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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬及有關學校：
根據(jù)教育部《依法治教實施綱要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1號）、《省教育廳關于全面推進依法治教的實施意見》（蘇教法〔2016〕12號）精神，現(xiàn)就我市中小學（含職業(yè)學校，下同）建立法律顧問制度提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步加強常州教育法治建設，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高依法治教、依法治校的能力與水平，切實維護學校和師生員工合法權益，有效防范風險。
二、學校法律顧問的職責
中小學選聘的法律顧問按合同約定的職責和范圍提供法律服務，主要承擔下列法律事務：
?。ㄒ唬﹨⑴c起草、修改和審查學校規(guī)章制度和規(guī)范性文件，協(xié)助學校依法依規(guī)開展辦學活動；
?。ǘ閷W校重大決策、辦學行為、合同行為進行風險評估或提供法律論證意見，協(xié)助審查學校重大事項的相關法律文書；
?。ㄈ┐韺W校參加訴訟、仲裁及其他相關法律事務；
?。ㄋ模﹨⑴c處理學校的行政、民事非訴訟法律事務，參與調解涉及學校的重大糾紛及學校對外談判；
（五）為學校提供日常法律咨詢，代擬及出具相應法律文書；
?。﹨f(xié)助學校開展依法治校實踐、培訓和法律知識普及活動；
（七）對學校防控校內傷害事故等各類法律糾紛提供事前合理化建議及處置預案；
?。ò耍┢渌c學校相關的法律事務。
三、學校法律顧問的聘任
中小學法律顧問應當從憲法、行政法、民商法、經濟法等領域的專家學者、律師等法律實務工作者中聘任。法律顧問應當具備以下基本條件：（一）政治素質高，擁護中國共產黨的領導；（二）熟悉學校教育、具有良好的職業(yè)道德和社會責任感；（三）法學專家應在所從事的法學教學、法學研究等領域具有一定影響，執(zhí)業(yè)律師應具有5年以上執(zhí)業(yè)經驗且專業(yè)能力較強；（四）擔任學校法律顧問的律師及其所在律師事務所的其他律師，不得擔任學校對立方的代理人；（五）遵紀守法，未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。
各中小學應按照滿足需求、合理配置原則，選聘具有資質的執(zhí)業(yè)律師或其他法律服務工作者作為本校的常年法律顧問。選聘方式可以一所學校單獨選聘，也可以由教育行政部門統(tǒng)籌，為多所學校聯(lián)合選聘。
幼兒園法律顧問的聘任，可以結合實際情況，參照中小學執(zhí)行。
四、工作保障
各地各校要確定一名局領導（校領導）負責法律顧問制度建設。學校應制定本校法律顧問工作的具體制度，安排專門人員做好日常法律服務工作的聯(lián)系、對接，對法律顧問提供的服務要進行跟蹤評價和績效考核。原則上，中小學應在2017年12月底前完成法律顧問的選聘工作，并組織開展活動。市教育局政策法規(guī)處負責全市中小學學校法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。
各地各校要將聘請法律顧問的經費支出列入年度經費預算，充分發(fā)揮法律顧問在法律咨詢、培訓和知識普及等方面的作用，提升廣大師生員工的法治意識，減少校園意外事故發(fā)生，努力構建和諧校園。
局屬及有關學校在2017年8月15日前，將建立并開展學校法律顧問制度情況報送至市教育局政策法規(guī)處。聯(lián)系電話：85681361。各轄市、區(qū)教育行政部門參照《局屬及有關學校法律顧問制度基本情況》（見附件），掌握并梳理本區(qū)域內學校法律顧問制度建立情況，積極推進中小學法律顧問制度建設。
附件：局屬及有關學校法律顧問制度基本情況
常州市教育局
2017年8月8日
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