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溧陽(yáng)市、金壇區(qū)自然資源局，各分局，機(jī)關(guān)各處室，市國(guó)土資源服務(wù)中心、局屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《常州市自然資源局建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市自然資源局
2019年5月10日
（此件公開發(fā)布）
常州市自然資源局建設(shè)工程
規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)適用本規(guī)定。
市政管線及道路交通等線性工程的規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市自然資源行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“自然資源部門”）是本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)的主管部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理工作制度規(guī)范，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理工作。
第四條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線。放線結(jié)束后，測(cè)繪單位出具符合行業(yè)規(guī)范的規(guī)劃放線測(cè)量報(bào)告。
建設(shè)工程規(guī)劃放線測(cè)量報(bào)告應(yīng)附放線成果表、建設(shè)工程放線圖等。
第五條 自然資源部門采用政府采購(gòu)的方式確定具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的驗(yàn)線測(cè)繪單位（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)線測(cè)繪單位”）承擔(dān)具體的規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)繪工作，出具規(guī)劃驗(yàn)線檢測(cè)測(cè)量報(bào)告,格式文本由自然資源部門監(jiān)制。
第六條 建設(shè)工程基礎(chǔ)墊層施工完成時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持測(cè)繪單位制作的符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃放線測(cè)量報(bào)告（含紙質(zhì)和電子圖）等材料向自然資源部門申請(qǐng)驗(yàn)線。
第七條 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線誤差應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
1．驗(yàn)線檢測(cè)測(cè)量成果與規(guī)劃要求一致，或驗(yàn)線檢測(cè)測(cè)量成果與規(guī)劃要求不一致，但誤差在允許誤差范圍內(nèi)（≤0.1米）的，出具規(guī)劃驗(yàn)線合格證明文件。
2．驗(yàn)線檢測(cè)測(cè)量成果與規(guī)劃要求不一致，且超過(guò)誤差允許范圍的，出具整改意見。建設(shè)單位或者個(gè)人按規(guī)劃要求整改后，需再次申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)整改符合規(guī)劃要求的，出具規(guī)劃驗(yàn)線合格證明文件。
第八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向自然資源部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。
第九條 規(guī)劃條件或規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)的市政管線及市政公用設(shè)施、公建配套設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步申報(bào)規(guī)劃核實(shí)。
第十條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
（一）建設(shè)工程(含外立面裝飾)全部竣工，建設(shè)工程腳手架等施工設(shè)施已全部拆卸。納入建設(shè)工程規(guī)劃許可的各類地下管線工程完成測(cè)繪并形成符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)。
（二）施工場(chǎng)地清理完畢，用地紅線內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋、施工用房、臨時(shí)建筑(含臨時(shí)施工圍墻，下同)、違法建筑已全部拆除。
（三）用地范圍內(nèi)的圍墻、綠化、道路同步建設(shè)到位，配套的停車位實(shí)地完成劃線，機(jī)械停車位建設(shè)完畢。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條 對(duì)申報(bào)規(guī)劃核實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位開展測(cè)繪及技術(shù)審查服務(wù)，并編制建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告，測(cè)繪報(bào)告格式文本由自然資源部門監(jiān)制。
第十二條 申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向自然資源部門提交測(cè)繪單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告、房產(chǎn)面積測(cè)繪單位出具的房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告等材料。
第十三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)核查以下情況和內(nèi)容是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可:
（一）總平面布局。建筑工程平面位置及平面尺寸;公建配套設(shè)施及市政公用設(shè)施的平面位置及平面尺寸;場(chǎng)地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸;建筑退讓用地紅線及各類控制線距離;建筑間距;場(chǎng)地豎向標(biāo)高;圍墻、道路、綠化布置;機(jī)動(dòng)車出入口、地下車庫(kù)出入口位置及起坡點(diǎn)位置等。
（二）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。核查容積率、建筑基底面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、公建配套設(shè)施及市政公用設(shè)施建筑面積、建筑密度、綠地率、公共綠地面積等。
（三）建筑單體。核查建筑面積、建筑高度、層數(shù)及層高，辦公、研發(fā)類建筑的內(nèi)部平面布局及功能、建筑立面造型及色彩。
地下室核查要求參照?qǐng)?zhí)行。
（四）停車配建指標(biāo)。核查停車位的數(shù)量和位置(包括機(jī)動(dòng)車停車位（機(jī)械式停車位）、非機(jī)動(dòng)車停車位、特殊停車位)等。
（五）其他需要規(guī)劃核實(shí)的事項(xiàng)。
配套市政管線工程應(yīng)當(dāng)核查其長(zhǎng)度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面等內(nèi)容。
