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2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，圍繞法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提升教育治理能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
（一）以學(xué)促干增實(shí)效。一是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年學(xué)法4次。二是結(jié)合主題教育，開展習(xí)近平法治思想集體學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)全面依法治國重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，研究部署貫徹落實(shí)舉措，切實(shí)將習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動(dòng)我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。三是全面履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽取工作匯報(bào)，研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，認(rèn)真開展述法工作。將法治建設(shè)納入市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和市教育局年度工作計(jì)劃。四是組織機(jī)關(guān)工作人員旁聽庭審2次，參加第六屆全省“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動(dòng)”，全面提高干部法治思維和依法行政能力。
（二）完善機(jī)制利長遠(yuǎn)。一是完善組織架構(gòu)，形成政策法規(guī)處牽頭、各有關(guān)處室（單位）各司其職、齊抓共管的法治政府建設(shè)工作格局。二是認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度，每年總結(jié)年度法治政府建設(shè)情況，并在網(wǎng)站向社會(huì)公布。三是依法治教納入轄市（區(qū)）政府年度履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依法治校納入學(xué)校綜合考核指標(biāo)體系。
（三）研以致用重轉(zhuǎn)化。一是開展法治作品征集活動(dòng)，2件法治動(dòng)漫微視頻和實(shí)踐教育案例被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀作品。二是《新時(shí)代教育與司法的合力實(shí)踐—常州市中小學(xué)法治副校長制度的探索與思考》被江蘇省司法廳《法治江蘇》刊物錄用。三是《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估保障教育改革發(fā)展》獲2023 年法治常州建設(shè)研究課題優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。《凝聚校園法治文化“三力”，豐富青少年普法內(nèi)涵》獲全市“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)心得優(yōu)秀作品”一等獎(jiǎng)。
二、堅(jiān)持依法行政，不斷完善依法治理體系
（一）聚力依法行政。一是立法為“擎”，發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全國首部勞動(dòng)教育領(lǐng)域的地方性法規(guī)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》公布并施行，并被評(píng)為2023 年常州市法治惠民實(shí)事優(yōu)秀項(xiàng)目。行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開并動(dòng)態(tài)更新。二是科學(xué)決策，規(guī)范程序，《常武地區(qū)普通高中招生錄取政策實(shí)施方案》平穩(wěn)落地。三是積極探索法治教育創(chuàng)新實(shí)踐，我市“青少年法治教育一體化建設(shè)”項(xiàng)目入選國家級(jí)民生示范工程。四是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真研究辦理意見建議，切實(shí)改進(jìn)工作。2023年市教育局共辦理建議提案84件，其中人大代表建議32件、政協(xié)委員提案52件。五是認(rèn)真開展行政應(yīng)訴工作，2023年承辦行政訴訟案件1件，行政復(fù)議案件3件，做到零敗訴。
（二）深化依法治校。一是推進(jìn)學(xué)校依法治理，對(duì)16所“全國依法治校示范校創(chuàng)建重點(diǎn)培育學(xué)校”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與指導(dǎo)，推薦8所學(xué)校申報(bào)省依法治校示范校。二是普遍建立法律顧問制度，6個(gè)轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和41家直屬單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是進(jìn)一步完善學(xué)校法治副校長制度，全市中小學(xué)和幼兒園已實(shí)現(xiàn)法治副校長全覆蓋。最高人民檢察院微信公眾號(hào)以《“未”愛走遍每個(gè)角落》為題，報(bào)道常州法治副校長工作的履職亮點(diǎn)和實(shí)際成效。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。二是指導(dǎo)教育系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法工作，開展全市教育系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查專項(xiàng)活動(dòng)。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，開展4項(xiàng)市級(jí)抽查工作，配合完成2項(xiàng)省級(jí)抽查。教育局10項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，事項(xiàng)梳理完成率及監(jiān)管行為覆蓋率均達(dá)100%。四是重視能力提升，組織行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)新修訂的《行政復(fù)議法》。
三、創(chuàng)新法治教育，全面提升師生法治素養(yǎng)
（一）細(xì)化規(guī)劃落實(shí)。一是全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，以《常州市教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》為引領(lǐng)，形成“五年定規(guī)劃、年年有計(jì)劃”的普法實(shí)施機(jī)制。二是高質(zhì)量通過市級(jí)機(jī)關(guān)單位“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收。三是全面推進(jìn)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。“法潤江蘇”網(wǎng)站錄用市教育局報(bào)道4篇，省市媒體錄用報(bào)道近20篇。
