好職工思想工作，幫助職工解決實(shí)際困難；黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和單位的規(guī)章制度，帶頭學(xué)習(xí)理論、技術(shù)和管理知識(shí)，帶頭協(xié)調(diào)各種關(guān)系，帶頭創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，帶頭弘揚(yáng)企業(yè)精神的“三幫五帶促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，著力解決基層單位和人民群眾的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，努力實(shí)現(xiàn)市直企業(yè)穩(wěn)步、和諧發(fā)展。增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和黨員干部的宗旨觀念、增進(jìn)黨群關(guān)系。
4、以黨建創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)際工作。突破就黨建抓黨建的舊框框，堅(jiān)持“一把手”親自抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助抓工作格局；完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高董事會(huì)的獨(dú)立性，突出監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性，落實(shí)經(jīng)理人的責(zé)任心，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督制約作用，健全“事前監(jiān)督”、“出資者經(jīng)常性監(jiān)督”的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)行為。積極探索和研究“老三會(huì)”和“新三會(huì)”相互融合、共同參與、共同監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新方法和新途徑，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
5、強(qiáng)化考核推動(dòng)黨建工作。以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)開展黨群工作考核，2010年11月組織黨群工作考核，把黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定等重點(diǎn)工作相結(jié)合，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，著力推進(jìn)黨建組織工作。
6、創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容和形式。積極探索和完善以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的組織生活制度，開展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，不為定勢(shì)所困，不為視野所限，大膽尋求適合企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)的黨建工作新途徑、新方法，力求做到為經(jīng)營(yíng)層所理解、為黨員所擁護(hù)、為職工所歡迎，使黨的工作富有朝氣，充滿活動(dòng)，切實(shí)有效，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)位。
（四）強(qiáng)化精神文明建設(shè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
1、開展主題實(shí)踐活動(dòng)。開展以“與機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)同奮進(jìn)、與合作事業(yè)同發(fā)展”為主題的精神文明建設(shè)系列活動(dòng)，強(qiáng)化文化建設(shè)，積極營(yíng)造健康向上的和諧氛圍；以提高干部職工綜合素質(zhì)為目的，開展公民道德教育，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)精神。
2、開展創(chuàng)建“文明單位”活動(dòng)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，積極開展誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)，以誠(chéng)信求發(fā)展，以服務(wù)贏市場(chǎng)，以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本標(biāo)準(zhǔn)，深化創(chuàng)建工作；通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，遵守服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和行業(yè)文明形象。
3、開展普法教育活動(dòng)。開展社會(huì)主義榮辱觀教育和普法宣傳教育活動(dòng)，把宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀同弘揚(yáng)“開明、清明、文明”的精神相融合，聯(lián)系實(shí)際，突出學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高廣大干部職工的法制觀念和法律意識(shí)，使依法決策、依法履職、依法行權(quán)的能力和意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4、開展豐富多彩的活動(dòng)。營(yíng)造良好文化氛圍，辦好機(jī)關(guān)圖書閱覽室，開展內(nèi)容健康，形式靈活多樣、形式不拘一格的群眾性文體活動(dòng)，陶冶職工情操。大力提倡文明用語、文明儀表、文明行為，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、刊物、媒體等宣傳陣地來弘揚(yáng)文明、扶持正氣，形成黨組織的“向心力”，提高精神文明建設(shè)的實(shí)效。
5、切實(shí)加強(qiáng)老干部管理工作。以統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，以服務(wù)工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好老干部工作的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)從政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，發(fā)揮老干部的作用；重點(diǎn)抓好離退休老干部各項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)范發(fā)放，組織1—2次離退休干部的理論學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞敬老節(jié)等重大節(jié)日廣泛開展敬老、助老活動(dòng)，幫助老干部增進(jìn)身心健康，增添生活情趣。
二○一○年一月二十五日
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