各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市教科院，局屬各中學(xué)及有關(guān)學(xué)校：
作業(yè)是教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，事關(guān)教師踐行教書育人使命，事關(guān)學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。根據(jù)國家和省有關(guān)作業(yè)管理文件要求，現(xiàn)就全面改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理提出如下指導(dǎo)意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
2021年秋學(xué)期開始，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長。1年內(nèi)，形成科學(xué)合理的作業(yè)管理規(guī)范，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。3年內(nèi)，形成更為完善的作業(yè)管理體系、更為嚴(yán)實(shí)的作業(yè)管理能力，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕。系統(tǒng)構(gòu)建具有常州特色的作業(yè)管理模式，形成有影響、可輻射、能推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
二、重點(diǎn)工作
1.明確作業(yè)功能。作業(yè)是幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、養(yǎng)成習(xí)慣的有效手段，是幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法的重要途徑，是促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量的必由之路。全面認(rèn)識(shí)作業(yè)的育人價(jià)值，充分發(fā)揮作業(yè)的各項(xiàng)功能，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.創(chuàng)新作業(yè)類型。通過形式多樣的作業(yè)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，凸顯德育實(shí)效、促進(jìn)思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強(qiáng)化美育熏陶、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣。采用限時(shí)作業(yè)等形式，保障學(xué)生的身心投入，提高作業(yè)實(shí)效。除常規(guī)書面作業(yè)外，重視實(shí)踐性、探究性、體驗(yàn)性等作業(yè)形式的開發(fā)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。
3.統(tǒng)籌作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中不超過120分鐘。優(yōu)化每天各科課程安排。周六學(xué)生自主學(xué)習(xí)，周日為“無作業(yè)日”。節(jié)假日、寒暑假，控制書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生合理安排作業(yè)完成進(jìn)度。
4.優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。作業(yè)設(shè)計(jì)基于課程標(biāo)準(zhǔn)，符合學(xué)科核心素養(yǎng)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、類型、難度、數(shù)量、時(shí)長等關(guān)鍵要素，保持“教—學(xué)—評(píng)”的一致性。作業(yè)設(shè)計(jì)先于教學(xué)設(shè)計(jì)，作業(yè)內(nèi)容符合教學(xué)目標(biāo)要求，小學(xué)、初中、高中作業(yè)平均正確率分別達(dá)到95%、90%、85%以上。用好教材練習(xí)。整體安排課堂練習(xí)與課后作業(yè)。開展作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例評(píng)選。
5.合理布置作業(yè)。以單元或周為單位規(guī)劃作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)布置有計(jì)劃性。作業(yè)內(nèi)容符合當(dāng)天教學(xué)要求。堅(jiān)持課內(nèi)布置作業(yè)，確保學(xué)生準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)作業(yè)要求。鼓勵(lì)布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)，通過選做、免做、緩做、補(bǔ)做等機(jī)制，提升作業(yè)布置的選擇性和精準(zhǔn)性。
6.加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)。對學(xué)有所困的學(xué)生提供幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予拓展指導(dǎo)，確保參加課后服務(wù)的中小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)。關(guān)注經(jīng)常不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生，加強(qiáng)多方溝通，指導(dǎo)學(xué)生順利完成作業(yè)。
7.規(guī)范作業(yè)批改。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際選擇合適的批改方式，做到有布置必批改、有批改必反饋。加強(qiáng)面批講解，做好答疑輔導(dǎo)。多發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的亮點(diǎn)，多使用鼓勵(lì)性評(píng)語。保持批改符號(hào)的系統(tǒng)性與一致性，給學(xué)生提供明確的反饋信息。鼓勵(lì)利用信息技術(shù)進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
8.做好作業(yè)反饋。針對作業(yè)批改情況，及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)與講評(píng)。重視共性問題，兼顧學(xué)生差異，不斷提升集體講評(píng)和個(gè)別指導(dǎo)的有效性。對有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生加強(qiáng)個(gè)性化輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生作業(yè)表現(xiàn)及時(shí)提供所需的學(xué)習(xí)資源。
9.研發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。將作業(yè)研究納入校本研修內(nèi)容。選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量的校本作業(yè)資源庫，提升作業(yè)內(nèi)容的豐富性和適切性。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能，向?qū)W生推送錯(cuò)題集和變式練習(xí)。
10.完善管理制度。制定管理細(xì)則，加強(qiáng)對作業(yè)的設(shè)計(jì)、布置、完成、收交、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等全過程管理，落實(shí)《常州市中小學(xué)作業(yè)管理十項(xiàng)嚴(yán)禁》（附件）。制定學(xué)科作業(yè)規(guī)范、作業(yè)批改要求。健全作業(yè)總量審核監(jiān)管、校內(nèi)公示、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。制定作業(yè)管理實(shí)施方案。組織開展作業(yè)管理優(yōu)秀案例評(píng)選。將作業(yè)質(zhì)量列入學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)之中。將作業(yè)管理列入教師和教研組考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
11.注重協(xié)同育人。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，督促孩子主動(dòng)、積極、認(rèn)真地完成學(xué)校布置的作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好習(xí)慣。教育孩子堅(jiān)持體育鍛煉和自主閱讀，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，合理使用電子產(chǎn)品。家長不額外布置其他家庭作業(yè)。
三、保障措施
1.加強(qiáng)教學(xué)研究。各級(jí)教科研部門加強(qiáng)對學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)，將作業(yè)設(shè)計(jì)列入好課標(biāo)準(zhǔn)，將作業(yè)研究與管理列入優(yōu)秀（示范）教研組、學(xué)科基地、科研基地評(píng)選條件，總結(jié)推廣作業(yè)改革中的典型經(jīng)驗(yàn)。
2.加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。各地將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。各級(jí)督導(dǎo)部門將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。建立健全問責(zé)機(jī)制，對作業(yè)管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成群眾反映強(qiáng)烈、產(chǎn)生不良影響的學(xué)校和責(zé)任人，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各校組織召開作業(yè)管理研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)和推進(jìn)會(huì)，總結(jié)提煉作業(yè)管理的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，建設(shè)有利于減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的良好教育生態(tài)，打造“常有優(yōu)學(xué)”新名片。
附件：常州市中小學(xué)作業(yè)管理十項(xiàng)嚴(yán)禁
常州市教育局
2021年12月1日
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