|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（江蘇省人民政府令第88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已于2013年5月1日起施行。為切實(shí)做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義
內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及其所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益，以及本單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，是促進(jìn)單位內(nèi)部科學(xué)、高效管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于規(guī)范各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)行為、強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)控制和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制，積極支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員依法履職盡責(zé)，為內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供良好的工作條件和環(huán)境。
二、建立健全內(nèi)部審計(jì)工作的體制架構(gòu)
全市依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。管理和使用政府性資金、社會(huì)公共資金數(shù)額較大，或者所屬單位較多的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織；地方銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)；國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的大型企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與內(nèi)部審計(jì)工作要求相適應(yīng)的專職內(nèi)部審計(jì)人員。其他單位可以根據(jù)需要明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
三、理清理順內(nèi)部審計(jì)工作的職權(quán)責(zé)任
為了便于內(nèi)部審計(jì)工作的管理和監(jiān)督，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，具體審計(jì)權(quán)責(zé)按照《規(guī)定》執(zhí)行。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展相關(guān)審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)充分利用各單位內(nèi)部審計(jì)的工作成果。
四、有效提升內(nèi)部審計(jì)工作的隊(duì)伍素質(zhì)
各單位要選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的人員從事內(nèi)部審計(jì)工作，并支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。內(nèi)部審計(jì)人員要愛(ài)崗敬業(yè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的謀士和財(cái)經(jīng)的衛(wèi)士。內(nèi)部審計(jì)人員要學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)技能和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。
五、全面形成內(nèi)部審計(jì)工作的整體合力
加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)自律作用。各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要按照要求，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn)，由以監(jiān)督為主逐步向監(jiān)督與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，由以事后查錯(cuò)糾弊審計(jì)為主逐步向以事前、事中管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。各單位要進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，保障內(nèi)部審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)和條件，定期聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的難題，督促審計(jì)意見(jiàn)和決定的執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目對(duì)各被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，積極協(xié)調(diào)幫助內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)解決有關(guān)難題，建立健全內(nèi)部審計(jì)工作的常態(tài)化監(jiān)督體系。
常州市人民政府辦公室
2013年5月9日
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
