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常州市工商聯(lián)：
貴單位提出的《關(guān)于推進(jìn)我市智能制造業(yè)發(fā)展升級(jí)的建議》的提案收悉，首先非常感謝貴單位對(duì)我市智能制造業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)心，提案聚焦利用智能制造推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出實(shí)施三大工程：一是基礎(chǔ)能力提升工程；二是典型示范引領(lǐng)工程；三是專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐工程，給予我市推動(dòng)下階段相關(guān)工作非常好的啟發(fā)和思路。
現(xiàn)答復(fù)如下：
智能制造是培育全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵，是《中國(guó)制造2025》的主攻方向和突破口。近年來(lái)，我市堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市，堅(jiān)持把智能制造作為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力先進(jìn)制造業(yè)基地的重要抓手，率先從引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)智能車(chē)間層面“破題”，先行先試、積極探索、多措并舉、合力推進(jìn)，大力推進(jìn)智能制造創(chuàng)新發(fā)展。在市委、市政府部署領(lǐng)導(dǎo)下，以打造工業(yè)智造明星城為目標(biāo)，全市上下?lián)屪C(jī)遇，迅速行動(dòng)，積極推進(jìn)，智能制造目標(biāo)規(guī)劃、任務(wù)體系、工作體系等逐步建立，試點(diǎn)示范取得積極成效，智能制造整體水平得到明顯提升。
一、注重頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)智能制造統(tǒng)籌謀劃
堅(jiān)持政策引領(lǐng)。我市很早就啟動(dòng)了對(duì)智能制造的規(guī)劃和布局，2013年我市提出實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；2015年發(fā)布“中國(guó)制造2025”常州行動(dòng)綱要，提出以智能制造為突破口和主攻方向，打造一流智能制造名城；2017年制定出臺(tái)《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干意見(jiàn)》和《常州市智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃》；2018年出臺(tái)《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》；2019年出臺(tái)《關(guān)于塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的實(shí)施意見(jiàn)》；2020年出臺(tái)《常州市智能制造推進(jìn)工作要點(diǎn)》；為加快智能制造發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)了完整的發(fā)展路徑和政策扶持體系。
二、注重試點(diǎn)示范，典型引路發(fā)揮帶動(dòng)作用
引導(dǎo)企業(yè)緊扣生產(chǎn)過(guò)程和供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新模式，深度實(shí)施車(chē)間智能化改造，開(kāi)展行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范。目前,全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能制造示范企業(yè)2家、省級(jí)智能工廠3家，省級(jí)示范智能車(chē)間100家，市級(jí)智能車(chē)間243家，數(shù)量在全省均處于前列。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),企業(yè)車(chē)間在實(shí)施智能化改造后，車(chē)間產(chǎn)值平均同比提高約70%，單位產(chǎn)值成本平均下降約20%，單位產(chǎn)值用工平均同比下降50%，不良率平均同比下降約50%。
三、注重技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主裝備保障能力
裝備制造業(yè)一直是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題也相對(duì)突出。我市加大對(duì)技術(shù)攻關(guān)和高端裝備研制的扶持力度，用“智能+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系突破。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2個(gè)，13個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)省高端裝備研制趕超工程項(xiàng)目，153個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺(tái)套重大裝備，3個(gè)項(xiàng)目揭榜2019年省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，16個(gè)項(xiàng)目列入工信部工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目，領(lǐng)跑全國(guó)地級(jí)市。
四、注重多管齊下，加快建立智造生態(tài)體系
智能制造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，難以一蹴而就。我市針對(duì)中小企業(yè)智能化改造過(guò)程中面臨的方向不明、技術(shù)短板、資金不足等問(wèn)題，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升支撐能力。一是引進(jìn)培育智能制造服務(wù)商。先后引進(jìn)航天云網(wǎng)數(shù)據(jù)研究院、固高創(chuàng)新中心、蜂巢智能、華數(shù)錦明等一批重點(diǎn)服務(wù)商落戶我市，與機(jī)械總院合作建設(shè)了國(guó)內(nèi)唯一的智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，每年拿出1000萬(wàn)元支持高質(zhì)量智能制造服務(wù)商加快發(fā)展，累計(jì)11家服務(wù)商入選江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是提供個(gè)性化智能制造服務(wù)。聯(lián)合高等院校、智能制造服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“智造診斷專(zhuān)家行”“院企結(jié)對(duì)”“百企義診”等活動(dòng)，為企業(yè)提供智能制造、信息安全、工業(yè)電商等6大類(lèi)28項(xiàng)咨詢(xún)義診服務(wù)。三是幫助破解融資難題。組織開(kāi)展制造業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，支持天正工業(yè)創(chuàng)新“生產(chǎn)力征信”模式，幫助2000余家企業(yè)累計(jì)獲得金融機(jī)構(gòu)授信30多億元，有效緩解小微企業(yè)改造升級(jí)融資難融資貴的問(wèn)題。
