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各轄市及武進、新北區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財政局：
為推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)減排和農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活條件，市財政今年安排專項資金支持全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)將《2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目招標指南》（以下簡稱《指南》）印發(fā)給你們（附件1），請按要求做好項目的申報工作。有關(guān)事項通知如下：
一、 項目論證
各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局要根據(jù)《指南》要求，強化項目前期工作。對擬投標項目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益等進行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項目資金的籌措渠道和籌措方式，落實建設(shè)地點，科學組織項目申報。
二、項目申報
（一）各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門，在完成對申報項目實地勘驗和材料初審后，聯(lián)合行文上報市農(nóng)委和市財政局，對所報材料的真實性負責。市農(nóng)委將組織專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)立項，經(jīng)市農(nóng)委公示結(jié)束，由市農(nóng)委和市財政局聯(lián)合行文下達項目建設(shè)任務(wù)和補助資金。
（二）申報材料：
1、各地農(nóng)業(yè)與財政部門聯(lián)合行文的申報文件；
2、各申報單位按《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本》格式編制的可研報告、承諾書及相關(guān)證明等書面材料（均為A4紙格式）一式5份，并報電子文檔；
3、2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目申報匯總表，并報電子文檔；
各地的申報材料，請于2014年6月25日前，分別報送至市農(nóng)委環(huán)能處和市財政局農(nóng)業(yè)處，逾期不予受理。聯(lián)系人：陳瑾， 電話85682227，郵箱nlj021@126.com；林興榮，電話85681860。
三、項目管理
（一）項目建設(shè)合同管理制。項目計劃下達后，項目建設(shè)單位須依據(jù)計劃與轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門簽訂的合同，并經(jīng)市農(nóng)委和財政局鑒證。建設(shè)單位須依據(jù)合同內(nèi)容組織實施，不得擅自調(diào)整實施內(nèi)容和變更資金用途。因不可抗拒客觀因素導(dǎo)致需變更實施內(nèi)容時，須事前逐級報批并獲同意。
（二）財政資金使用報賬制。依據(jù)《常州市財政農(nóng)業(yè)專項資金縣級報賬制管理辦法》（常財農(nóng)[2002]15號）規(guī)定，項目財政資金統(tǒng)一實行縣級財政報賬制管理，按項目進度撥付資金。項目單位須按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會計核算辦法》（蘇財農(nóng)[2002]78號）規(guī)定，對項目資金進行單獨核算。
（三）任務(wù)完成情況審計制。項目竣工后，建設(shè)單位須聘請具資質(zhì)的中介機構(gòu)，對計劃任務(wù)完成的實際情況及資金投入情況進行審計，并出具審計報告。
（四）標志標識設(shè)置。建設(shè)單位要在項目實施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標志標識。標志標識主要包括年度編號、警示標志等。
（五）項目實行縣級驗收制。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門在收到建設(shè)單位提交的書面驗收申請和驗收資料后，共同組織完成項目驗收工作。各轄市（區(qū)）應(yīng)將項目的執(zhí)行管理和驗收情況形成報告報市，市里將組織抽查。
附件：1．2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目申報指南
2．項目承諾書
3．養(yǎng)殖量證明
4．2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目申報匯總表
常州市農(nóng)業(yè)委員會 常州市財政局
2014年6月16日
附件1
2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標指南
為推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，引導(dǎo)和促進綠色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活條件，現(xiàn)制定2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標指南如下：
一、項目定位
圍繞建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和保護環(huán)境，以提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和建立生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為目標，推進沼氣技術(shù)為支撐的“三沼”利用、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)作物秸稈綜合利用，著力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點，促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、立項原則
1、規(guī)劃導(dǎo)向。依據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）確定的畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，支持禁養(yǎng)區(qū)以外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理和沼氣工程“三沼”利用配套建設(shè)。依據(jù)《常州市“十二五”秸稈綜合利用規(guī)劃》，支持秸稈利用與收貯體系建設(shè)。
2、保護環(huán)境。保障已建沼氣工程正常運行并達到預(yù)期環(huán)境績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)。
3、資源循環(huán)利用。推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，探索建立種養(yǎng)業(yè)與環(huán)境相平衡的生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，支持農(nóng)牧結(jié)合形式利用畜禽糞便和沼肥的循環(huán)農(nóng)業(yè)、秸稈利用等示范點的建設(shè)、技術(shù)研究與模式推廣。
