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孫潔茹等代表：
你們提出的《關(guān)于推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險，構(gòu)建新型數(shù)字金融業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、主要工作舉措和成效
近年來，國家政策法規(guī)不斷出臺，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。常州網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)特色明顯，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品供給和產(chǎn)教融合等方面取得積極成效，為國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園試點建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持。此外，還積極探索推動網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進金融產(chǎn)品和安全服務(wù)的深度融合，催生出新的產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)態(tài)。鐘樓經(jīng)開區(qū)作為首批網(wǎng)絡(luò)安全試點園區(qū)，將導(dǎo)入一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新一批網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險解決方案，為網(wǎng)絡(luò)安全保險行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
1.探索開展網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)。經(jīng)摸底，我市31家財險機構(gòu)中，有10家機構(gòu)經(jīng)上級公司授權(quán)開辦網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)，其中3家機構(gòu)有相關(guān)產(chǎn)品在售。產(chǎn)品主要分為兩類，一類是綜合險，為企業(yè)因計算機系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故、個人信息泄露或公司信息泄露等事故產(chǎn)生的營業(yè)中斷損失、網(wǎng)絡(luò)勒索損失、數(shù)據(jù)修復(fù)費用和硬件改善費用等多重損失提供保險保障。主要瞄準電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點科技企業(yè)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，每年保費在4000元以上。保險方案主要面向大型企業(yè)及部分中型企業(yè)。另一類是賬戶資金損失保險，專門為被保險人因遭受通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙導(dǎo)致其賬戶內(nèi)發(fā)生的資金損失提供風(fēng)險保障。截至2023年末，網(wǎng)絡(luò)安全綜合保險累計為2家信息安全技術(shù)企業(yè)提供1330萬元風(fēng)險保障，通訊網(wǎng)絡(luò)安全賬戶資金損失保險為3名投保人（非企業(yè)）提供3萬元風(fēng)險保障，均暫未發(fā)生理賠情況。
2.啟動網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點。2023年12月，江蘇國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園獲工信部批準建設(shè)，以南京、無錫、常州、蘇州和南通五個城市及其六個園區(qū)為聯(lián)合體。鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為六個申報主體園區(qū)之一，將面向園區(qū)云安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、信創(chuàng)安全和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域重點領(lǐng)域行業(yè)，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險在該領(lǐng)域企業(yè)覆蓋應(yīng)用，協(xié)同保險機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)共同探索“服務(wù)優(yōu)先+保險兜底”模式，推進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)融合發(fā)展。該園區(qū)與8家服務(wù)機構(gòu)就網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)方案進行商討，并針對50家企業(yè)開展了需求側(cè)調(diào)研，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作方案》，整個建設(shè)期內(nèi)實現(xiàn)至少100家企業(yè)參保網(wǎng)絡(luò)安全保險，計劃通過“網(wǎng)絡(luò)安全財產(chǎn)類保險”與“網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任類保險”的有機結(jié)合，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升整體網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。
3.多方位提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。開展政策宣貫和專題培訓(xùn)。去年組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專題培訓(xùn)等活動5場，輔導(dǎo)300余家企業(yè)，同時面向重點企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，開展信息安全防護星級企業(yè)培育工作，2023年新增71家，有效提升本地企業(yè)保障力量。為提升全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障水平，多部門聯(lián)合組織“網(wǎng)安行動”和“安網(wǎng)護航”等專項行動，采用“實網(wǎng)、實兵、實戰(zhàn)”的滲透性測試方式，對我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點單位的有關(guān)信息系統(tǒng)展開為期五天的攻防滲透，全方位檢驗我市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護的質(zhì)態(tài)，進一步提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險感知、漏洞挖掘、應(yīng)急響應(yīng)與事件分析能力，提高市域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險整體防控能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)披露和共享，市工信局與市委網(wǎng)信辦、市公安局等部門加強協(xié)同，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)主動避險，促進企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對能力。
二、下一步工作重點
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全保險行業(yè)仍處于探索階段，面臨險種單一、企業(yè)參保意愿低和參保率不高等，特別是網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)與保險公司之間的專業(yè)能力不匹配問題較為突出，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展緩慢。針對這些情況，我們將積極采納您的寶貴意見，加強跨部門協(xié)調(diào)，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，擴大試點示范效果，形成并推廣優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全保險實踐，構(gòu)建一個良性的網(wǎng)絡(luò)安全保險生態(tài)系統(tǒng)。
1.強化宣貫力度，營造良好生態(tài)。我們將采取政策宣貫、專題培訓(xùn)、產(chǎn)融對接等多樣化形式，利用數(shù)字化工具和平臺線上、線下相結(jié)合方式，開展專題活動，重點培育專業(yè)能力突出的保險機構(gòu)，發(fā)展技術(shù)實力雄厚的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和專業(yè)測評機構(gòu)等，通過分享先進工作經(jīng)驗、披露典型負面案例及舉辦網(wǎng)絡(luò)安全防護講座等方式，提升全市的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全意識，促進通信、能源、金融、水利、衛(wèi)健和教育等重點行業(yè)的政府部門和企業(yè)積極探索利用網(wǎng)絡(luò)安全保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，從而培育一個積極健康的網(wǎng)絡(luò)安全保險發(fā)展生態(tài)。
2.抓住發(fā)展機遇，加強政策引導(dǎo)。積極落實國家和省、市對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在資金、研發(fā)、人才、投融資等方面的政策措施，發(fā)揮好《常州市推進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項措施》等扶持作用，擬在市級“萬億之城再出發(fā)”專項資金政策中對獲批省級以上網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，給予一定資金獎勵。此外探索借鑒“首臺套”、“首版次”保險推廣模式，結(jié)合本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保險試點工作開展情況，采取保費補貼、保險金補償?shù)榷喾N形式，鼓勵保險公司開發(fā)并銷售多樣網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，牽引和撬動企業(yè)的投保需求，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，帶動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.發(fā)揮試點作用，全面推廣服務(wù)。把握國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建機遇，加速推動國家網(wǎng)安園建設(shè)，建設(shè)期內(nèi)實現(xiàn)至少100家試點企業(yè)參保目標(biāo)，打造示范樣板，培育一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新一批網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險解決方案。此外也將指導(dǎo)常州市網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會與常州人保共同制定“數(shù)字金融-網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)方案”，確定網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)推進計劃，繼鐘樓經(jīng)開區(qū)成功作為試點之后，擬選擇武進區(qū)定為新試點區(qū)域，組織多場網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)推薦會，針對目標(biāo)單位點對點上門服務(wù)，試點推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)。有效推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.推動產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效。鼓勵金融保險機構(gòu)深耕網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，加強與政府部門、第三方科技企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進保險業(yè)與其他領(lǐng)域進行深度融合，不斷探索多元化、本土化、差異化的網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足政府部門、大型企業(yè)、中小企業(yè)、個人等不同主體的多樣化需求。借助網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全測評機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)能力。鼓勵金融保險機構(gòu)加強網(wǎng)絡(luò)安全保險標(biāo)準研究，支持市內(nèi)企業(yè)及科研院所等主導(dǎo)制定相關(guān)團體標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域組織開展標(biāo)準化驗證，推動相關(guān)安全標(biāo)準的先行先試。
簽 發(fā) 人：沈新鋒
經(jīng) 辦 人：藍天柱 宋士天
聯(lián)系電話：85681289
常州市工業(yè)和信息化局
2024年5月20日
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