五、注重政策引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮扶持導(dǎo)向作用
近三年涉及到智能制造方面的，我市累計(jì)向上爭(zhēng)取資金超1億元，支持高端裝備趕超工程、智能工廠建設(shè)等重大項(xiàng)目，市本級(jí)“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶持資金重點(diǎn)支持企業(yè)裝備升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)化提升、核心技術(shù)攻關(guān)和智能裝備創(chuàng)新研發(fā)，累計(jì)安排市級(jí)資金1830萬(wàn)元，對(duì)61家市級(jí)示范智能車(chē)間予以支持，安排資金3000萬(wàn)元，對(duì)150余家市級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備予以支持。
總體來(lái)看，全市上下以試點(diǎn)示范、新模式應(yīng)用、示范智能車(chē)間創(chuàng)建和平臺(tái)體系建設(shè)等為抓手，初步形成了政府與企業(yè)協(xié)同配合、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)施、各方面共同推進(jìn)的發(fā)展格局。企業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率大幅提高，資源能源消耗、人力資源成本持續(xù)下降，綠色安全生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
六、下一步工作打算
當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全市上下的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，我們將在以往工作基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握智能制造國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，結(jié)合貴單位提出的三大工程，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面繼續(xù)深入推進(jìn)。一是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。積極申報(bào)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項(xiàng)目和申報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。加大對(duì)我市智能制造的支持，在繼續(xù)培育市級(jí)智能車(chē)間、智能示范車(chē)間基礎(chǔ)上，探索培育市級(jí)智能工廠。二是加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，繼續(xù)擴(kuò)充智能制造服務(wù)商庫(kù)，開(kāi)展全市智能工廠診斷活動(dòng)，對(duì)其中優(yōu)秀的診斷案例予以獎(jiǎng)勵(lì)；三是積極培育構(gòu)建智能制造生態(tài)體系。積極發(fā)揮高校、科研院所作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)智能制造綜合服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制建設(shè)。積極引導(dǎo)智能制造服務(wù)商和需求用戶開(kāi)展戰(zhàn)略合作，多層次、多領(lǐng)域組織召開(kāi)智能制造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和對(duì)接會(huì)。加強(qiáng)產(chǎn)融合作，推進(jìn)與銀行、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。四是務(wù)實(shí)開(kāi)展智能制造人才培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)發(fā)展智能制造，組織舉辦“英才名匠”智能制造專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升相關(guān)企業(yè)智能制造認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)信系統(tǒng)干部智能制造服務(wù)能力。組織開(kāi)展中小企業(yè)“走進(jìn)示范智能車(chē)間”、“參訪領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)”培訓(xùn)交流活動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展智能制造。舉辦工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)。支持智能制造高技術(shù)人才申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、省“333工程”等項(xiàng)目。五是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展深度合作，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；支持省內(nèi)骨干企業(yè)整合資源、加大投入，重點(diǎn)打造30個(gè)左右行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。六是大力實(shí)施企業(yè)上云計(jì)劃，打造示范標(biāo)桿工廠。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)性應(yīng)用，引領(lǐng)和發(fā)展智能制造，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合內(nèi)外部資源，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈資源有效組織的協(xié)調(diào)制造體系，開(kāi)展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化制造。
常州市工業(yè)和信息化局
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