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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州市經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2022年生豬逆周期調(diào)控等6個(gè)省級財(cái)政專項(xiàng)支持政策實(shí)施意見的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2022〕37號）、《關(guān)于落實(shí)生豬養(yǎng)殖貸款貼息政策的提醒函》和《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的通知》（蘇農(nóng)牧〔2023〕1號）等文件精神和要求，為切實(shí)做好2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)生豬生產(chǎn)調(diào)控項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案，請各地抓好組織實(shí)施，并按規(guī)定做好資金撥付、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收、績效評價(jià)等閉環(huán)管理工作。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年5月4日
（此件公開發(fā)布）
常州市2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)生豬生產(chǎn)調(diào)控項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2022年生豬逆周期調(diào)控等6個(gè)省級財(cái)政專項(xiàng)支持政策實(shí)施意見的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2022〕37號）、《關(guān)于落實(shí)生豬養(yǎng)殖貸款貼息政策的提醒函》和《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的通知》（蘇農(nóng)牧〔2023〕1號）等文件精神和要求，為切實(shí)做好2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)生豬生產(chǎn)調(diào)控項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
貫徹落實(shí)省、市關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，實(shí)施生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控政策，提振生產(chǎn)信心，更好發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用，促進(jìn)能繁母豬存欄穩(wěn)定在合理區(qū)間，保持規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量穩(wěn)定，增強(qiáng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
對符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場給予適當(dāng)補(bǔ)助，彌補(bǔ)前期市場波動(dòng)、經(jīng)營虧損產(chǎn)生的流動(dòng)性資金不足，加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施裝備改造提升、完善生物安全措施，保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
三、資金補(bǔ)助辦法
（一）補(bǔ)助對象和條件。經(jīng)直聯(lián)直報(bào)平臺備案年設(shè)計(jì)出欄1000頭以上、2022年上半年發(fā)生虧損的規(guī)模養(yǎng)豬場。優(yōu)先支持國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地和自繁自養(yǎng)的規(guī)模養(yǎng)豬場。
（二）補(bǔ)助內(nèi)容。圍繞以下三個(gè)方面，由各地因地制宜自主選擇：
1．臨時(shí)救助補(bǔ)貼：支持規(guī)模養(yǎng)豬場彌補(bǔ)購買飼料、母豬、仔豬等流動(dòng)性資金不足。
2．生產(chǎn)設(shè)施裝備改造提升。重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)豬場改造提升飼喂、防疫、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)設(shè)備裝備水平。
3．貸款貼息。對規(guī)模養(yǎng)豬場購買飼料、母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)性資金給予貸款貼息。
（三）補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。生豬生產(chǎn)調(diào)控項(xiàng)目由各地在省市下達(dá)的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。本政策可采用一次性直接補(bǔ)貼、項(xiàng)目化支持、貸款貼息等補(bǔ)助方式。其中，臨時(shí)救助補(bǔ)貼，可考慮2022年6月末規(guī)模養(yǎng)豬場能繁母豬存欄量、2022年上半年生豬出欄量以及生豬產(chǎn)能調(diào)控基地申報(bào)掛牌等因素，綜合考慮給予一次性的養(yǎng)豬生產(chǎn)臨時(shí)救助補(bǔ)貼和產(chǎn)能調(diào)控基地獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厣i生產(chǎn)情況、資金盤子自主確定；支持養(yǎng)豬場進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施裝備改造提升的，應(yīng)采用項(xiàng)目化的方式，補(bǔ)助資金不超過審定投資額的50%；采用貸款貼息補(bǔ)助方式的，貸款貼息時(shí)段為2022年1月1日至2022年6月30日之間（在此時(shí)段內(nèi)的實(shí)際天數(shù)），貼息比例為1%，養(yǎng)豬場申報(bào)材料可參照蘇農(nóng)計(jì)〔2019〕27號文件執(zhí)行。
單個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場享受的省級財(cái)政補(bǔ)助總額原則上不得超過其2022年上半年的虧損總額。
四、實(shí)施步驟
（一）2023年5月上旬，各地開展政策實(shí)施調(diào)查摸底，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
（二）2023年5中旬-6月，推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施，開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)。
（三）2023年7月前，開展項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)和績效評價(jià)工作。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)實(shí)際細(xì)化制定實(shí)施方案，明確標(biāo)準(zhǔn)、方式，明確實(shí)施要求和監(jiān)管措施，確保扶持政策落地落細(xì)。
（二）嚴(yán)格過程管控?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合財(cái)政部門強(qiáng)化政策實(shí)施過程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對養(yǎng)豬場申報(bào)材料的審核把關(guān)，規(guī)范實(shí)施程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保政策執(zhí)行公平公正、財(cái)政資金使用安全。要嚴(yán)防政策實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為，對存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等騙補(bǔ)行為的，一經(jīng)查實(shí)，全額追回補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)公開公示。各地要及時(shí)將細(xì)化制定的實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)指南等政策性文件向社會發(fā)布，做好政策解讀工作，讓養(yǎng)豬場戶準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，同時(shí)做好擬補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開公示工作，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)績效管理。省級規(guī)定，政策實(shí)施期限到2023年底，各地要趕早搶前，按照實(shí)施步驟要求，做好績效跟蹤監(jiān)控、績效總結(jié)評價(jià)等相關(guān)工作，做到項(xiàng)目閉環(huán)管理，確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。政策實(shí)施結(jié)束后，要及時(shí)做好工作總結(jié)，并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處。
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