第一條 為規(guī)范大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作(以下簡稱監(jiān)測評估),根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和國家發(fā)展改革委、財政部、水利部《關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1033號)精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實施大中型水庫移民后期扶持政策的縣(市、區(qū))和承擔監(jiān)測評估工作業(yè)務的單位。
第三條 監(jiān)測評估以縣(市、區(qū))為基本單元,按照發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1033號文件附件《大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估綱要(試行)》規(guī)定實施。
第四條 監(jiān)測評估工作由省移民管理機構(gòu)組織實施,市移民管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測評估工作的監(jiān)督指導,縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、參與監(jiān)測評估工作。
第五條 省移民管理機構(gòu)會同省財政廳等有關(guān)單位,按照招投標法和相關(guān)規(guī)定依法確定有資質(zhì)的單位承擔監(jiān)測評估工作業(yè)務,監(jiān)測評估單位每3年確定一次。
第六條 監(jiān)測評估單位應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格。
(二)具備工程監(jiān)理、咨詢、調(diào)查評價等專業(yè)資質(zhì)。
(三)具有從事監(jiān)測評估2年以上的實際工作經(jīng)驗。
第七條 承擔縣(市、區(qū))后期扶持規(guī)劃編制和后期扶持項目咨詢、設計、審查或者項目建設的業(yè)務單位不得參加該縣(市、區(qū))的監(jiān)測評估工作。
第八條 監(jiān)測評估單位開展監(jiān)測評估工作時,應確定項目負責人,配備具有社會人文、移民規(guī)劃、工程技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)背景或咨詢評估能力的工作人員。項目負責人對實施的監(jiān)測評估工作負總責。
第九條 省移民管理機構(gòu)根據(jù)工作安排,每年向相關(guān)縣(市、區(qū))和監(jiān)測評估單位下達年度監(jiān)測評估任務,明確監(jiān)測評估工作范圍、時間、任務、要求等具體事項。
第十條 省移民管理機構(gòu)按照招標中標結(jié)果和年度監(jiān)測評估工作任務,每年與監(jiān)測評估單位簽訂工作合同,監(jiān)測評估工作經(jīng)費納入項目規(guī)劃投資,省財政廳在其年度監(jiān)測評估工作任務結(jié)束后按照合同從后期扶持結(jié)余資金中列支。
第十一條 監(jiān)測評估單位根據(jù)工作任務編制監(jiān)測評估工作大綱,明確監(jiān)測評估的技術(shù)路線、時間和人員安排,報省移民管理機構(gòu)同意后開展工作。
第十二條 監(jiān)測評估單位對縣(市、區(qū))后期扶持政策實施情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測,每季度末將被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))后期扶持政策實施情況報省移民管理機構(gòu)。重點反映項目建設、資金使用、工作動態(tài)和移民信訪穩(wěn)定情況。
第十三條 監(jiān)測評估單位每年12月份對被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))后期扶持政策實施情況開展全面評估,并以縣(市、區(qū))為基本單元編制年度監(jiān)測評估報告,于次年1月底前報省移民管理機構(gòu)。
第十四條 省移民管理機構(gòu)對監(jiān)測評估單位提交的監(jiān)測評估報告組織驗收,并將主要情況向被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))反饋,同時,撰寫全省后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估報告報國家有關(guān)部門。
第十五條 監(jiān)測評估單位在監(jiān)測評估過程中應當廣泛聽取移民群眾意見,嚴格按照批準的監(jiān)測評估工作大綱開展工作,突出重點監(jiān)測的移民安置村組、項目和資金使用監(jiān)督檢查,真實客觀反映情況。
第十六條 縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)會同同級財政等單位參與監(jiān)測評估工作,提供必要的工作保障環(huán)境和真實準確的文件、數(shù)據(jù)、資料。市移民管理機構(gòu)應加強監(jiān)測評估工作的檢查指導,及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾。
第十七條 監(jiān)測評估單位在工作中,如發(fā)現(xiàn)后期扶持政策實施發(fā)生嚴重的差錯或重大問題,應當及時報告省移民管理機構(gòu)。
第十八條 監(jiān)測評估單位或其相關(guān)工作人員,在監(jiān)測評估工作過程中存在弄虛作假、提供虛假情況或者監(jiān)測評估報告嚴重失實等情形的,依法追究監(jiān)測評估單位或相關(guān)人員責任。
第十九條 被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)提供虛假資料等造成監(jiān)測評估報告嚴重失實的,追究被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)的責任,視情減少下年度后期扶持結(jié)余資金。
第二十條 對監(jiān)測評估報告指出的問題,被監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)應當組織整改,拒不整改或整改不力的,將視情減少下年度后期扶持結(jié)余資金。
第二十一條 駱馬湖、洪澤湖搬遷群眾扶持政策和省小水庫移民解困扶持政策實施情況監(jiān)測評估參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2014年5月1日施行
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