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2008年度常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，由常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局編制的2008年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。常州市政府門戶網(wǎng)站（http://saaoao.cn）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室，電話:85685811。
一 、概 述
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和常州市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了相關(guān)設(shè)備和人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作，并依托常州市檔案館作為公共查閱點(diǎn)。我局始終做到及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年，我局先后召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。一是成立局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為小組成員，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，又及時(shí)調(diào)整了局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保政府信息公開(kāi)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是確定局辦公室為局信息公開(kāi)的牽頭部門。由辦公室負(fù)責(zé)全局信息公開(kāi)工作的組織和協(xié)調(diào)，制定和完善局信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)指南，負(fù)責(zé)全局上網(wǎng)公開(kāi)信息的編輯發(fā)布工作；并要求各相關(guān)處室積極配合，確保信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。在全市政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)組織召開(kāi)了局政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)了有關(guān)精神，明確了相關(guān)要求，印發(fā)了《關(guān)于做好局政府信息公開(kāi)工作的通知》，明確了政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，下發(fā)了局2003-2007年的發(fā)文目錄，全局上下積極配合，在一周內(nèi)梳理好須公開(kāi)的信息，對(duì)不公開(kāi)的信息進(jìn)行說(shuō)明后報(bào)局辦公室。三是建立健全了機(jī)關(guān)各處室政府信息公開(kāi)組織網(wǎng)絡(luò)。為確保工作的順利進(jìn)行，我局將政府信息公開(kāi)工作納入日常工作序列，要求各處室有專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，處室負(fù)責(zé)人把好信息審核關(guān)；屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，必須在自信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。我局整理、篩選、編輯了2003－2008年度須公開(kāi)的信息38條，匯編成《公開(kāi)指南》，編制了公開(kāi)目錄，目錄分類齊全，符合規(guī)定，并在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布。
（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，2008年7月10日，我局開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作專題培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)、局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局機(jī)關(guān)各處室正副處長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。市政府辦公室督查處處長(zhǎng)邵志紅同志進(jìn)行了專題授課。從《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、我市推進(jìn)政府信息公開(kāi)情況等五個(gè)方面專門作了輔導(dǎo)，對(duì)我局做好政務(wù)信息公開(kāi)工作提出了建議。會(huì)上還觀看了《信息安全緊迫的危機(jī)》等信息安全保密教育錄像片。
?。ㄈ┙⒔∪嚓P(guān)制度。建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制，是確保信息公開(kāi)工作依法有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。一是制發(fā)了《局政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，明確了政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍。二是建立了信息發(fā)布保密審查制度。在全市政府信息公開(kāi)保密審查專業(yè)人員培訓(xùn)結(jié)束后，局辦公室組織全局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了“社會(huì)信息化保密常識(shí)”普法考試，在市委保密局的熱心指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了事管局《國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》和《工作秘密事項(xiàng)一覽表》，上報(bào)了《信息化形勢(shì)下保密基本常識(shí)普及教育情況統(tǒng)計(jì)表》。按照《保密法》的要求，印發(fā)了《局政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》，明確了保密審查的責(zé)任和程序。三是建立了信息公開(kāi)申請(qǐng)受理制度。印發(fā)了《局政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)管理辦法》，明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的流程，首先對(duì)申請(qǐng)人提交的要件進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。其次，辦公室在收到申請(qǐng)后，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要求相關(guān)處室做出答復(fù)。相關(guān)處室在收到申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延時(shí)答復(fù)的，上報(bào)局主要負(fù)責(zé)人同意后告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限不超過(guò)15個(gè)工作日。為保證時(shí)效，要求各責(zé)任部門提前3個(gè)工作日辦理完畢。
（四）規(guī)范編排體系。政府信息公開(kāi)目錄的編排體系包括政府信息索引號(hào)、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號(hào)等內(nèi)容。為方便市民查詢，我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，索引號(hào)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編排，一文一個(gè)索引號(hào)。此索引號(hào)由地區(qū)及部門編號(hào)、類別號(hào)、年度號(hào)、流水號(hào)四個(gè)部分構(gòu)成，每個(gè)部分之間用“-”隔開(kāi)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
（一）時(shí)間起止。根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)定，本年度我局編制的政府信息公開(kāi)的時(shí)間從2003年1月1日起，至2008年12月31日止。
?。ǘ┬畔⒐_(kāi)情況。2003年到2008年底，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息38條，全文電子化率達(dá)100%。機(jī)構(gòu)概況類的信息6條，政策法規(guī)類的信息4條，規(guī)劃計(jì)劃類的信息7條，屬于本部門業(yè)務(wù)類信息21條。紙質(zhì)文件移交率100%。
（三）公開(kāi)途徑。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局在“中國(guó)常州”政府門戶網(wǎng)站（saaoao.cn）“政府信息公開(kāi)”欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
三、受理依申請(qǐng)公開(kāi)和政策咨詢情況
局辦公室負(fù)責(zé)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作,形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。2008年未收到依申請(qǐng)公開(kāi)受理的材料；2008年網(wǎng)上受理人民群眾來(lái)信6件，辦結(jié)率達(dá)100％。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局2008年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。
五、政府信息公開(kāi)的支出和收費(fèi)
我局政府信息公開(kāi)受理的工作人員主要來(lái)源于局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室，政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)納入本局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開(kāi)工作還存在著以下問(wèn)題：
一是根據(jù)政府信息公開(kāi)的原則，如何更加明確公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)形式還需進(jìn)一步形成共識(shí)。二是如何將政府信息公開(kāi)工作內(nèi)化為部門的日常行為，特別是在加強(qiáng)政策解讀、征求意見(jiàn)等工作，形成與服務(wù)對(duì)象互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制方面還需要相關(guān)處室主動(dòng)參與。三是在推動(dòng)信息公開(kāi)與辦事公開(kāi)相結(jié)合、拓展信息公開(kāi)形式上還需進(jìn)一步探索。
為此，我局將著重加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。要從提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平的角度出發(fā)，推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政和民主行政，進(jìn)一步提高做好政府信息公開(kāi)工作的自覺(jué)性。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)工作，細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)拓展政府信息公開(kāi)工作的深度和廣度，及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，不斷健全動(dòng)態(tài)類信息的及時(shí)發(fā)布機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息資源的整合，增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)服務(wù)功能。充分發(fā)揮后勤網(wǎng)站的功能，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的政府信息公開(kāi)查詢服務(wù)。
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