第十四條 規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪單位須將規(guī)劃核實(shí)核查內(nèi)容如實(shí)反映在規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告中，并書面承諾對(duì)其提供成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告須體現(xiàn)建設(shè)工程建筑面積折算、與規(guī)劃許可內(nèi)容的比對(duì)情況等內(nèi)容。
第十五條 建設(shè)工程的建筑間距、退界距離和建筑高度實(shí)測(cè)誤差應(yīng)符合下表的規(guī)定。
表一：建筑間距、建筑退界誤差控制表
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建筑間距、退界距離L（米）
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L≤10
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L>10
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允許值（米）
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-0.1
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-0.2
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注：+為增加建筑間距、建筑退界，不作為控制要求；-為減少建筑間距、建筑退界。
表二：建筑高度誤差控制表
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住宅建筑高度H（米）
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H≤27
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27<H≤54
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54<H≤80
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80<H≤100
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H＞100
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其他建筑高度H（米）
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H≤24
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24<H≤50
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50<H≤80
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允許值（米）
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±0.1
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±0.2
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±0.3
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±0.4
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±0.5
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建設(shè)工程建筑間距、退讓距離在規(guī)定的允許誤差以內(nèi)、建筑高度在規(guī)定允許誤差以內(nèi)(±0 標(biāo)高為±0.10米、層高為:
±0.10米，建筑高度符合表二規(guī)定)，且滿足國(guó)家、省、市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，視為符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容。
第十六條 建設(shè)工程的建筑密度、綠地率、公共綠地面積、停車配建等指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可要求，其中實(shí)測(cè)建筑密度增加值小于等于1%的，視為符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容。
第十七條 建設(shè)工程建筑間距、退界距離、建筑高度、建筑密度等規(guī)劃許可確定的指標(biāo)超出規(guī)定的允許誤差的，或在規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi)但不滿足國(guó)家、省、市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，視為不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容。
第十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人未自行整改或經(jīng)整改后仍然不符合第十五條、第十六條規(guī)定涉嫌違法建設(shè)的，移送城市管理行政執(zhí)法部門依法處理后重新申報(bào)核實(shí)。
第十九條 未經(jīng)驗(yàn)線，或者不符合驗(yàn)線要求，建設(shè)單位或者個(gè)人擅自開工的，移送城市管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。
第二十條 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。
第二十一條 工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 各類測(cè)繪單位負(fù)責(zé)編制的成果報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪行業(yè)以及國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位提供真實(shí)、有效、全面的規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)資料，不得弄虛作假。因建設(shè)單位或者個(gè)人提供的基礎(chǔ)資料等原因?qū)е乱?guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由建設(shè)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)繪成果報(bào)告，不得弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。因測(cè)繪單位原因造成規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由測(cè)繪單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)管理中的執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)記入相關(guān)主體的信用檔案，并納入行業(yè)監(jiān)管體系和社會(huì)信用信息系統(tǒng)。
第二十四條 本規(guī)定自2019 年7 月1 日實(shí)施。原《常州市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理規(guī)定》(常規(guī)規(guī)〔2012〕 4 號(hào))同時(shí)廢止。
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