三、項目類型與支持環(huán)節(jié)
1、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。重點支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工程和“三沼”綜合利用工程兩類項目。（1）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工程。推進養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境污染“零排放”和養(yǎng)殖糞便資源化利用，提升養(yǎng)殖場對糞污處理能力和利用水平。扶持建設(shè)與全量處理產(chǎn)污規(guī)模相匹配的干糞堆積大棚、雨污分流設(shè)施、糞污存貯池、污水還田設(shè)施等。每個項目補助不超過20萬元。申報主體為已與糞便資源化利用的企業(yè)或規(guī)模種植農(nóng)戶簽定畜禽糞便常年利用協(xié)議，且常年存欄量在200頭以上生豬、10000羽以上家禽、100頭以上奶牛的養(yǎng)殖場。（2）“沼氣、沼渣、沼液”綜合利用工程。為已建沼氣工程配套完善“三沼”利用設(shè)施設(shè)備，提高工程運行管理和開發(fā)利用水平。扶持沼氣利用設(shè)備、沼液沼渣存貯消納配套設(shè)施、沼肥利用設(shè)施設(shè)備等建設(shè)。每個項目補助不超過15萬元。申報主體為已建有沼氣工程的規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)和在“三沼”綜合利用技術(shù)方面有創(chuàng)新基礎(chǔ)的已建成大、中型沼氣設(shè)施的單位。
2、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。圍繞避免已建沼氣設(shè)施因缺乏專業(yè)運行維護，存在安全隱患和達不到工程設(shè)計能力，通過加強縣級沼氣專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，提升為區(qū)域內(nèi)各類沼氣用戶的服務(wù)能力和水平，建立健全項目績效評價指標體系，實現(xiàn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進。重點支持服務(wù)組織自身的專業(yè)設(shè)施設(shè)備配套、保障沼氣設(shè)施安全運行而實施的維護、檢測與服務(wù)、必要的技能培訓、管理培訓及資料印發(fā)等。每個項目補助15—30萬元。申報主體為各轄市（區(qū)）級農(nóng)村能源工作機構(gòu)、或該機構(gòu)協(xié)議委托的具沼氣工程建設(shè)資質(zhì)的一家本地企業(yè)、或沼氣專業(yè)合作社。
3、區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用體系建設(shè)。區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用體系建設(shè)。圍繞解決散小畜禽養(yǎng)殖場污染減排，通過建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污的集中處理與資源化利用體系，統(tǒng)一收集區(qū)域內(nèi)年總出欄10000頭豬以上的分散小型養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便、糞污，集中進行能源化、肥料化等資源化利用，提升畜禽糞便無害化與資源化利用能力和水平。重點支持區(qū)域處理中心的畜禽糞便資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)、畜禽糞污專業(yè)化收集運輸和資源化利用設(shè)施設(shè)備的運行與管護。每個項目補助不超過30萬元。申報主體為已建成資源化利用體系的區(qū)域處理中心建設(shè)或運行管護單位。
4、農(nóng)作物秸稈綜合利用。重點支持農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)、農(nóng)作物秸稈利用機械設(shè)備研發(fā)、秸稈產(chǎn)品編織設(shè)備推廣應(yīng)用3類項目。（1）農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)。圍繞解決秸稈從農(nóng)田到利用企業(yè)的收、貯、運等難點，保障秸稈利用企業(yè)的原料供應(yīng)，扶持秸稈收貯站（中心）建設(shè)和企業(yè)利用秸稈能力建設(shè)。支持秸稈收貯站（中心）的防雨防火堆放場地、電力增容等設(shè)施建設(shè)和地磅、秸稈粉碎、打包、裝卸等設(shè)備購置等。支持秸稈利用企業(yè)的秸稈資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。每個項目補助不超過20萬元。申報主體為收貯站（中心）的建設(shè)與管理主體和秸稈利用企業(yè)。（2）農(nóng)作物秸稈利用機械設(shè)備研發(fā)。圍繞探索農(nóng)作物收割、撿拾打捆一機完成的秸稈收集方式，開發(fā)適用于農(nóng)村小面積耕種、操作方便、性能可靠、使用安全的高效節(jié)能的秸稈收獲機械。每個項目補助20萬元。申報主體為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。（3）秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。扶持村或集體合作組織統(tǒng)一購置秸稈草繩編織設(shè)備，支持草繩編織機規(guī)?；瘧?yīng)用，每臺補助標準為800元。依據(jù)本類項目的申報情況，優(yōu)先保障秸稈產(chǎn)量較大的村或集體合作組織。申報主體為村委或集體合作組織。
四、項目完工期限
2014年12月30日前。
五、可行性研究報告編制
各申報單位按《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本》格式，編寫項目可行性研究報告。
附件2
項 目 承 諾 書
市農(nóng)委、市財政局：
本單位法人代表及相關(guān)負責人已認真閱讀項目申報指南及相關(guān)文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：
1、保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)委、市財政局；愿意向市農(nóng)委、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。
2、在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行市有關(guān)文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項目款。
4、本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部分，一并嚴格執(zhí)行。
申報單位（公章）：
法人代表（簽字）：
2014年 月 日
附件3
養(yǎng)殖量證明
(格 式)
市農(nóng)委、市財政局：
(申報項目企業(yè)全稱)企業(yè)為 （豬、牛、禽）類型養(yǎng)殖企業(yè)，常年養(yǎng)殖量是 （頭、羽）。
特此證明，并對此證明的真實性負責。
縣（區(qū)）級畜牧部門（公章）：
2014年 月 日
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