（二）提優(yōu)法治教育。一是以法治課程為經(jīng)，持續(xù)推進(jìn)國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)——“基于思政課一體化建設(shè)的常州法治教育創(chuàng)新實(shí)踐”項(xiàng)目建設(shè)。二是以法治活動(dòng)為緯，持續(xù)開展“常州市青少年法治宣傳教育周”“學(xué)憲法 講憲法”等活動(dòng)，經(jīng)緯交錯(cuò)，編織青少年法治教育立體網(wǎng)絡(luò)。江蘇省教育廳網(wǎng)站以《常州教育系統(tǒng)開展豐富多彩“法治宣傳月”活動(dòng)》為題，報(bào)道教育系統(tǒng)積極開展“憲法宣傳周”暨“法治宣傳月”活動(dòng)。三是凝聚法治教育合力，聯(lián)合檢察院在全省率先開展“檢教共建 法護(hù)成長”活動(dòng)，開發(fā)兩批普法自助“課程菜單”42講，“點(diǎn)課”校超過200所，中國檢察官網(wǎng)站以《與法同行 共護(hù)美好青春》為題，報(bào)道我市青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)；我市學(xué)子在江蘇省第八屆“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)中獲6個(gè)一等獎(jiǎng)，綜合成績名列全省前茅，2023年超43萬學(xué)子獲得“憲法衛(wèi)士”稱號(hào)；向全市423所中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校贈(zèng)閱《弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化—德治與法治相融合典型案例選》；聘任經(jīng)驗(yàn)豐富的公安民警擔(dān)任“法治督導(dǎo)員”，進(jìn)校開展預(yù)防未成年人犯罪工作；與關(guān)工委攜手舉辦青少年法治云課堂， 20.6萬人在線收看，獲300萬次點(diǎn)贊；與常州大學(xué)史良法學(xué)院、民革常州市“中山博愛”法律服務(wù)團(tuán)、民進(jìn)“開明”法律服務(wù)團(tuán)全面合作，為法治宣傳教育提供全方位專業(yè)支持。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是建立校長依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制，全市21名校（園）長參加2023年省中小學(xué)校（園）長依法治校（園）培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。設(shè)置法治必修課，以“強(qiáng)化法治思維 提升學(xué)校治理能力”為主題對(duì)115名新任校長和武進(jìn)區(qū)450名校級(jí)干部集中培訓(xùn)。二是組織優(yōu)秀教師參加國培計(jì)劃（2023）—中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)項(xiàng)目。承辦江蘇省中小學(xué)法治（思政）課教師培訓(xùn)，全省中小學(xué)法治（思政）教師代表300人參加。三是組織全市法治（思政）教師培訓(xùn)10余次，專題講座6次，開設(shè)研究課25節(jié)。四是創(chuàng)設(shè)“培訓(xùn)+研討”培育模式，以“家庭教育促進(jìn)法與教師責(zé)任”為題對(duì)市區(qū)200名新教師進(jìn)行法治專題培訓(xùn)。五是組建教師普法志愿者隊(duì)伍，開展法治宣傳教育活動(dòng)4次，促進(jìn)教師在普法實(shí)踐中提升法治育人素養(yǎng)。
四、加快職能轉(zhuǎn)變，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范高效
（一）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，確定37項(xiàng)行政權(quán)力。全省首創(chuàng)教育部教師資格管理信息系統(tǒng)和省政務(wù)中臺(tái)互聯(lián)互通，“掌上可辦”“零跑動(dòng)”惠及6500余人，相關(guān)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定,創(chuàng)新案例入選國務(wù)院《政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗(yàn)案例匯編》。出臺(tái)《常州市推進(jìn)義務(wù)教育入學(xué)“一件事”改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育入學(xué)多部門在線協(xié)同聯(lián)辦，2023年辦理84047件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和滿意度。
（二）優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，全面提升行政效能。教育窗口接待來訪和電話咨詢共1778件，處理12345工單2748件，實(shí)現(xiàn)及時(shí)簽收率、按時(shí)辦結(jié)率、滿意度3個(gè)100%；教育局窗口在市政務(wù)辦考核中連續(xù)四個(gè)季度獲優(yōu)秀，并獲 “標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)兵”紅旗。優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化政策支持，通過“政企通”平臺(tái)推送“在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展項(xiàng)目”。
（三）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系。做好信訪工作，全年共辦理信訪785件（次），其中群眾來信40件，陽光信訪平臺(tái)89件，政務(wù)網(wǎng)站“局長信箱”591件，接待來訪57批次，處理復(fù)查復(fù)核8件。依法有效調(diào)解涉教矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解工作委員會(huì)職能，2023年化解矛盾糾紛79件。強(qiáng)化政務(wù)公開，按照《關(guān)于推進(jìn)常州市教育政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，不斷細(xì)化本部門政府政務(wù)公開范圍，編制、更新政府政務(wù)公開目錄與公開指南。
2023年我局在法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但對(duì)照法治政府建設(shè)要求，仍存在一些不足和需要改進(jìn)的方面。如教育執(zhí)法人員專業(yè)化程度有待加強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量有待提高；青少年法治教育宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性需要提升。
下一步，市教育局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府部署要求，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提升依法行政水平，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、案卷評(píng)查，全面提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力。二是進(jìn)一步提高依法治教能力，推進(jìn)《常州市校企合作促進(jìn)條例》立法工作，開展《市政府關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理的實(shí)施意見》后評(píng)估，組織中小學(xué)（幼兒園）分管校長和法治副校長法治建設(shè)能力提升專題培訓(xùn)。三是進(jìn)一步優(yōu)化青少年法治宣傳教育，組織開展2024年全市中小學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，舉辦第六屆青少年法治宣傳教育周活動(dòng)，持續(xù)開展“檢教攜手 法護(hù)成長”等活動(dòng)，建設(shè)市級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地和學(xué)校法治文化基地15家。
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